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| 社科院调查失业率比人保部数据高愈倍
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| 时间：2009/01/02 出处：星岛日报 |
中国人力资源和社会保障部公布的城镇就业登记失业率是4%左右，但是社科院2008年全国调查出来的城镇调查失业率是9.6%，两者相差两倍多。
1月2日的《中国青年报》刊登了该报对社科院社会学所所长李培林的访谈。该报记者问道：“在最新发布的2009年《社会蓝皮书》中，哪个数据最令您感到意外呢？”李培林回答说：“失业率。当时人力资源和社会保障部公布的城镇就业登记失业率是4％左右，但是我们2008年全国调查出来的城镇调查失业率是9.6%，这就有些差异了。”
中国社科院2008年12月15日发布2009年《社会蓝皮书》，李培林是主报告者。
李培林说，实际上，这十几年来，城镇登记失业率和城镇调查失业率一直是有差异的，通常是后者高于前者。当就业市场相对平稳时，这两个数据接近，就业形势不好时，两个数据就会有较大差距。因为我们的失业保险不是覆盖全部城镇职工的，比如没有参加失业保险的农民工，失业后就难以被统计在内。这次城镇调查失业率远高于城镇登记失业率，说明就业市场发生了很大的变化。
李培林说，另外就是农民收入的增长没有较大幅度下降。我原来以为随着城镇收入的下降，农民收入也会有一个较大幅度的下降。但现在来看，农民收入受到的影响相对较少。原因可能有两个，一是因为2008年是个特大丰收年，二是因为农业生产受国际金融危机影响相对较小。
这次国际金融风暴对中国经济景气的影响是非常深刻的。经济景气对企业利润和就业的影响，可能是城镇居民收入增长率下降的最大影响因素。这种下降最显著的影响，就是对失业人员、农民工返乡人员、企业减薪放假人员的个人和家庭生活的影响。对这些人，应当有一些特殊的扶持帮助政策。
对于2009年中国发展要注意哪些问题？李培林说：难以预料的因素多了，这些因素本身对经济的影响是很大的，所以应该密切关注经济社会形势各个方面的变化。从社会方面来看，要注意三点：
一是千方百计稳定就业市场，在非常时期采用一些非常措施，保障和促进就业。要充分认识到，保就业就是保民生、保稳定。二是千方百计扩大内需，更多地依靠刺激和扩大内需来推动中国经济增长。李培林建议，也可以普遍采取消费券的办法，这比提高一部分人货币收入更能有效地刺激最终消费。三是提高基层政府提供公共服务的财政能力，保证基层社会的稳定。
在经济调整时期，利益格局的变动更容易诱发一些社会矛盾和社会问题，也容易形成影响广泛的新型社会风险。在这种情况下，要创新社会建设和社会管理的体制机制，健全把问题解决在基层的机制，发挥工、青、妇和各类社会组织参与调节社会矛盾和劳动争议的作用，建设宏大的社会工作人才队伍，普遍开展社会志愿者活动，动员各种社会力量努力促进社会和谐稳定。 |
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