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| 中国共产党执政的新“三大法宝”
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| 时间：2006/10/08 出处：大公报 |
赵国鸿
树立科学发展观、构建社会主义和谐社会、走和平发展之路，这三项战略思想在全面建设小康社会历程中统揽全局，是其他政策和战略的基础、手段和目标。这三项重大战略理论创新应会像“统一战线、武装斗争、党的建设”成为中国革命胜利的三大法宝一样，成为全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的新三大法宝。
毛泽东同志在1939年写就的“《共产党人》发刊词”中将“统一战线、武装斗争、党的建设”称为中国共产党在中国革命中克敌制胜的三大法宝，它们帮助中国共产党取得了革命的成功，建立了中华人民共和国，中国共产党也由革命党转变为执政党。此后，作为执政党中国共产党一直在探索一套适合中国国情的治国之道、一条有中国特色的发展之路。
新的中央领导集体在新世纪继任后，经过几年的实践、思考、总结，逐渐形成了比较系统的执政理念和思想，提出了一系列新的方略，制定出一些新的战略政策，例如树立科学发展观、提高党的执政能力、建设社会主义新农村、构建和谐社会、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观，等等，旨在建立民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这些战略思想先后表述在党的十六大报告、十六届三中、四中、五中全会的决议文件、中共中央一些重要专题会议文件、主要领导人的一些重要讲话、“十一五”规划和政府工作报告等论述中，并在全国贯彻实施。这些新理论和战略特别是“树立科学发展观、构建社会主义和谐社会、走和平发展之路”等三项战略获得了全国人民和全社会的广泛认同和支持，得到了国内外各方面的肯定，在实践中也表现出强大的生命力，在很短的时间中取得了广泛影响和显著实效。树立科学发展观、构建社会主义和谐社会、走和平发展之路等三项战略思想在全面建设小康社会历程中统揽全局，是其他政策和战略的基础、手段和目标。尽管还需要更多实践、更长时段才能科学客观地评价和确定这些理论、战略的历史地位，但从审时度势、着眼全局、契合国情、意义重大、影响深远和取得的实效等方面来看，这三项重大战略理论创新应会像“统一战线、武装斗争、党的建设”成为中国革命胜利的三大法宝一样，成为全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的新三大法宝。
“树立科学发展观、构建社会主义和谐社会、走和平发展之路”这三大法宝相互关联、相辅相成、不可或缺，有助于建构中国自己的核心价值观和富有感召力的基本制度和生活方式。树立科学发展观、构建社会主义和谐社会、走和平发展之路三者的共同目标都是为了更好更快地发展，发展是其基石。树立和实践科学发展观是构建和谐社会与走和平发展之路的物质基础和客观要求；构建和谐社会是其他两者的目标；走和平发展之路是构建和谐社会的前提，也是树立科学发展观的客观要求。树立科学发展观、构建社会主义和谐社会主要是针对国内发展改革的。中国自己通过科学发展、和谐发展解决好了十三亿人大国的现代化问题，也就是对世界的贡献，因此它们也与世界相关。和平发展主要是针对世界的，以和平的方式发展，以和平促发展，以发展促和平，是中国处理自身发展和国际关系的自我承诺和基本准则。科学发展、和谐发展和和平发展是中央领导集体总结历史教训、借鉴其他国家经验，得出的登高望远的大国策，有助于中华民族实现伟大复兴。
在新的历史时期，国内外环境发生了根本变化，统一战线、武装斗争、党的建设三大中国革命的法宝的作用和地位有所变化，武装斗争不再是主要任务和手段，统一战线和党的建设对于中共执政仍然很重要，二者是“树立科学发展观、构建社会主义和谐社会、走和平发展之路”的手段，统一战线和党的建设本身也要遵循科学发展、和谐发展和和平发展的要求。统一战线的目的是要实现科学发展、和谐发展和和平发展；中国共产党要用科学发展观指导建设成遵循科学发展、维护和谐发展和和平发展的现代政党，党自身也要促进和谐、保持和谐。
全面建设小康社会的第一个法宝是科学发展观，它是新的中央领导集体在总结国内外发展经验基础上所做出的重大理论创新。简而言之，科学发展观是以人为本、全面协调可持续发展的世界观和方法论，是指导和统率中国经济社会发展和建设的方针和原则，是有鲜明中国特色的发展观念、价值和思路，它将贯穿中国未来现代化建设的全过程，帮助我们高效、高速、公平地建成惠及全体中国人民的全面小康社会。科学发展对发展作了更具体、精确的界定--科学发展才是硬道理，中国要实现世纪战略目标除了科学发展别无他途，单纯追求速度、数量的发展迟早是会遭遇硬约束而被迫停滞的。在实践中，单单在工作前加一个科学发展的定语是远远不够的。以人为本是科学发展观的本质规定，也是构建和谐社会的内在要求。全面、协调、可持续发展是科学发展观的基本主线，也是构建和谐社会的核心内涵。以人为本、全面协调可持续是所有工作要遵循的共同原则，除此之外各方面、各领域还各有其特殊的客观规律需要认识、遵循，更重要的是，知行应该合一，对于今天的中国，行更重于知，如若不“行”，“知”就失去了意义。树立和实践科学发展观的关键在于各级党委和政府要按照科学发展的要求，对党委、政府的职能、机构、机制进行相应改革，提高决策的民主、透明度、效率和效能，加强对权力的制约，科学执政、民主执政，构建法治政府、服务政府，权为民所用，情为民所系，利为民所谋。科学发展意味着发展必须尊重科学，这也与五四运动以来中国人对赛先生的追求相符。
第二个法宝是构建和谐社会。“天地之美，莫大于和”，和谐是中华传统文化的精髓， 也是人类社会发展和人个体发展的终极追求之一。建设和谐社会中的和谐范畴是继承中国传统和谐范畴上的发展，其中还蕴含着民主和法治，民主和法治是建设和谐社会的手段，其目的也是为了实现和谐。和谐也是真善美的集中体现。构建和谐社会符合德先生、罗先生的要求，是人类社会发展理念和价值的一次飞跃，是中国人民对世界的贡献，因此也成为中国共产党治党治国追求的目标和实现的手段。经过20多年以经济建设为中心的改革开放，中国的建设成就斐然，然而由于发展的不平衡，也产生了诸多矛盾和问题，影响到社会的和谐与稳定，如果不见微知著、未雨绸缪，必将酿成大祸，改革开放大业可能前功尽弃。许多没有认识到这个问题的国家，在发展过程中都遭遇到重大挫折，发展停滞、社会陷入动荡。构建和谐社会，抓住了改革开放和现代化建设中的主要矛盾，牢牢牵住这个牛鼻子，许多问题就可以迎刃而解。中共要构建的和谐社会是全民参与、全面共享的和谐社会。构建和谐社会，必须坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，不断满足人民日益增长的物质文化需要，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。当务之急是要解决人民最关心、最担心、最烦心的民生问题，真正做到先天下之忧而忧，后天下之乐而乐：要合理调节收入分配、缩小贫富差距；要采取积极的就业政策保障人民就业的权利；要尽快建立和完善多层次、广覆盖的社保、医保和养老保险体系，完善社会救济制度；解决人民普遍反映的教育、医疗卫生、住房和文化方面的问题；要帮助困难群众解决生产生活问题；要搞好新农村建设，缩小城乡差距；要尽快遏制腐败问题；要稳步推进政治民主改革，落实宪法赋予人民的权利。
中国自古以来就认为“礼之用，和为贵。”，走和平发展之路也就成为第三个法宝，它是统筹处理国内国外关系的决断，是中华民族在现实条件下复兴的必然选择。中国的迅速发展必然会对现有国际政治秩序和经济秩序造成一定冲击，可能引起一些国家和人士的焦虑和不安，这是近年来“中国威胁论”甚嚣尘上的动因。像中国这样一个大国的发展带来的变化客观上需要时间才能为国际社会所适应和接受，“中国威胁论”料将伴随中国实现现代化的全过程。为了消除国际社会的担心，给全面建设小康社会、实现现代化目标创造良好的国际环境，我国必须承诺并实践和平发展。这一方面需要通过多种方式有效地向世界传递中国和平发展的理念和决心，占据道义的制高点，争取尽可能多的国际支持，同时要根据国力发展水平，逐渐承担起相应的国际责任和义务，为建设和谐世界主动尽到自己的责任；另一方面止戈为武，枪杆子里面出政权，枪杆子里面也出和平，必须要发展、保持与国力水平相称、用于保障国家安全、统一的国防力量，才能确保和平发展。
目标已经确定，法宝业已找到，下一步，必须要从制度、机制、人才、组织等各方面确保用好用巧用活三大法宝，才能有效发挥其作用，真正做到科学发展、和谐发展、和平发展，按期实现全面建设小康社会的目标。
专家析中国新一届中央集体执政治国新"三大法宝"
大公报
中新网10月8日电 据香港大公报发自北京的报道，“树立科学发展观、构建社会主义和谐社会、走和平发展道路”三项方略在中国新一届中央集体执政过程中日趋系统化，将成为继“统一战线、武装斗争、党的建设”后，中共领导全面建设小康社会和实现民族复兴的新“三大法宝”。
政策研究专家赵国鸿博士在接受大公报专访时称，中共全面建设小康社会的第一个法宝是科学发展观。它是以人为本、全面、协调、可持续发展的世界观和方法论，是有鲜明中国特色的发展思想，将贯穿中国现代化全程。
科学发展观对发展作了更精确的界定——科学发展是硬道理。以人为本是科学发展观的本质规定，也是构建和谐社会的内在要求；全面、协调、可持续发展是科学发展观的主线，也是和谐社会的核心内涵。树立和实践科学发展观，关键在各级党委和政府按照其要求，对党委、政府的职能、机制进行相应改革，提高决策的民主性、透明度、效率和效能，加强对权力的制约，科学执政、民主执政、依法执政。
第二个法宝是构建和谐社会。这一和谐范畴是对中国传统和谐的继承发展，其中也蕴含民主和法治。
构建和谐社会关键在中国共产党。当务之急是先天下之忧而忧，解决阻碍全面小康实现的民生问题：合理调节收入分配、缩小贫富差距；采取积极就业政策保障公民就业权；尽快建立和完善多层次、广覆盖的社保、医保和养老保险体系；完善救济制度；解决反映强烈的教育、卫生、住房和文化方面的问题；帮助困难群众解决生产生活问题；搞好新农村建设，缩小城乡差距；尽快遏制腐败；稳步推进政治民主改革，落实宪法赋予公民的权利。
赵国鸿还说，中国自古以“和为贵”，和平发展成为必然选择。中国这样一个大国的发展带来的变化为国际社会适应和接受需要时间，“中国威胁论”料将伴随中国现代化的全过程。为消除国际社会的担心，给发展创造良好的国际环境，中国必须承诺并履行和平发展。一方面向世界传递中国和平发展的理念和决心，争取尽可能多的国际支持，同时要根据国力发展水平，逐渐承担相应的国际义务，为建设和谐世界主动尽到责任；另一方面，必须要保持与国力水平相称、用于保障国家安全和统一的国防力量，才能确保和平发展。
他强调，新三大法宝有助于建构中国自己的核心价值观和富有感召力的基本制度和生活方式，三者相辅相成、不可或缺。(吴斌) |
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