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| 中国汽油零售价下调0.91元
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| 时间：2008/12/18 出处：财经 |
93号汽油零售价全国平均每升下调0.91元，0号柴油零售价全国平均每升下调1.08元；汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元，柴油消费税单位税额由每升0.1元提高到0.8元
【《财经网》专稿/记者 王长勇】距2009年仅有13天，中国政府终于顺应民意，首先下调了成品油价格。
国家发展改革委12月18日决定，自2008年12月19日零时起将汽、柴油出厂价格每吨降低900元和1100元。折合每升全国平均93号汽油和0号柴油分别降低0.91元和1.08元左右。
发改委称，这次成品油价格改革，适当压缩了流通环节差价，最高零售价格比目前零售上限价格每吨降低1160元和1270元。汽油出厂价格由每吨6480元调整为5580元，柴油出厂价格由每吨6070元调整为4970元，航空煤油出厂价格由每吨7450元调整为5050元，每吨降低2400元。
同日，国务院印发了《关于实施成品油价格和税费改革的通知》（下称通知）决定，自2009年1月1日起实施成品油税费改革，取消原在成品油价外征收的公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费，逐步有序取消政府还贷二级公路收费。
同时，将价内征收的汽油消费税单位税额每升提高0.8元，即由每升0.2元提高到1元；柴油消费税单位税额每升提高0.7元，即由每升0.1元提高到0.8元；其他成品油消费税单位税额相应提高。
国务院通知决定，国内成品油价格实行与国际市场原油价格有控制的间接接轨，以国际市场原油价格为基础，加国内平均加工成本、税收、流动环节费用和适当利润确定。
国务院通知称，成品油价格调整既要反应国际市场石油价格变化和企业生产成本，又要考虑国内市场供求关系；既要反映石油资源稀缺程度，又要兼顾社会各方面承受能力。
通知指出，12月19日成品油价格调整，已含提高成品油消费税单位税额的因素，2009年1月1日实施成品油税费改革方案时，国内成品油价格水平不提高。
目前，中国各省份的成品油零售价格并不相同。2008年10月7日零时上调成品油价格后，北京地区93号汽油涨至6.37元/升，0号柴油涨至6.50元/升。
国务院通知认为，近期国际市场油价持续回落，及时把握当前有利时机，推进成品油价格和税费改革，对规范政府收费行为，公平社会负担，促进节能减排和结构调整，依法筹措交通基础设施维护和建设资金，促进交通事业稳定健康发展，都具有重大而深远的意义。
此前的12月5日，国家发展改革委、财政部、交通运输部和国家税务总局等部门对外公布了《成品油价税费改革方案（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。
截至12月12日征求意见活动结束时，社会各界共向成品油价税费改革协调工作小组办公室反馈各类意见近五万条。社会各界提出的一条主要意见和建议是，“考虑国际原油价格大幅回落的情况，应尽早降低国内成品油价格。”
今年7月，国际原油价格创下147美元/桶的历史高价。之后，随美国金融危机影响逐步扩散，国际油价掉头向下。截至12月17日，纽约商业交易所（NYMEX）交易的2009年1月交割的原油期货合约结算价收于40.06美元/桶，一度跌破每桶40美元。国际油价已跌至 2004年7月以来的最低，短短四个多月跌幅超过70%。
为遏制油价继续下跌，石油输出国组织（OPEC）12月17日宣布明年开始将原油日产量削减220万桶，但减产计划宣布后并没有阻止油价继续下挫。因市场预期未来全球经济衰退加深和持续，导致对原油的需求大幅下降，对冲了减产计划对油价的支撑，国际油价难以短期回升。
而在北京奥运会前的6月20日，中国将国内成品油价格每吨上调1000元后，油价便被锁定至今。这导致国内油价明显高于国际油价，国内、国际油价差幅超过40%，国内不满之声四起。
法国巴黎银行经济学家孟原认为，提前下调油价，可能跟四季度、特别是11月中国经济迅速恶化有关，因为大规模降低成品油价格对刺激经济，特别是汽车和运输部门有一定的效果。从全年看，下调成品油价格对经济有接近3000亿元的刺激作用，等于是政府向汽车、运输部门和整体经济提供了财政支持，“是比较有力的扩张政策”。
此外，孟原分析认为，油价下调后，12月的工业品出厂价格（PPI）可能会跌至0甚至为负，也会导致居民消费价格（CPI）加速下降，也为进一步放松货币政策和利率提供了帮助。
但下调后的价格，仍比新加坡的价格高出10%，“因此油价应该还有下调的空间”。 |
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