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| 虚晃一枪的高官问责制
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| 时间：2007/01/04 出处：东方早报 |
虚晃一枪的高官问责制
04/01/2007
因 松 花 江 环 境 污 染 事 件 于 ○ 五 年 十 二 月 被 胡 温 问 责 的 国 家 环 保 总 局 原 局 长 解 振 华 东 山 再 起 ， 日 前 以 国 家 发 改 委 副 主 任 的 身 份 正 式 上 班 ， 仍 享 受 正 部 级 待 遇 。 被 问 责 官 员 换 个 地 方 做 官 ， 成 为 近 年 官 场 的 一 个 新 特 点 。 因 此 ， 不 少 人 质 疑 这 种 虚 晃 一 枪 的 高 官 问 责 制 已 成 了 纸 老 虎 。
胡 温 上 台 伊 始 ， 恰 逢 沙 士 危 机 ， 在 强 大 的 舆 情 和 民 意 压 力 面 前 ， 胡 温 果 断 将 生 部 长 张 文 康 和 北 京 市 市 长 孟 学 农 免 职 ， 赢 得 国 内 外 的 一 片 赞 扬 ， 之 后 ， 先 后 有 上 千 名 官 员 因 种 种 执 政 失 误 而 被 问 责 。 胡 温 问 责 制 与 以 往 有 很 大 不 同 。 建 国 初 期 ， 官 员 犯 错 主 要 体 现 在 政 治 路 线 问 题 上 ， 触 了 这 条 高 压 线 ， 必 然 被 一 票 否 决 。 而 在 改 革 开 放 后 ， 政 治 路 线 问 题 争 论 愈 来 愈 少 ， 经 济 问 题 成 为 官 员 犯 错 的 主 要 领 域 ， 这 类 犯 错 的 官 员 ， 往 往 触 犯 刑 律 ， 锒 铛 入 狱 ， 其 复 出 机 率 极 小 。
问 题 官 员 过 冷 河 再 上 场
如 今 ， 官 员 如 果 辖 区 内 出 现 恶 性 事 故 ， 将 被 追 究 责 任 。 但 目 的 只 是 平 民 愤 ， 避 风 头 。 过 了 一 段 「 冷 河 」 了 ， 风 头 过 后 ， 民 愤 不 再 嚣 嚣 ， 于 是 ， 为 了 「 工 作 需 要 」 ， 为 了 「 不 浪 费 人 才 」 ， 这 些 官 员 们 就 会 被 重 新 启 用 。 比 如 ， 张 文 康 被 免 职 后 任 宋 庆 龄 基 金 会 副 主 任 ， 并 当 选 为 全 国 政 协 科 文 体 委 员 会 副 主 任 。
孟 学 农 就 任 国 务 院 南 水 北 调 工 程 建 设 委 员 会 办 公 室 副 主 任 。 因 四 川 井 喷 事 件 被 免 职 的 中 石 油 原 总 经 理 马 富 才 ， 也 已 出 任 国 家 能 源 办 公 室 副 主 任 。 因 此 ， 有 人 讥 笑 这 些 问 责 官 员 ， 其 实 是 「 铁 打 的 官 」 、 「 不 倒 翁 」 。
「 为 政 平 庸 者 下 ， 决 策 失 误 者 下 ， 影 响 恶 劣 者 下 ， 群 众 不 满 意 者 下 」 ， 问 责 制 为 被 外 界 视 为 胡 温 新 政 的 亮 点 ， 曾 被 国 民 寄 予 厚 望 。 但 被 问 责 官 员 能 够 不 断 东 山 再 起 ， 却 让 人 始 料 未 及 。 这 不 仅 违 背 了 问 责 制 对 失 职 者 进 行 惩 罚 的 初 衷 ， 也 在 形 式 和 过 程 上 ， 破 坏 了 国 民 对 胡 温 政 策 的 信 任 感 ， 弱 化 了 问 责 ， 弱 化 了 对 其 他 官 员 的 警 示 。 当 然 ， 「 惩 前 毖 后 、 治 病 救 人 」 也 是 应 当 的 ， 但 官 员 重 新 出 山 的 条 件 也 应 制 度 化 、 法 律 化 。 下 要 下 得 明 白 ， 上 也 要 上 得 清 楚 ， 否 则 ， 问 责 制 将 只 会 成 为 无 牙 的 纸 老 虎 。
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