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| 蔡定剑：民主最有利于社会稳定
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| 时间：2009/02/02 出处：中青在线 |
在法制不健全的情况下，必然导致腐败、贫富不均，从而可能引起社会动乱和崩溃，而民主制度下的经济发展则可以避免此种危险。
“广东在倡导思想解放，深圳不能只是个经济特区，可以争取创立‘政治特区’，深圳的市长可以让全体深圳市民选出来。”昨日，著名学者、法学博士、中国政法大学教授、博士生导师、宪政研究所所长兼北大人民代表大会与议会研究中心执行主任、中国经济改革研究会特邀研究员蔡定剑做客南都公众论坛，纵论民主政治，受到市民的“狂热”追捧。
“民主是多数人的暴政？谬误！”
近年来，民主在国内一直受到一些政治、经济精英的质疑和批判，认为民主不利于经济发展和效率，更不利于社会稳定；民主也有腐败、还会产生“多数人的暴政”……在昨日的南都公众论坛上，蔡定剑教授表示，中国近代以来从历史经验教训中得出了“民主和科学”两个普遍共识的基本价值，在中国经济正在崛起和社会转型之际，如何对待民主、中国将向何处去，关系到每个中国人的命运。
许多时候，民主被认为是少数服从多数，从而产生多数人的暴政。但蔡定剑教授表示这是谬误，民主是由全体公民支配政府、政府对公民负责的政治体制，它有一定的原则和方式。
对于部分人持有的“民主不利于社会稳定”观点，并将民主与动乱联系起来的做法，蔡定剑教授驳斥道，民主是最有利于社会稳定的制度。因为政府权力转移，通常在有序秩序中进行，作为一种和平、自由的方式，权力斗争的输赢、更迭都是精神性的，而非肉体性的；是暂时的而非长久的；尽管民主有着种种弊端，但在人类发展历史上被证明是最好的政治制度，是抑制独裁和暴力的最适当工具。而在专制社会，权力的角逐常常是以死亡为赌注的。
在拉美等国家出现过搞民主但出现社会剧烈动荡的现象。对此蔡定剑教授认为后发展中国家推行民主出现的不稳定，并非民主制度本身不利于稳定，而是从不民主向民主发展过程中会出现不稳定。
那么应该如何避免向民主过渡中的不稳定？蔡定剑教授认为，经验教训表明不要等到社会矛盾和危机重重时再来进行民主革命，而应在经济发展到一定时候及时进行政治改革，被动不适当时候的改革才会导致动乱。
“民主让劳动产生更多财富”
蔡定剑教授表示，民主同样也是经济发展的助推器。他说，从国际社会看，发达国家都是民主国家。但问题的复杂性在于，“民主”国家未必都能把经济搞好，而非民主国家也不是都搞不好，一些威权体制也有利于经济发展。但蔡定剑教授指出，在经济起飞中，威权国家会扮演推动角色，但也有可能把经济推向崩溃。他说，国际经济学家认为经济增长是一个多变量函数，决定经济增长至少有4个变量：制度、自然资源、劳动力和土地等。
蔡定剑教授表示，中国的老百姓需要辛勤努力工作，而在北欧等国家，工作时间都普遍较少但生活水平却更高。他指出，民主与法制本身并不创造收入，但它可以让同样的勤劳创造更多的收入，让同样多的努力创造出更多的财富。
蔡定剑教授认为，在法制不健全的情况下，必然导致腐败、贫富不均，从而可能引起社会动乱和崩溃，而民主制度下的经济发展则可以避免此种危险。
“市长应由全体市民选出”
蔡定剑教授表示，推行民主已经是广泛共识，但民主改革最大的障碍是既得利益群体的阻挠，这股力量已经越来越强大，而且近年来呈现资本与权力相结合的情况。他认为，要克服这个障碍已经变得更加困难，既得利益群体很难被打破。
但蔡定剑教授认为，深圳在全国民主进程中完全可以发挥领头羊的作用，因为深圳有着自己的优势条件。深圳市民是来自五湖四海，思想更为开放和民主，而且有经济发展的条件。目前广东正在大力提倡思想解放，深圳不能只是经济特区，完全可以开创政治特区。作为经济特区深圳拥有特区立法权，而在这个基础上可以再往前走一步。他表示，目前中国正在推行基层民主选举，通过公众参与来推动村委会选举以及部分地区的乡镇直选，但蔡定剑教授表示应进一步推行县直选，而在深圳，市长由全体市民参与选举产生，这完全可以实施。民主的进程就是要这样一步一步来。
■现场提问
民主改革是否尚需100年
市民：中国民主改革的时间表怎样？是不是还需要另一个100年？
蔡：不需要100年，50年都太长了。中国民主改革现在就很迫切。
市民：如果一个社会一党力量过于强大，这样如何能够诞生出民主？
蔡：新加坡的人民行动党是最大的政党，在新加坡长期执政。邓小平也曾提出过向新加坡学习，新加坡的民主政治也是一个很好的路径，中国可以先走这一步。在西方，同样也有不少一党独大的情况，瑞典的社会民主党也是长期执政，而瑞典是当今世界最富的国家之一。关键应该有一个民主机制，而不应该看一党执政的时间。
市民：与专制相比，民主不一定能带来经济增长和社会和谐，那么民主是否是最好的选择？
蔡：英国的丘吉尔曾经说过，民主是个不好的制度，但是还没有发现比它更好的制度，所以我们不得不用它。在初期的雅典民主，多数人的暴政的确是民主的一大弊端，所以到了资产阶级民主不再是直接的民主，而是代议制民主。但也有弊端，这些代表不一定能够真的代表民主。到了上世纪七八十年代，出现了多元民主、公众参与的民主，补充代议制民主的不足。但我认为，中国应积极推广宪政，宪政有3个要素：民主、法制、人权，这是比民主更高层次的目标，避免民主的弊端。 |
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