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| 东方早报：亚洲在燃烧
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| 时间：2008/07/03 出处：东方早报 |
郑洁
中国周边的多个邻国正同时经历动荡与阵痛。
当中国和缅甸正在努力从地震和飓风灾害中重建时，亚洲其他一些国家也遭遇了灾难——人为灾难。
面临问题的国家既包括亚洲一些最强大的经济体如韩国和印度，也包括一些一贯低调的国家如泰国和蒙古。它们遭受了大规模的街头抗议、暴力冲突、骚乱、议会垮台、军方干涉的威胁和其他形式的政治考验。
在韩国，数万愤怒的示威者夜夜在首尔游行，要求新任总统李明博下台，这是20年来韩国最大规模的抗议活动。泰国为类似的突发事件痛苦，比如大规模游行和议会针对总理沙马·顺达卫的不信任案表决，最后沙马平安过关。在印度，与美国的核协议谈判由于一些党派的阻碍再次破裂。因对议会选举结果不满导致的史上最严重骚乱已经导致蒙古5人死亡、329人受伤。而在巴基斯坦，执政联盟内部矛盾重重。
“民主过度”？
美国《新闻周刊》在一篇文章中认为，在大多数这些情况中，“民主过度”破坏了国家利益。比如在韩国，李明博是在一个从全球化获利颇丰的国家中推行自由贸易协定。对于印度，核协议帮助其接触到美国的技术和免费进入核武器国家俱乐部。然而，在应当被列为非西方世界中最成功民主政体的国家中，这样的目标失之交臂。韩国和印度经常因随心所欲的公共辩论、广泛的媒体自由、正在扩张的公民自由和强劲的经济表现而赢得赞誉。
尽管个体因素在起作用，但这些斗争拥有潜在的共同原因。首先是缺乏民主成熟度。“别忘了，民主在韩国只有20岁，在泰国大约35岁，甚至在印度也才60岁。军方或独裁者统治时期下形成的习惯很顽固。腐败、高度私有化、强人统治、马太效应政治的传统在持续，把每一次政治小冲突变成生存之战。”文章写道。
韩国民主总工会计划从昨天起举行为期一个月的“美国牛肉总罢工”。四项罢工名义为：“反对进口美国牛肉”、“反对公共部门民营化”、“呼吁出台物价暴涨应对政策”及“取消大运河计划”。民主总工会表示，75万名工会成员中将会有12万人参加当天的罢工。其中，金属工会将于当天以4家整车公司为中心，进行两小时的罢工。此外，3日至5日还将举行每天有五万多名工会成员参加的“全力冲向首尔的斗争”，晚上则计划参加在首尔光化门一带举行的烛光集会。
青瓦台昨天就此表示：“对非法罢工将予以严惩。”青瓦台发言人李东官表示，青瓦台当天上午举行了由李明博总统亲自主持的首席秘书会议，与会者一致认为如果在因高油价和牛肉问题而使国家陷入困境的情况下，非法罢工也凑热闹，国内经济有可能出现无法挽回的局面，因此制定了上述方针。李东官批评说：“有报道称，由于非法暴力示威，许多海外投资者和游客都相继离开，而在这个时期举行破坏生产的全体罢工，无异于自残行为。”
虽然已经有迹象表明这种不安在减弱——韩国的抗议在减缓，李明博的地位慢慢稳固。但允许甚至鼓励抗议以使这些国家的改革瘫痪的潜在力量仍在。这是一个坏消息，对于这个时期来说——食品和能源价格攀升、全球经济减缓让果断行动变得前所未有的重要。
抗议只是借口
“韩国爆发”始于一场关于食品的斗争。抗议首先于4月爆发，当时李明博决定在4年的禁令后重新进口美国牛肉。言过其实的媒体驱使普通公民包括很多高中生走上街头进行有秩序的烛光守夜抗议。但来自不同左翼公民团体的煽动者很快就让学生相形见绌了，包括激进的工会在内，他们利用这个议题作为抗议李明博其他政治议程的借口，这些议程重视改善与美国的关系和削减政府开支。
泰国的情况类似。抗议因经济担忧始于5月，然后扩展到民族主义者对与柬埔寨的边境争端不满等问题。但这些议题代表了他信支持者之间的更深层次斗争，而他的反对者包括君主主义者、军方和其他认为他注重农村和工人阶级权利的政策会破坏政府稳定的人。反对者现在试图让他的同盟沙马下台，并呼吁少一点民主：他们甚至推出计划减少议会被选举议席的数量，并暗示需要有另一场政变，就像2006年9月迫使他信下台一样。“这个阵营比街头示威更广泛。”拥有多本关于泰国政治作品的作家克里斯·贝克说，“关键是要把他信和他的支持者推到二线。”人权观察组织的顾问苏奈·帕苏卡称，反对者“有权示威，但呼吁军方干涉并煽动暴力是不负责任的。”
泰国和韩国的抗议一开始是负责任的，是位于政治程序之内的。韩国去年12月举行总统选举，今年4月举行议会投票，李明博两次以绝对优势获胜。他信的代理政党去年12月赢得泰国大选。
在通常被吹捧为世界最大和较稳定民主政体之一的印度，议会如此混乱，以至于众议院主席索姆纳特·查特吉最近威胁着要辞职。他对着摄像机咆哮，称反对派“加班加点地工作要葬送这个国家的民主”。不满的激进分子定期上演令人震惊的全国罢工——通常由挥舞着大棒的暴徒实施。他们袭击公交车和火车等公共财产，尽一切所能延缓政府的工作以强加自己的议程。
印度最大的左翼政党——印度共产党（马克思主义）称，鉴于总理辛格有可能在八国集团首脑会议之前与美国就履行民用核能合作协议一事达成最终一致，这有可能将印度置于美国的掌控之中，因此该党打算退出联合执政政府，以示反对。不过，美国众议院中东和南亚事务小组委员会主席加里·阿克曼表示，印度方面看来无法让美国在今年将这项事宜及时列入议程，而且真正的处理时间肯定不会在布什的任期内。
印度上月底爆发了全国范围的抗议活动，人们借克什米尔骚乱之机纷纷表达对土地使用、食物、燃料和就业机会等不满，多个地区局势紧张。据印度警方的最新统计，骚乱已经造成至少4人死亡，多达300人受伤。数百万印度卡车司机也在昨天开始罢工，抗议燃料价格和燃料税上涨。印度的交通运输将立即陷入全面瘫痪，并对印度的经济造成严重影响。
民主政体被扭曲
这些运动暴露了部分亚洲民主政体仍然被独裁主义传统扭曲的程度。斯坦福大学研究民主的著名专家拉里·戴尔蒙德描述韩国的抗议领袖为“成长于抵制军方统治的1980年代的激进的反美、左翼一代……现在坐到了公民社会、媒体和其它地方的领导位置”。现在，他们利用与对付独裁者同样的硬碰硬战术来与民主领导者斗争。在泰国，所有人都熟悉军事政变，并且有着相应的表现。甚至他信的支持者都显示出被戴尔蒙德所称的“违法民主精神的意愿”。
亚洲领导人也担心大选失败后遭受惩罚，这会激发孤注一掷的措施。首尔明知大学教授金宏均称之为“漩涡政治”。韩国前5位总统中有2位被他们的继任者刑事起诉，卢武铉在2003年上任的仅一年后就遭到弹劾。今年2月，当李明博成为十年来首位保守派总统时，他很快颠覆了许多自由派的成果。
此外，腐败实际上在很多方面提高了赌注：它让印度等地的“当权”变得极度有利可图，让领导者更不愿意姿态优雅地离任。被迫陷入在野地位意味着严重的财政损失，以及可能的法律纠纷。
庆幸的是，最近有迹象表明，亚洲选民慢慢开始拒绝作为血腥运动的政治。卢武铉被弹劾为他在韩国赢得了公众很大的同情，使他所在的政党于2004年取得议会选举胜利。“如果政治攻击变得过于失去理智或极端，人们就开始苏醒。”首尔韩国外国语大学的教授李俊希说。总统的支持率也开始反弹。
不过，这些混乱真正的代价是这些国家不得不在此过程中所放弃的政策。韩国政府昨天将今年经济增长率预测值由年初的6％下调至4.7％。自从抗议开始后，李明博不得不从他的一些大胆改革中抽身。泰国也面临停滞不前的经济、严重的食品危机和赤裸裸的贫富差距。在印度，尽管国会发起了一场场风暴，但改革也被搁浅，可以让印度最终获得真正大国地位的核协议似乎不太可能在左翼的攻击下生存。宪法和民主的外衣将很可能继续，但那可能是对于该地区公民的冷冷的慰藉，他们将在未来数月面临不景气的时代。
蒙古爆发“羊绒革命”？
吴挺
石块、火光、浓烟、鲜血、口号、人群、盾牌、催泪瓦斯、高压水枪、橡皮子弹……
惨烈场面过去两天在一贯低调的蒙古上演。
自18年前政治体制转型以来，蒙古的选举通常都伴随小规模暴力事件，但7月1日开始的冲突大大升级。蒙古法律和内务部长昨天说，国家大呼拉尔选举、即议会选举引发的反对党支持者骚乱已致使5人死亡、329人受伤。这次骚乱成为该国历史上最严重的一次。蒙古总统恩赫巴亚尔1日夜宣布首都进入紧急状态。
一些分析人士指出，蒙古首都乌拉巴托发生的事件类似“颜色革命”，甚至有人称其为“羊绒革命”，不过国际问题专家呼吁不要急于下结论。
昨晚，蒙古官方公布了正式的大选结果，执政党以微弱优势取胜。
执政党大楼被烧焦
前苏联时期建造的蒙古执政党人民革命党党部大楼这次成了骚乱席卷的中心，持续了一整夜的大火直到昨天凌晨才被扑灭，建筑物被全部烧焦。蒙古国总理桑扎·巴亚尔昨天前往大楼视察，双手作出祈祷姿势。
蒙古６月２９日举行了议会换届选举投票，蒙古最大在野党民主党支持者以计票不公为由举行示威活动，事件最终演变成严重骚乱。选举舞弊传闻最初从乌兰巴托的两个选区曝出。蒙古人民革命党候选人在这两个选区击败了反对党公民运动的两名有力竞争者。
从１日下午５时起，数千名抗议者走上街头，在乌兰巴托中心广场集会，抗议人民革命党在选举中舞弊。骚乱者点燃并洗劫了位于市中心的人民革命党党部大楼和中央文化宫部分建筑，文化宫里部分文物被毁。赶来灭火的消防员，也遭到了示威者的石块袭击。警方则以橡皮子弹、催泪瓦斯、高压水枪进行还击，并逮捕了７０８名骚乱者。还有一些示威者冲击蒙古选举委员会，要求相关官员承担选举违规和舞弊的责任，主动辞职。委员会为选举进行了辩解，但至少有一个政党要求重新计算乌兰巴托一些选区的选票。
俄罗斯驻蒙古大使馆人士称，强力部门在镇压骚乱者时没有开火。蒙古法律和内务部长蒙浩尔吉勒昨天说，大约8000人参加了抗议活动，冲突致使5人死亡、329人受伤。伤者中有108名警察，其中一些人仍处于昏迷状态。另外，包括一名日本记者在内的4名外国人在冲突中受伤。
俄罗斯媒体称，这一骚乱得到了慷慨的资金支持，吸引了大量对政治漠不关心的流氓分子。有人为一些示威游行者支付了100万图格里克（蒙古货币）以内（约合1000美元）的酬金。俄媒体引述消息人士的话说，许多参与骚乱的人不是出于政治动机，而只是想耍流氓。他说：“这个最好的证明就是事实，遭袭击的首个目标之一就是免税商店，在商店里骚乱分子喝光了所有的酒。”
根据蒙古总统恩赫巴亚尔１日晚签署的命令，首都乌兰巴托进入4天紧急状态。在实行紧急状态期间，乌兰巴托从1日22时到2日8时实行宵禁。将加强对政府机关、公共设施、外国使领馆和国际组织驻蒙古国机构的保护，严禁非法集会，禁止出售和饮用酒精饮品。此外，除蒙古国国家公众电视台以外的所有电视频道暂停工作。
在宣布进入紧急状态后，示威人群散去了一些，但有部分抗议者开始哄抢一家美术馆内的绘画及政府办公室里的电视机。还有一些人破坏停着的汽车，国家交响乐团的乐器也在骚乱中遭破坏。
执政党反对党互相指责
身为执政党成员的恩赫巴亚尔表示理解抗议者对选举结果的不满但呼吁人们保持冷静。他在国家电视台说：“让我们坐下来解决选举中的舞弊问题。”
恩赫巴亚尔1日召集了一个国家安全紧急会议，总理桑扎·巴亚尔和反对派领导人参加了会议。巴亚尔在会议上称，有关执政党在议会选举中贿选的传闻不实，他指责反对党民主党人在输掉选举后煽动骚乱。他说：“其他党指责我们花钱操纵选举，这不是事实，选举是自由和公正的，民主党领导人额勒贝格道尔吉发表了不实言论，他在误导人民和煽动暴力。”
民主党领导人额勒贝格道尔吉则反驳称，人革党的腐败引发了骚乱和党部被焚烧事件。他对记者们称：“人民投了民主的票，80%的人说，他们投票给了民主党。如果多数人投票给我们，我们怎么会输呢？我们输了，是因为腐败人士改变了选举结果。这是蒙古历史的黑暗时刻。”
恩赫巴亚尔说，相关部门将着手调查“选举中存在的任何暗箱操作行为”。蒙古国总选举委员会昨晚宣布，据初步统计结果，蒙古人民革命党获得了76个议席中的44个，以微弱优势取得胜利，民主党获得27个议席。
俄罗斯支持紧急状态
蒙古骚乱事件发生后，俄罗斯外交部昨天发布声明说，俄方呼吁蒙古各派政治力量表现出克制力和责任心并严格遵守法纪。
俄外交部强调：“相信各方之间存在的分歧一定能够在宪法范围内解决。莫斯科正在关注蒙古的事态发展，坚决谴责极端行为和违法行为。” 俄方称，“我们认为蒙古实行紧急状态有理有据。希望这种被迫采取的措施能够促进使首都（指乌兰巴托）局势尽快正常化。”
俄外交部指出，俄罗斯与外国观察家认为，蒙古选举符合法律和民主原则，选举过程中没有发生严重的违法行为。
俄罗斯联邦委员会国际事务委员会主席米哈伊尔·马尔格洛夫也认为，应该让蒙古国议会选举后出现的恶化局势返回到法治轨道上来。他说：“蒙古国进入了紧急状态，情绪高涨，我想，蒙古国公众应该用自己的力量让局势返回到法治轨道上来。”
马尔格洛夫认为，在选举中获得第二位、亲西方的民主党组织了乌兰巴托的大规模骚乱，该党不承认执政的蒙古人民革命党获胜。他估计，蒙古民主党正在按照早已导演好的“颜色革命”剧本行动，让不同意选举结果的呼声推翻合法政府。
马尔格洛夫说，蒙古正沿着民主道路发展，国内制定了解决冲突的相关程序，不需要点燃大楼，也不需要和治安部门发生冲突。他补充说：“蒙古国是一个主权国家，它不需要任何其他势力的干涉。”
矿产资源成焦点
事实上，这次骚乱的深层次原因集中在在如何分配该国的矿产资源上。
随着大宗商品价格不断上涨、以及该草原国家南方邻国中国的经济快速增长，蒙古的大量估算资源储量——如铜、金、煤及铀等——吸引了越来越多的国际兴趣。
位于中国和俄罗斯之间的蒙古国大部分地区仍处于贫困状态。它正竭力对其以游牧和农业为主的国民经济实行现代化。据政府数据称，其人均年收入仅为1500美元。
蒙古两大主要政党都将选战重点放在如何开发最近发现的铜、金、煤等矿藏上，但在应由政府还是私营部门持有多数股份的问题上，两党意见不一。两党的分歧意味着任期将满的本届议会未能通过《矿产法》的修正案，该法案禁止政府与国际矿业巨头签订协议，开发该国戈壁沙漠的矿藏。
现行法律规定，如果在重要矿藏发现过程中使用了国家资金，政府有权占最多50%的股份。广告该法律的修正案提出，蒙古国一方在合作开放中应拥有至少51%的股权。但执政党想让政府拥有这部分股权，而蒙古民主党则认为国内私营公司也应当可以控股。
2004年的上一届蒙古议会大选中，人民革命党仅获得极微弱的议会多数席位。该党前身是共产党，蒙古国87年历史中仅有4年未由该党执政。
上届议会基本上两相对立，一直没能批准《矿产法》修订案。就促进外国投资，或批准已被长期拖延的奥尤陶勒盖铜矿项目而言，这些修订被视为不可或缺。加拿大艾芬豪矿业公司和力拓集团在推动规模达数十亿美元的奥尤陶勒盖项目。
独立民调机构桑特·马拉尔负责人苏马堤认为，大选结果很可能会促使矿业法以及奥尤陶勒盖铜矿项目及早获得批准。
桑吉·巴亚尔也说，人革党将尽快实施竞选纲领，包括加快国内矿产资源开发，保持蒙经济年均10％的增长率，到2012年使蒙人均国内生产总值达到5000美元等。
会诊亚洲出路
翟崑：中国现代国际关系研究院亚非所副所长
赵干城：上海国际问题研究所南亚研究室主任
石源华：复旦大学韩国研究中心主任
早报记者 周晶璐
抗议原因——利益受损
东方早报：亚洲一些国家近日来连续爆发抗议活动的主要原因是什么？
翟崑：泰国的抗议活动是针对他信出现的，有人指责沙马政府成了他信的傀儡，。沙马政府内外交困，其中国内原因占主导地位。沙马上台后，便以他信代言人自居，要给他信平反，比如修宪，目的就是为了扩大他信的权力。而这触动了泰国军方、富人阶层的利益。沙马政府在经济、政治上的不力政策以及他不务正业想要为他信出头的所作所为，使得泰国国内的中产阶级、富商、公务员和民主人士纷纷反对他，而这些集中在曼谷的反他信势力正是获得政治话语权的一个重要阶层。
在国际上，沙马政府的形象也亟待改进。泰国5月2日提出希望与老挝、缅甸、柬埔寨和越南四国成立一个类似于石油输出国组织（OPEC）的“大米输出国组织”，遭到了菲律宾的强烈反对，亚洲开发银行也对此表示了反对态度。缅甸风暴过后，泰国想进入其国内发放救援物资，也未能如愿。
赵干城：印度政府已经进入新一轮的不稳定时期。深层次的原因还是在于经济。联合政府进入十字路口，如果国大党处理不好经济方面的问题，左派阵线很有可能撤销对国大党的支持，可能直接导致政治上的重新洗牌，大选提前到来。
导致印度全国抗议的原因多种多样。首先，节节攀升的油价导致了通货膨胀再度创新高，带来了民生压力；其次，印度反对党借着动荡的局势，兴风作浪，大规模活动，想要扩大危机，利用国内形势逼迫国大党下台。再次，国际大环境的背景使得国内局势不太平，亚洲新兴经济体经济的恶化给印度的发展提供了一个不利国大党的环境。
石源华：一方面，韩国政府本身对牛肉问题的形势估计有误，另一方面，在韩国与美国讨论自由贸易协定（FTA）事宜时，虽然长期来看对推动韩国经济增长有益，但这也直接触动了农民的利益，使得他们的收入减少，因而这样一来，导致抗议活动也在所难免。
相对于卢武铉的平民身份来说，李明博政府更多地代表了富人阶层的利益。因而，在牛肉问题中利益受损的农民阶层就要奋起反抗了。
抗议目的——施压政府
东方早报：人们想要表达什么意愿？
翟崑：泰国国内的抗议活动是由诸多综合性因素造成，与其他国家类似的是，国内连续不断的抗议也被反对党用来作为向执政党施压的契机。但是与印度的情况不同的是，泰国国内的矛盾是由政治到经济引发的问题，而印度则是由经济问题引出的政治问题。
赵干城：快速的经济发展给印度带来的一系列问题，高油价导致的高通货膨胀率，已经达到11%-12%，国内贫富差距严重，白领阶层由于经济发展带来的受益比较多，而贫民和农村人口承受了各种坏处。
石源华：韩国是由牛肉问题牵头引起的一系列问题的升级，包括对公有制企业私有化的改革和修建大运河等在内的计划，大多数民众都持有反对意见。目前韩国政府也没有退路。但韩国国内民众依然坚持，阻止牛肉运出仓库。现在的抗议活动已经发展成为了针对李明博政府的活动了。
东方早报：这些政府对抗议活动采取了什么干预措施？
赵干城：国大党四年多的执政成绩还是比较可观的。它创造了印度历史上经济增长最多、国际地位上升最快的一个神话。虽然印度和中国的大体面临的情况相似，但不同的是，印度政府没有太大的经济实力，控制和驾驭全国经济的能力比较差，中央政府只能通过改变货币政策等措施，来影响国内经济。一般而言，除非事态严重到足以影响国家整体运作，印度中央政府通常不会介入地方政府事务。
石源华：李明博政府也采取了一些措施，比如向国民公开道歉，承认忽视了国民的需求；另外，在韩美牛肉谈判问题上，双方的非政府组织之间、行业之间进行了多轮谈判，最终达成了协议，这也表达了政府解决问题的决心。
解决之道——利益均沾
东方早报：解决目前困难的方法有哪些？
翟崑：首先，既然他信保证了不再从政，那么他首先应在政治舞台上低调行事。其次，沙马政府也要作出退让，尽量照顾大部分人都利益。
赵干城：印度政府目前国内讨论得出结果，若迫不得已将采取硬着陆的方法，即提高国内利率。然而印度在利率达到8%、比中国高一倍的情况下，若要采取这个调整，恐怕也会引来反对党的一片骂声。而且，这样也会使得印度经济迅速崛起的神话为之破灭。
石源华：最近的局势得到了平息，但李明博政府相应的措施必须跟上，政府出台的政策需要顾及到受损阶层的利益，平复他们的心情，这样事态就会慢慢向退潮的方向发展。
东方早报：您对该国未来的局势如何看待？
翟崑：泰国经济处于缓慢增长期，外国投资在逐步减少，所谓逆水行舟不进则退。虽然国内的局势也正在逐步消退，但是目前来看还没有平息的迹象。
赵干城：就目前来看，印度经济何时能重回到健康发展的轨道上来很难说。
石源华：局势已经逐步缓和。但若要真正得到平复，还要看李明博政府的行动。 |
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