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| 小泉时代:日本经济无为而治?
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| 时间：2006/10/08 出处：南方网 |
———小泉走了，安倍来了，留给安倍的是经济复苏的日本，这是小泉五年任期内最大的功劳吗
不拘泥于某个经济学派，不认为自己懂经济，反而让小泉任期内的日本经济走出了低谷，在他卸任把权力交给安倍晋三时，日本的经济增长率已经从他就任时的－3.3％转为1.0％
小泉纯一郎毕业于庆应大学经济系，但如今在校内还能清楚回忆起小泉纯一郎同学的教授可能已经没有了。庆应大学的学生可以不写论文就毕业，大概小泉纯一郎同学就没有写论文，没有找论文指导教授，在学满学分后，就从大学毕业了。而毕业以后，小泉和其他毕业生不一样，从不参加庆应毕业生的同学会，和大学的关系也就越发地疏远了。
不拘泥于某个经济学派，不认为自己懂经济，反而让日本前首相小泉任期内的日本经济走出了低谷，在他卸任把权力交给安倍晋三时，日本的经济增长率已经从他就任时的－3.3％转为1.0％。通货紧缩也相当程度地得到了缓解，物价指数的上升率从过去的－0.8％，蹿出地表，现在是0.2％。
“日本企业不能期待政府会给他们什么，一切都要自己动手。没有太多的国家项目让企业去干，企业需要自己去开拓国外市场。真的这么做了，企业体质反而增强了，日本经济也好转了起来。”日本经团联负责公关的经济公关中心秘书长林正说。
小泉政权的5年半时间，把金融改革放在了最前面，接着是邮政改革、财政改革。小泉的政策重点在改革体制上，刺激经济景气并不是他所关心的。从国际环境上看，小泉执政时代，是美国、中国经济迅速发展的时期，良好的国际经济环境对日本走出泡沫经济崩溃后的长期萧条，起了很大的作用。小泉时代，经济无为而治。
意外的金融改革
2001年4月，小泉纯一郎成立新内阁时，日经指数曾经暂时上升到了14000点，半年后下跌到了1万点以下。到2003年时甚至降到了7607点，股票价格在小泉时代一度达到了日本近些年来的最低水平。
暂且不去谈2003年日本股票大跌的惨境，光看看2002年的经济时局，就能为倒霉的2003年找出无数的原因来：1989年以后日本泡沫经济开始崩溃，到了2002年已经过去了十几年，但金融机关的不良债券不仅没有处理完毕，而且还有继续增长的势头。银行能借出的资金越来越少，企业想通过融资渡过难关更加困难。资金流坏死以后，银行越不肯贷款，银行自己的坏账就越大，本来银行企业相濡以沫，尚能苟延残喘，各顾各以后，反而让日本经济显现出了双输的迹象。
帮助小泉政权逃脱金融危机的是庆应大学教授竹中平藏。2002年秋季，小泉改组内阁，任命在大学里教授经济学的竹中在承担经济财务大臣重任的同时，兼任金融大臣。竹中上任伊始，严命银行重新清理已经借出的资产数字，核查银行自有资产的数额。“竹中计划”还具体规定了要求银行将不良资产的比率从2002年3月期的8.4％立即削减一半。对企业竹中同样一点没有手软，他设立了产业再生机构，专门处理企业债务问题。竹中出任金融大臣，如同晚秋的最后一场寒风，让日本金融、产业在风吹过以后，走进了寒冷的冬天。企业怨声载道，媒体对小泉竹中的批评铺天盖地。
竹中是从他的经济学模式中演绎出的处理不良债权的方式，小泉则除了对竹中100％信任以外，并不知道会带来什么样的后果。2003年5月，日本政府决定向利索纳银行融资2万亿日元时，小泉差不多是在一片反对声中签的字。小泉一反以往让企业自救的政策，由国家来挽救一家私立银行，实在是有悖于他自己的理念。但竹中一定坚持这么做，小泉也就同意了。
奇迹也正是从这个时候开始的。2003年尽管创下了小泉内阁时代股价的最低纪录，但产业和金融也正是从这个时候开始恢复的。2004年原来的第一劝业银行（UFJ集团）与原来的三菱银行（三菱东京金融集团）合并，日本最著名的超市大荣公司破产，这两件大事发生完以后，日本的信用收缩也就停止了。还有比这更大的事吗？没有了，剩下的就是慢慢地爬坡，一点点地从负向正转变。
日本2005年的最高股票指数已经飞升到了16000点以上，市民的注目点也转到了邮政改革上，经济的恢复已经成了共识。
到小泉离任、安倍上台的9月20日，日经指数收于15718点，小泉内阁基本上让股票价格超过了刚上台时的14000点。
关键是小泉自己如何认识这个问题的。在小泉内阁担任过大臣的一位政治家说：“解决不良债权问题是小泉内阁的最大功绩，但具有讽刺意味的是，首相本人并没有认识到这个问题的重要性。”
抓小放大的邮政民营化
进入2005年以后，日本经济的重点似乎只有邮政民营化了。尽管日本的财政赤字高达800万亿日元，是先进国家中成绩最差的国家，但小泉政权似乎不急着做这方面的改革，想做也做不出成绩来，小泉开始把矛头指向了他爷爷创建、他父亲强化的日本邮政事业。
“不进行邮政民营化改革，就不可能实施大的改革！”小泉斩钉截铁地说。
日本的一些评论家把日本邮政说得一无是处，如同是压迫民间邮递事业的万恶之源。到目前为止日本邮政储蓄的账面余额在192万亿日元左右，是上面谈到的三菱UFJ银行的1倍，日本的信件基本上只有邮局一家负责。国内普通信件不论寄到哪里都是80日元（约5.4元人民币）、国外普通信件为90日元（约6元人民币），比任何日本国内私人公司的信件（通常500－1000日元）要便宜很多。明明是日本市民能充分享受安全廉价的邮政服务，但这对一部分企业豢养的评论家来说，是邮政事业压迫民间企业的最大最恶劣的事例。
小泉说：“民间的事应该让民间来做。”此话不假。但小泉的改革也遭到了日本19000个特定邮局局长们的反对。这些地位世袭的特定邮局局长们，同样是自民党的有力支持者。甚至有媒体说，特定邮局的局长们和自民党内反对邮政改革的政治家一个鼻孔出气，要反对小泉的改革。小泉一怒之下，背水一战，导演了2005年8月解散众议院、大选、派刺客争夺自民党反对派的选举地盘等等一系列的大戏。结果小泉大胜。
今后邮政改革已经提上日程，普通日本市民不再享受1000万日元存款的保本权益，邮政开始开发新的简易保险。
有一个国家在日本邮政改革后开怀大笑，这就是从2000年前后开始每年都在驻日使馆的主页上发表劝告日本政府改革邮政的美国。美国企业终于有了运用世界最大的一笔资金的机会。美国才是真正的邮政改革的受益者。不去救财政赤字的燃眉之急，以小小的邮政改革来营造出一种成功的气氛，在这个方面小泉剧场的戏非常成功，如此而已。
留下财政改革残局
靠发行国债来刺激经济，在日本过去是有效的，但现在已经没有太多的效率。土地、设备、人员工资过高，让用国债来维持的国家项目已经没有太多的经济波及效果。小泉纯一郎上台时发誓，要把新国债的发行额度限制在30万亿日元以内，削减国家项目的支出，但到了今年才能让人们看到一点效果，小泉的财政改革基本上刚刚有了一点效果，他本人就到了卸任的时候了。
国家项目资金在日本叫“公共事业费”，2002年小泉与上一年比削减了10％，以后也是每年削减3％－4％，到了2006年已经比2002年减少了1万1000亿日元，要是和1998年比的话，更是在一半以下了。
削减公共事业费让日本企业不再依靠国家，开始真的通过革新，通过走国际化的道路，开拓了一条新的成长之路。企业开始把过多的债务、过剩的设备及人员处理完毕，能够轻松前进后，有了今天的成绩。
但是我们还是说小泉的财政改革并没有完成。日本道路公团民营化了，但日本国内的公路建设维修的效率并没有因此提升多少。小泉要把道路特定财源（专门用来修筑道路的汽油税、汽车重量税等等）纳入到一般财源中去，现在是不了了之。
安倍内阁在9月26日已经正式成立，明年日本国土交通省要求国家增加18％的公共事业费用。小泉一点一点削减下来的公共事业费用，在其内阁辞职后，已经成为了过去，财政改革留下的残局，似乎没有人再去关心，难以接着改下去了。
小泉成绩单：股指上升14％
如果用一个最简单的数字，给小泉政权在经济上打一个分数的话，也许还是用股票指数来说话，会显得比较通俗。
小泉执政5年零5个月，其在任期间股票价格上升了14％，仅此而已。
同样长期执政的中曾根康弘（1982.11－1987.11）在其执政期间让股票价格上升了222％，列为第一。中曾根时代也是日本经济全面飘红的时期。佐藤荣作是日本完成经济高速成长期的首相（1964.11－1972.7），也是日本长寿内阁的首相之一，他也让股票价格上升了220％。小泉纯一郎（2001.4－2006.9）则排在第10位，是14％。
在政治、外交、军事等方面，人们对小泉有着种种评价，在经济上，股市上能给的就是14％的升值空间。无为而让经济出现复兴，这已经是对小泉的最高评价了。（录入：陈利明）
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