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| 中央政治局承认当前腐败严重
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| 时间：2006/12/26 出处：东方早报 |
中央政治局承认当前腐败严重
26/12/2006
【本报讯】中共总书记胡锦涛昨日主持中央政治局会议，专门讨论反腐败工作。会议承认，当前腐败现象仍然较严重，一些损害群众利益的突出问题还没有从根本上得到解决，反腐倡廉任务仍然艰巨。
部署明年廉政工作
这是中共十六大以来，中央政治局首度专门召开会议讨论反腐工作。据新华社报道，政治局会议听取中央纪律检查委员会今年工作汇报，研究部署明年党风廉政建设和反腐败工作。
这次会议是在新一波反腐行动深入发展时举行。会议前夕，中纪委公布了中共中央对涉嫌犯纪的中央候补委员、山东省委副书记兼青岛市委书记杜世成的免职处分决定。
新华社称，会议强调，全党要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持反腐倡廉战略方针，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，推进惩治和预防腐败体系建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。
会议并提出，要继续抓好领导干部的育、监督和廉洁自律，继续抓好大案要案查处，继续抓好纠正损害群众利益的不正之风，继续抓好源头治理。
让第一把手在阳光下运作
26/12/2006
继上海市委书记陈良宇下台后，青岛市委书记杜世成又被免职，各省市接连揭发第一把手腐败事件，凸显内地政治体制中一个急切需要解决的问题，就是如何监管各级党委第一把手。
上海市委代理书记韩正上周在上海市委会上发言时指出，有了制度，就要切实维护其严肃性和权威性，不能造成制度在少数人，特别是一把手面前苍白无力。
「制度在第一把手面前苍白无力」——这是上海市政坛的生动写照。在上海，大小官员都要看「良宇书记」的脸色行事，更谈不上对他的监管了。正因为如此，陈良宇才可以纵容秘书、亲属，把三十亿社保基金挪作己用。
针对此状况，韩正开出的药方是「坚持和健全民主集中制」。民主集中制是毛泽东提出来的，党委内少数服从多数，书记和委员都只有一票。但这种制度早就被毛本人破坏了，因为「毛主席的话一句顶一万句」。而目前的民主集中制，正如韩正所述，已成了「先集中后民主、真集中假民主」。历史证明，靠民主集中制制衡党内高官，行不通。
对监管各级领导层，中共第三代领导层曾提出两个方法，一是加强各级人大的监督功能；二是加强舆论监督。不过各级人大只能监督政府的运作，对党委起不了作用。尤其近年，各级人大常委会主任都由党委书记兼任，人大很容易成为党委书记的一言堂。
目前较有效的是舆论监督。韩正也意识到这点。他提出进一步增强透明度，使权力在阳光下运作，才有可能避免腐败。
要书记们「在阳光下运作」，难度是很大的。应该指出，此次处理青岛杜世成问题就缺乏透明度，对杜出了甚么问题，民众蒙在鼓。更令人费解的是，公布翌日，内地大小网站的网民相关评论，竟全部被删除。
胡温惠民要动谁的奶酪
26/12/2006
胡 温 近 日 对 国 有 企 业 的 政 策 作 出 大 幅 调 整 ， 支 持 海 外 上 市 的 央 企 回 归 国 内 A 股 市 场 ， 将 央 企 的 部 分 利 润 上 交 中 央 财 政 划 归 社 保 基 金 ， 调 整 拉 平 垄 断 企 业 职 工 畸 高 的 福 利 待 遇 。 这 三 项 政 策 影 响 深 远 ， 大 得 人 心 ， 是 胡 温 践 行 「 让 国 民 共 享 改 革 成 果 」 承 诺 的 有 力 之 举 ， 也 触 动 了 垄 断 集 团 的 奶 酪 。
在 今 年 两 会 期 间 ， 中 国 人 民 大 学 校 长 纪 宝 成 劈 炮 ， 称 让 优 质 央 企 海 外 上 市 ， 是 贱 卖 国 有 资 产 ， 国 民 无 法 从 中 得 到 任 何 好 处 。 纪 的 发 言 引 发 诸 多 两 会 代 表 的 共 鸣 。 工 行 、 建 行 、 中 国 人 寿 等 大 型 国 企 在 海 外 上 市 ， 海 外 机 构 投 资 者 不 仅 从 股 市 上 收 益 甚 丰 ， 年 底 还 可 以 获 得 大 笔 红 利 。 胡 温 支 持 海 外 上 市 的 央 企 回 归 国 内 A 股 市 场 ， 就 是 对 民 间 不 满 声 音 的 回 应 ， 让 利 于 国 民 。
中 央 企 业 利 润 分 配 问 题 是 今 年 改 革 的 重 点 。 自 ○ 三 年 开 始 ， 央 企 每 年 利 润 超 过 千 亿 元 ， 今 年 央 企 上 缴 税 金 （ 含 石 油 特 别 收 益 金 ） 七 千 亿 元 后 ， 可 实 现 利 润 预 计 超 过 七 千 二 百 亿 元 。 这 些 利 润 哪 去 了 ， 谁 是 受 益 者 ， 国 民 何 时 可 分 享 央 企 巨 额 利 润 ， 备 受 各 界 关 注 。
国 有 企 业 应 造 福 全 民
以 往 ， 央 企 的 巨 额 利 润 全 都 归 企 业 花 ， 国 民 和 中 央 无 法 监 督 ， 更 无 法 参 与 分 配 。 胡 温 将 央 企 利 润 上 收 ， 其 实 是 还 原 国 有 企 业 的 本 色 ， 既 然 是 全 民 所 用 ， 盈 利 也 是 归 全 民 所 有 ， 不 能 沦 为 特 殊 利 益 集 团 的 囊 中 之 物 。
垄 断 企 业 的 高 福 利 待 遇 是 近 年 民 怨 的 焦 点 。 电 力 企 业 一 个 抄 表 工 ， 年 薪 居 然 可 以 十 几 万 元 ， 远 远 超 出 普 通 人 想 像 。 水 、 电 、 石 化 、 电 信 等 资 源 或 者 政 策 性 垄 断 企 业 ， 以 独 一 无 二 的 议 价 能 力 吸 取 垄 断 利 润 ， 职 工 凭 藉 其 红 利 独 得 高 额 薪 资 福 利 ， 这 与 靠 创 新 和 专 业 素 质 致 富 的 市 场 经 济 理 念 南 辕 北 辙 ， 也 造 成 分 配 不 平 等 和 社 会 矛 盾 。
胡 温 自 上 台 后 ， 一 直 倡 导 权 为 民 所 用 ， 情 为 民 系 ， 利 为 民 所 谋 ， 国 民 对 其 有 深 切 期 望 。 今 年 先 后 打 击 陈 良 宇 、 杜 世 成 等 官 僚 利 益 集 团 的 代 表 ， 触 动 垄 断 企 业 特 殊 利 益 集 团 ， 一 招 比 一 招 辛 辣 老 道 ， 政 治 声 望 日 隆 。 但 改 革 近 三 十 年 ， 各 种 特 殊 利 益 集 团 树 大 根 深 ， 非 一 时 三 日 便 可 轻 易 得 手 。 当 务 之 急 ， 胡 温 还 是 要 建 立 一 个 各 种 利 益 集 团 能 够 公 平 公 开 对 话 的 协 调 机 制 与 平 台 ， 以 疏 导 矛 盾 ， 平 衡 利 益 。
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