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| 外媒报道中国将严格慎用死刑
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| 时间：2010/02/11 出处：联合早报 |
● 韩咏红 报道 北京特派员
中国最高人民法院周二要求各法院严格依法控制死刑适用，确保死刑只适用于极少数罪行极其严重的犯罪分子。受访学者认为，此举将让死刑数量进一步减少，也是刑法上的积极改变。
高法在本周二正式公布实施《关于贯彻宽严相济刑事政策的若干意见》，明确解释了“保留死刑严格控制和慎重适用死刑”的政策内涵。
据官方媒体新华社的报道，《意见》指出，“对于罪行极其严重的犯罪分子，论罪应当判处死刑的，要坚决依法判处死刑”。但是也要“确保死刑只适用于极少数罪行极其严重的犯罪分子”，而且死刑案的定罪与量刑必须证据确实、充分，“得出唯一结论”。
《意见》还说，对于罪行极其严重，但只要是依法可不立即执行的，就不应当判处死刑立即执行。
在中国，每年被法院判处死刑的人数属于国家机密事项。而死刑人数的问题也是中国遭国际人权机构批评的焦点之一，根据大赦国际的统计，中国在2008年判处了7000人死刑，其中1718人被处死。
不过，据国内学者反映，自2007年以来在中国被判处的死刑人数已经大幅度下降。当年1月，高院规定所有死刑案件的核准权都收归高院统一行使，已经对各地方法院发出了国家要“少杀、慎杀”的信号。
中国社科院法学研究所教授、刑法研究室副主任刘仁文受访时对本报说，这两年里死刑正在全方位地大幅度下降。虽然他不掌握全国性数字，但若根据个别地方法院检察官反映的情况为指标，死刑比过去减少了三分之二。
他说，各地法院的思路已发生根本性改变，遇到谋杀等重案时，过去首先想到判处死刑，现在是首先考虑是否有理由不判死刑。
此外，判处死缓的人数也超过了死刑立即执行的人数。刘仁文说：“这是过去所没有的，过去死缓是例外，现在死缓有增多的趋势，死刑立即执行有减少的趋势。”
刘仁文也指出，《意见》要求对老年人酌情从宽处理，也是一个积极的变化。他说，这一改变符合联合国的有关决议，也顺应中国的传统。
中国是有执行死刑传统的国家，而且死刑除了适用于严重暴力犯罪，也被用来惩治贪官污吏。按照1997年修订的刑法，贪污10万元人民币（2万新元）即可判处死刑。因此社会大众围绕死刑进行讨论时，往往质疑减少死刑，改判死缓实际上是让贪官留有活路。
对此，刘仁文反驳说，这种论点并不能成立。他解释说：“因为社会腐败问题比较严重，大家存在意见比较大，而且感觉过去贪污数额比较少的官员都判死刑，现在贪污比较大的都没判死刑。但是死刑是在全方位减少，并不限于某一类案件或罪犯。”
他并指出，从学术角度而言，腐败是非暴力犯罪，按照联合国的有关国际公约，应该排除在罪行极其严重之外。
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