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| 郡 县 治 ， 天 下 安
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| 时间：2007/01/05 出处：东方早报 |
五千县官受训 保政令畅通
05/01/2007
【 本 报 讯 】 「 郡 县 治 ， 天 下 安 」 。 根 据 中 共 总 书 记 胡 锦 涛 的 部 署 ， 全 国 五 千 三 百 多 名 农 村 县 委 书 记 和 县 长 ， 自 去 年 四 月 起 至 今 年 一 月 底 ， 分 批 在 中 共 五 所 党 校 接 受 为 期 十 天 的 「 建 设 社 会 主 义 新 农 村 」 专 题 培 训 。 「 县 官 」 们 被 要 求 忠 诚 国 家 ， 为 民 执 政 ， 确 保 政 令 畅 通 和 社 会 和 谐 ， 同 时 也 可 进 言 「 上 达 天 听 」 。
有 关 评 论 认 为 ， 此 次 培 训 县 官 是 希 望 缓 解 中 央 政 府 和 基 层 政 府 之 间 的 「 肠 梗 阻 」 问 题 ， 并 有 望 缓 解 所 谓 「 政 令 不 出 中 南 海 」 的 局 面 。 培 训 是 让 县 官 直 接 听 到 决 策 层 的 声 音 ， 准 确 理 解 「 总 指 挥 」 意 图 的 最 有 效 办 法 。 培 训 课 程 以 忠 诚 育 为 先 ， 重 点 听 取 宏 观 情 况 和 国 内 外 经 验 训 的 讲 座 。 其 中 一 个 内 容 是 让 「 县 官 」 们 知 道 「 形 势 严 峻 」 。
在 专 题 讨 论 中 ， 「 县 官 」 们 也 向 中 央 提 出 尖 锐 问 题 ， 「 我 们 听 到 中 央 的 声 音 ， 中 央 能 听 到 我 们 的 声 音 吗 ？ 」 「 县 官 」 们 的 意 见 也 被 记 录 整 理 成 简 报 ， 上 报 中 组 部 。 加 上 「 县 官 」 必 须 上 交 当 地 新 农 村 建 设 思 考 的 书 面 报 告 、 问 卷 调 查 等 材 料 ， 都 将 呈 中 央 领 导 参 阅 。
中央树权威 从基层抓起
05/01/2007
中 央 近 日 将 完 成 对 全 国 五 千 三 百 多 名 县 委 书 记 及 县 长 的 新 农 村 建 设 专 题 培 训 ， 这 种 由 中 组 部 一 步 到 位 、 跨 越 省 、 市 直 接 面 对 基 层 官 员 的 做 法 ， 是 对 树 立 胡 温 权 威 ， 解 决 政 令 出 不 了 中 南 海 顽 疾 的 尝 试 ， 但 也 有 人 批 评 这 种 庞 大 的 培 训 规 模 是 浪 费 民 脂 民 膏 。
此 项 培 训 计 划 发 端 于 去 年 春 节 ， 当 时 胡 锦 涛 在 视 察 延 安 干 部 学 院 时 ， 针 对 已 决 定 开 办 的 省 部 级 主 要 领 导 干 部 新 农 村 建 设 培 训 班 说 ， 「 只 到 省 部 这 一 级 还 不 够 ， 说 到 底 要 落 实 到 县 一 级 ， 因 为 他 们 是 新 农 村 建 设 的 一 线 指 挥 员 」 。 长 期 以 来 ， 中 共 的 政 令 是 按 照 中 央 、 省 、 市 、 县 、 乡 镇 的 组 织 体 系 一 级 一 级 向 下 传 达 贯 彻 ， 但 这 种 做 法 有 肠 梗 阻 的 问 题 ， 中 央 精 神 被 逐 级 淡 化 ， 愈 到 基 层 愈 走 样 ， 各 地 方 只 贯 彻 有 利 自 己 的 中 央 精 神 ， 对 不 利 地 方 利 益 的 置 之 不 理 ， 有 时 甚 至 歪 曲 中 央 精 神 ， 这 便 是 政 令 出 不 了 中 南 海 的 原 因 。 另 外 ， 由 于 用 人 制 度 弊 端 ， 地 方 山 头 主 义 、 宗 派 主 义 的 小 圈 子 很 严 重 ， 基 层 表 面 「 与 党 中 央 保 持 一 致 」 ， 但 暗 中 却 向 本 省 的 大 员 效 忠 ， 上 海 的 陈 良 宇 社 保 案 对 此 就 体 现 得 很 明 显 。
统 一 思 想 汇 集 民 智
胡 温 一 反 惯 常 做 法 ， 将 基 层 五 千 三 百 多 名 县 官 分 批 分 期 轮 训 ， 一 方 面 可 以 将 中 央 精 神 原 汁 原 味 地 贯 输 给 这 些 县 官 ， 让 一 线 指 挥 员 听 从 总 指 挥 的 战 略 意 图 ， 有 利 于 统 一 思 想 ； 另 一 方 面 ， 又 可 以 直 接 聆 听 基 层 官 员 的 想 法 和 声 音 ， 掌 握 他 们 的 思 想 脉 搏 ， 发 现 基 层 存 在 的 真 实 问 题 ， 方 便 汇 集 民 智 。 最 重 要 的 是 ， 让 这 些 基 层 县 官 近 距 离 感 觉 胡 温 的 「 天 威 」 ， 以 平 衡 省 市 大 员 对 县 官 的 影 响 。
胡 温 上 台 后 ， 由 于 地 方 诸 侯 多 是 前 朝 旧 臣 ， 中 央 权 威 一 直 受 到 挑 战 ， 开 展 的 宏 观 调 控 受 到 质 疑 ， 就 连 新 农 村 建 设 也 被 诸 侯 冷 处 理 。 近 年 ， 为 抑 制 诸 侯 势 力 ， 胡 温 以 反 腐 败 及 机 构 改 革 为 武 器 ， 向 不 听 话 的 诸 侯 发 起 一 波 又 一 波 的 攻 势 。 而 今 次 又 藉 县 官 培 训 之 机 ， 争 取 他 们 的 效 忠 与 理 解 ， 无 疑 对 解 决 政 令 出 不 了 中 南 海 的 顽 疾 有 所 裨 益 。
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