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| 越南地方官员直选改革受阻
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| 时间：2008/11/18 出处：星岛日报 |
越南政府10月推出了一套试行方案，要允许一些地方政府官员的直选。不过，越南国会近日否决了这项提案。越南一直努力推动民主化进程，但进程缓慢。
在几十个地方政府机构进行改革
美国之音报道，越南国内每5年有一次选举，但是越南共产党是惟一合法的政党。选民们只能从执政的共产党事先审核通过了的候选人当中，选出国会以及地方人民理事会的代表。实际上，人民理事会是一个没有实权而且也非常没有效率的机构。实权掌握在人民委员会的手中。
越南政府11月头一次提出要在几十个地方政府机构进行改革。改革的具体规划是要撤销人民理事会，让地方上的民众直接选举地方上掌握着实权的人民委员会的主席。
联合国开发计划署在河内的一位专家麦克格莱斯表示，上述改革的具体细节不是很清楚。他说：“就眼下来说，人民委员会是由人民理事会来通过和任命的，如果在地方一层把人民理事会取消以后，下一步该怎么办，实在是比较模糊。”
政府提出的改革方案没有具体说，都有谁可以出来竞选人民委员会主席一职。越南当地的一位律师说，政府方面必须要允许更多的人参加竞选，否则的话，所谓的改革没有什么实际意义，注定是要失败的。
改革计划遭到国会否决
国际上的一位东南亚问题专家、澳大利亚国防学院的卡尔·塞耶认为，上述改革方案是越南政府提出的基层民主试行措施之一。越南的太平地区发生了一系列抗议活动之后，政府方面10多年前就开始着手试行这些改革方案。
塞耶说：“执政党和政府目睹了地方官员的表现，那些人任意把发展资金归为己有，为了肥自己的腰包而任意调高税收，在人们心目中引起了很大的不满。如何才能让问题不一出再出、给国家造成不稳定呢？”
但是越南外交学院的副院长说，其他国家的经验告诉越南人，要缓慢地接受民主。他说：“很多外国投资进入越南。为什么呢？因为这里社会稳定。这也就是为什么我们向外看，我们看其他的地区。我们看到，当社会不稳定的时候，没有人愿意来做生意。比如在非洲，还有中东一些国家，甚至一些东南亚国家。”他说，越南正在一步一步地引进民主。对于一些越南人来说，改革走得还不够远。
越南社会研究所的所长郑维伦说，越南更需要从根本上改变：“从代议制民主向直接选举民主的转变，需要在原则上有根本性的变革。”他说，他没有看到提议的改革背后有什么原则。共产党通过权力很大的内务部批准了这个改革计划。
国会代表杨忠国说，这样的否决从前几乎没有发生过。他说：“一些代表担心，如果主席经过直选产生，那么就没办法维护共产党的控制。”那当然是民主管理的要点：就是增加公众介入，统治者必须放弃在一些方面的控制。看样子这对越南共产党内的很多人来说，还是个有麻烦的想法。 |
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