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| 对朝核的绥靖：五国的各自算计
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| 时间：2006/10/26 出处：早报网 |
● 赖洪毅
自10月9日金正日冒天下之大不韪、悍然试验核武器以来，参加过朝核六方会谈的六国，马不停蹄地展开了外交斡旋。六国间互动十分频繁，国内不同派别或主张暗中或公开辩论，外交上合纵连横的局面俨然浮现。在平静的东北亚局面表面下，暗潮汹涌。中国和其他国家的外交立场与选择，值得推敲。
俄低调反对，日右翼暗喜
六国中，朝鲜核试对俄罗斯的影响最少。远东西伯利亚为俄国最边远地带，经济上不起眼，人口稀少。该地区军事上和战略上的意义才相对较重要。俄国固然反对朝鲜拥有核武器。俄美中三国看法一致，是防止核扩散。俄国公开谴责朝鲜的核试，也坚定反对朝鲜企图再次进行核试。但是，由于该事件对俄国影响，不如对其他四国大，俄国表现较为低调。
日本政坛掌权派中的右翼，本来对朝鲜便十分反感，对朝鲜核试暗中高兴。日本新首相安倍晉三，上台前便对朝鲜立场强硬。朝鲜导弹试射和核试后，安倍在日本国民中的支持率大幅上升。日本强硬右翼派，抓住导弹和核试事件，大做文章，鼓吹修改宪法，让日本在军事上成为正常国家，可对敌国先发制人；甚至要发展核武，对抗朝鲜。日本外交部长麻生太郎在10月18日公开表示，可讨论日本是否應該擁有核武器。
但是，日本国内主流的温和民众，虽对朝鲜核试惶惶不安，也不想轻易突破无核传统。日本首相安倍深知核武备受争议，再次重申日本不尋求制造核武器。这才勉强平息风波。
朝鲜的一声核爆，不仅炸出纷乱的东北亚局势，也让美国政坛浪潮汹涌。民主党人纷纷质疑，为何伊拉克没有拥有核武，布什硬是要出兵，还陷入困境；但却听任朝鲜一意孤行，进行核试，对金正日束手无策？他们宣称，布什总统的伊拉克和朝鲜政策，都是失败的。
11月7日，美国国会众议院就会举行全面选举。10月中旬左右，两个全国调查，显示民主党民意支持度大幅领先共和党9到16个百分点。民主党大有夺回众议院多数之势。如朝鲜核试后逍遥“法”外，甚至再度核试，共和党选举行情会更被动。为了本党选举，布什总统要急于平息朝鲜核试风暴，起码让朝鲜偃旗息鼓，暂时不再出来捣乱。当然，从中期来说，也是要给伊朗核问题树立起正面榜样。长远来说，也是要防止他国效法朝鲜纷纷搞自己的核武器。
中俄韩与美日的分野
联合国安理会通过了谴责和制裁通过的1718号决议。如何实施制裁，中韩俄美日的解读各不相同。美日倾向于严厉的经济制裁，不惜强行检查海上朝鲜船只，防止其进口用于发展核武、导弹以及其他大规模杀伤武器的材料与技术，也防止金正日搞军火或毒品贸易。另外，美日也想中俄韩配合对平壤实施经济与金融制裁，在与朝鲜接壤地区，对进出关货物进行严格检查。但是，中韩俄则倾向于较温和的制裁，不拦截朝鲜的货船进行强行检查。
对中俄韩来说，朝鲜核试，表现如捣蛋放任的反叛青年，与中俄韩还没有撕破脸皮，朝鲜也还想继续得到三国经济援助与政治支持。一旦拦截朝鲜的货船，则朝鲜可能与中俄韩翻脸，甚至大打出手。三国与朝鲜为邻，如朝鲜发生难民越境、边境骚乱甚至军事冲突，三国受害首当其中。
韩国与美日这两个准同盟国，分岐尤其明显。美国国务卿赖斯访问韩国，便私下要求韩国中止与朝鲜的两个最主要的经济合作项目，即开城工业区和金刚山旅游。韩国现代集团指出，金刚山旅游项目已让朝鲜赚到4亿6000万美元的外汇收入。美国担心，平壤会拿钱发展军事，搞核武。但是，韩国政府觉得，这两个项目是促成平壤进行市场化改革的宝贵试验田，不应轻言放弃；也觉得美方强势压人，断然拒绝。
五国的求同与中方的选择
虽然中俄韩美日五国各有打算，立场各不相同；但是，五国也有两个共同点。一是要展示对朝鲜核试的共同反对立场，防止平壤分化利用，各个击破；二是反对朝鲜拥有核武器。
朝鲜核爆后，许多韩国人便认为韩国也应发展核武器。韩国执政党沿袭金大中的阳光政策理念，主张尽量与朝鲜和解，坚定地排斥发展核武的意见。但是，如下一任韩国总统可能是强硬派（有迹象表明会发生），则届时立场难说不变。
在日本，右翼势力也鼓噪要搞核武。10月18日，美国国务卿赖斯访问东京，保证美国会尽全力保护日本，这才压下了日本的核要求。但是，从长远来说，朝鲜拥有核武，毕竟是东北亚安全喉头地区的鱼刺，后遗症难以预料。
庆幸的是，到目前为止，美国政府还是相当理性地处理朝核问题。中国也在全力斡旋，在美朝间调和。一方面力压朝鲜停止新核试，返回六方会谈。另一方面，劝说美国处理危机时保持冷静，防止事态失控。
中方的努力有了一些小的进展。胡锦涛特使唐家璇近日访朝鲜，金正日出面接见，据称对核试感到“遗憾”，说如美国停止对朝经济制裁，便可返回六方会谈。但是，美国未必会轻易放弃制裁。当然，中方也许可在不得罪双方的前提下，构想出让双方下台阶的方案。同时，也要表明中方是尽力而为，但无力主导朝鲜行为，避免调解失败时成为朝核的替罪羊。
中国在朝核问题的三目标
对于中国而言，在朝核方面有低中高三个目标，有相应的手段来帮助实现目标。
最基本目标：防止朝鲜把核武出售他方、特别是恐怖和反华集团。防止朝鲜进行核扩散，也是美国给朝鲜划出的红线与底线。
中级目标：减缓甚至阻止朝鲜核化，促成朝鲜停止恫吓式外交，返回六方会谈，也与美日对话，谈判相关话题。
高级目标：促成美国与朝鲜大和解。劝压朝鲜进行深入的经济改革，对外开放，停止军事冒险主义。让美国放弃封杀平壤，减停对朝鲜的制裁。这样，朝鲜不因担心美国袭击和政权更替而拼命发展核武，最终放弃核武。朝鲜与美韩日中发展正常的经贸关系，朝鲜逐渐成为国际社会行为和心态正常的一员。
就目前而言，金正日政权已生存约12年，甚至度过了90年代中后期朝鲜历史上最严重的灾荒。要取而代之，有点一厢情愿，并非中国短中期内的目标。
中方可用的手段是援助的减停或增加。首先是对朝外援与金融来往，其次是实物贸易，再次是能源援助和贸易（可打击朝鲜的经济和军事力量），最后才是粮食援助和贸易。但粮食援助的停减会造成朝鲜大批民众的饥荒和丧生，不可随便使用。其他手段包括检查来往实物贸易与服务贸易，制止可疑交易，施加政治与外交压力。
目前情势，五国在朝核问题上的合作还是有可能的。能否达到中级和高级目标，则有待观察。
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