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| 朝鲜获空前援助金正日豪赌成大赢家
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| 时间：2007/02/26 出处：中国时报 |
朝鲜获得空前援助金正日核豪赌成大赢家
中国时报陆以正/春节期间，台湾媒体好似只有马英九与四大天王的新闻，但这些在国外并未受重视。真正有关东亚的头条消息，仍数北京“朝核六方会谈”获重大突破，平壤政权同意在对等与“平行行动”前提下，“暂时”放弃提炼铀、钸等核武原料，换取美国、中共、南韩与俄罗斯提供百万吨燃油，总值超过二亿五千万美元的援助，以度过寒冬。
不论从任何角度去看，朝鲜最高领导人金正日都是这场豪赌的大赢家，他放弃得最少，获益却最多，既赢了面子，更赢了里子。
什么面子呢？韩战自一九五三年板门店停火协议迄今，美国从未承认过“朝鲜人民民主共和国”(Democratic People’s Republic ofKorea，简称DPRK)，布希总统且把朝鲜列入“流氓国家”(rogue states)之列；所有美国公司受《对敌贸易法》(Trading with the Enemy Act)”的限制，不得与朝鲜有任何往来。
这次二月十三日发表的“六方共同声明”第三点载明：‘朝方与美方将开始双边谈判，旨在解决悬而未决的双边问题，并向全面外交关系迈进。’平壤大获全胜)。
什么里子呢？从二○○三年八月开始的北京“朝核六方会谈”，自始就是朝鲜与美国在讨价还价，其他四国只在旁看热闹。虽然六方会谈在二○○五年九月发表过好似达成协议的原则性声明，但随后在金正日暴怒下被撕成废纸。
其中秘辛，去年十月十日的本栏〈金正日核爆豪赌牵动亚洲大局〉一文，引用《华盛顿邮报》独家报导，指出恰巧在同时，美国财政部将澳门汇业银行（Banco Delta Asia）列入为恐怖分子洗钱嫌疑名单，不知道金正日家属贪污来的钱都藏在这家银行。现在美国在一个月内‘将启动不再将朝列为支恐国家的程序’，使这家小银行不致倒闭，金正日家人的存款得保，才是获得朝鲜点头的真正诱因。
六方会谈终能达成共识，中国居中斡旋之功不可没。曾任亚洲司长、驻南韩与驻日本大使的武大伟，以地主国外交部副部长身分从头到底主持会谈，与美国主管东亚与太平洋事务的助理国务卿希尔合作无间。六国中，有三国代表都是副部长级，朝鲜首席代表是外务省副相金桂冠，俄罗斯联邦则是副外长洛修科夫。日本与南韩反而只有司长级与会，日本代表是外务省亚洲大洋洲局局长佐佐江贤一郎，南韩代表千英宇的头衔则是外交通商部所属“朝鲜半岛和平交涉本部长”。
这轮会谈从二月八日在戒备森严的钓鱼台国宾馆开始，其余四国代表团对朝美两方基本立场有一百八十度转变，早就心知肚明，因而每晚开会都要过午夜才休息，无人出声抱怨。拖了三年的“第五轮”谈判，经过短短六天‘认真和富有成效的讨论’就大功告成了。
朝鲜的让步在：‘重申以和平方式早日实现朝鲜半岛无核化是各方的共同目标和意志’。在实行方面，则承诺‘关闭并封存宁边核设施，包括后处理设备’，同意邀请联合国国际原子能总署(IAEA)人员重返朝鲜，‘并进行IAEA和朝方同意的一切必要监督和验证’；还答应‘与各方讨论共同声明所述其全部计画清单，包括从乏燃料棒(spent fuel rod)提取出的钸，根据共同声明这些核计画应予放弃’。
这些承诺须在两个月内，亦即四月十三日前做到。依照“行动对行动”原则，各国将同时启运‘首批紧急能源援助相当于五万吨重油’给朝鲜，以救燃眉之急。至于总额一百万吨的燃油，几乎够朝鲜一年所需，什么时候兑现，就看朝鲜下一步的表现。
这次的“共同声明”里，六方同意在三月十三日前成立五个工作组，分别推动：一、朝鲜半岛无核化，二、朝美关系正常化，三、朝日关系正常化，四、经济与能源合作，五、东北亚和平与安全机制。为免旷日费时，订在三月十九日举行“第六轮会谈”，以‘听取工作组报告，研究下一阶段行动。’随后‘六方将尽速召开外长会，确认履行共同声明，探讨加强东北亚安全合作的途径。’把期限订得这么紧，真可谓打铁趁热，一点都不放松。好像这样还不够，声明最后又加上一段：‘六方重申，将采取积极步骤增进相互信任，共同致力于东北亚地区持久和平与稳定，直接有关各方将另行谈判建立朝鲜半岛永久和平机制。’口气之大，令人叹服。
送给朝鲜一百万吨燃油的大礼，由哪些国家掏腰包呢？美国与南韩自然义不容辞，中共为维持“老大哥”身分，再加此次促成谈判赢得的声望，也乐意慷慨解囊。俄罗斯为顾及颜面，总得要出点钱，大概会用取消朝鲜所欠俄国旧债的方式，转一笔帐，也算有所贡献了。
最丢脸的是日本，首相安倍晋三坚持朝鲜必须先交代清楚当年在日本境内掳去人质的下落，日本才能考虑参加对朝鲜的任何援助计画。这些几十年前的公案须待谈判“朝日关系正常化”的第三工作组解决，东京在目前情况下则是咬定牙关，一毛不拔。如果因此而使下月的第六轮会谈触礁，该谁来负责呢？
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