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| 大陆人来台最爱看的「山中传奇」
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| 时间：2006/07/16 出处：凯迪网络 |
大陆人来台最爱看的「山中传奇」
你不知道的台湾
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用生命写笑话
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很多大陆网友透过电视新闻，看到台湾的国会开会情形，常会感到不解的问我：
「你们台湾人开会，怎么总是喜欢吵闹打架呢？你看，我们大陆的人大和政协，整整齐齐，进退有序，是全世界最棒的合唱团，只有一个调，绝对不会有人走音的。」
其实一个民主社会，本来就是要有各种不同的声音，不同的意见，拿到议会来辩论听证，争取其它议员的认同。
当然，立场理念不同的人，一定会为自己的意见和主张积极辩护，大声疾呼，互相指责批评，这本来就是天经地义的事，如果大家意见都一样，那何必浪费时间来开会。
开会就是要做理念意见的沟通协调，大家经过一番各自陈述和激辩后，进行表决，最后是少数服从多数，多数尊重少数，这也是民主议会的基本游戏规则。
在台湾最近的电视新闻里，看到两大开会，不禁令我想起当年在台湾不断上演的「山中传奇」。所谓「山中传奇」，原本是知名华人导演胡金铨的一部电影，但多少年下来，台湾媒体都习惯用「山中传奇」来形容国民大会，因为国民大会总是在阳明山硫磺气飘渺的中山楼开会。
中山楼，是两蒋时代台湾的中华民国之「正统象征」。是老蒋在1964年，为纪念孙文百岁诞辰，而在台北近郊的阳明山上，盖起了这座古色古香，外型颇有大陆天坛模样的中山楼。
为了与后来大搞文化大革命的北京政权「对比」，老蒋藉这栋楼来象征他是中华文化的复兴者与正统维护者。好长一段时间，台湾的钞票上印的图案都是中山楼。
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要谈「山中传奇」，我想先从一个七○年代发生在台湾的真实故事开始。
日治时代的台北高校，就是现在台北的超级明星高中建国中学，从1949年国府迁台开始，就有一位非常勤快的外省籍老工友，负责打扫办公室的清洁、烧开水、倒垃圾，每天兢兢业业的在工作着。
二十多年过去了，到了七○年代，眼看老工友就快退休了。有一天早上，校长要接待访客，请老工友去将会客室打扫一下。
这位老工友非但没有像平时那样勤快，立刻跑去打扫，反而笑着从口袋拿出一张纸交给校长，校长看完后立刻变了脸色，不但请他坐下，改请其它工友奉上茶水，然后再派司机送他回家。
大家以为这位老工友拿出来的，大概是什么病情诊断书，校长同情他老人家，才这样「优待」他吗？抱歉！答错了，老工友拿出来的是内政部发给他的「第一届国民大会代表递补通知书」，通知他排在他前面的老国代已经死了，由他递补成为「第一届国民大会代表」了。
这究竟是怎么回事呢？必须从在1947年12月的南京开始说起。当时国民政府在中国举行第一届国大代表选举。代表产生的方式有：
（一） 区域代表：665名
（二） 职业代表：380名
（三） 特种选举代表：155名
（四）增加党派及社会贤达之代表700人，这些由遴选产生。
第一届国民大会代表选举，是在1947年11月21日 至23日举行，总名额为3045人，实际选出2961人，第一次会议报到人数为2841人。
但当时国共内战如火如荼，很多地方根本无法选举，于是有同乡会选的，有省议会选的，有指派的，还有些国民党已选上，却硬被老蒋排除，换成青年党或民社党这些「友党」参选人，真的是岂一个「乱」字了得。
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老蒋制定的宪法第28条规定：原本规定，「国民大会代表每6年改选一次。 每届国大代表之任期至次届国民大会开会之日为止。」， 第一届国大第一次会议于1948年3月5日举行。
但刚选完总统一年，马上就江山易守，国府迁台。1953年10月第二任总统要在台湾选举前，国代报到者为1041人，依序递补242人，不足人数再按照35省递补，但仍然不足宪法上所说需「三分之二出席」的数字。无法召开第二届国大。老蒋于是采取以下办法予以弥补。
第一是1953年要御用大法官重新解释「至次届之含义」为：「在第二届国民大会代表未能依法办理选举、集会以前，第一届国民大会代表自应适用该项条款之规定，俟将来形势许可，再行办理改选」。就这样，在第二届国代未选出以前，第一届国代可以无限制的连任下去。难怪人们称一届国代是「万年国代」或「老贼」。
第二是重新修订出席大会代表的名额。改原「非有代表半数之出席， 不得开议」，改为「非有代表三分之一以上人数之出席，不得开议」。
第三是重新解释「国民大会代表总额」含义。1960年2月，大法官会议解释为「在当前情形应依法选出而能召集之国民大会代表人数为计算标准。」
老蒋用「解释宪法」的手段「强奸」宪法，使第一届国民大会永远不必改选， 并先后于1954年5月、1960年3月、1966年3月、1972年3月、1978年3月、1984年3月、1990年3月召开了国民大会 第一届第二次会议至第八次会议。
更可笑的是在1953年9月，老蒋紧急制订了《第一届国民大会代表出缺递补补充条例》，陆续将各省原本落选者，按得票多少顺序，依次予以递补缺额。但补到最后，所有参选者都补完了，有些还没补到就先死了，最后干脆连当年的投票者（省参议员）也递补进来。
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1954年，第一届国代届满任期，老蒋以动员戡乱临时条款为借口，不再重新选举，从此这些中央级民意代表开始「无限期延任」。就这样「老的不退，死了就补」，维持国民大会这个「花瓶」，而老蒋的大总统一职，也因此「无限期延任」至「鞠躬尽瘁」。
当然，老蒋死了之后，他的爱子得以入承大统，所以总统与国民大会的「无限期延任」传统，也得以继续发扬光大。成了老蒋「爱权之心，胜于爱国；爱子之心，胜于爱民」的最佳典范。
七○年代台湾被联合国赶出来后，小蒋面对台湾民主化的呼声，勉强1972年12月，举行了第一次增额国代、立委补选，但国代名额只有「十五名」，立委更少到只有「十一名」，他们一直延任到1991年才全面改选，在此之前，台湾人称这些由大陆来台的「资深代表」叫做「老贼」。
1972年3月21日，老蒋参选第5任总统。当然，依往例，只能有他一个候选人。这天荣总调派了全台北各医院的救护车，从山上排到山脚，只是?了载这些老国代上山，当然也怕稍有闪失，立刻又少了一票。这些平均81岁的老国代，要选86岁的老蒋做总统。相形之下，老国代还是「年轻」了一点。
这群有的拿拐杖被扶来，有的坐轮椅被推来，有的躺担架被扛来，有的插呼吸器，有的打点滴，有的挂尿袋，有的带抽痰器。最壮观的是还有「植物人」代表，在家属与医护人员「扶持」下，投下自己「神圣的一票」。开票后，在1316位国代中，蒋介石得到1308票，得票率98.9%，当选第5任总统，也是他在世时最后1任总统。
为了准备六年一次「神圣的选举」，依往例每年都要由铭传商专的校长包德明女士负责，亲自甄选的一群女大学生，除了面貌要清秀，声音要甜美，身高还规定160公分以上。尤其为了要穿合身的旗袍，让身材凹凸有致，对入选者的三围，更是有严格规定。
这些女学生为这些老国代所提供的服务，最重要的当然就是要扶老国代去厕所。但大家也不要胡思乱想，平均81岁的老代表们，即使让女学生服务，那里也只剩一样功能了。
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1954年12月，老蒋与美国签订了「中美共同防御条约」。缔约前双方就先发表声明，该约属「防御性质」，不含反攻大陆之作用。而且内容里还规定「缔约国所有『领土』等词就中华民国而言，应指台湾与澎湖」。
1958年中国对金门发动炮战，老蒋担心老美会像之前大陈撤军一样，又要求老蒋自金门撤军，于是赶紧与美国总统艾森豪威尔威尔发表联合公报，老蒋再次答应放弃武力反攻大陆。老蒋?了得到美国援助，早已对外白纸黑字的承认不再反攻大陆了，可是对内却还在欺骗台湾人民，天天嚷着「反攻大陆，消灭共匪」。
老蒋所吹嘘的「反攻大陆」，与现在阿扁叫嚣的「台湾独立」，是人类历史上最荒谬的两大骗局。老蒋利用「反攻大陆」神话蒙蔽人民，对内实施白色恐怖，戒严一戒40年；对外挟中共以自重，向老美讨价还价。他透过种种党化教育，分化台湾人和大陆人，使他们互相猜忌，彼此孤立，以便操纵与统治，国民大会也成了他吹嘘「法统」的工具。
1990年2月，国民大会最后一次选举总统，虽然两蒋都死了，但李登辉却依然需要两蒋当年留下的这个国会，为他穿上「国王的新衣」。752个老贼加小贼，上演了「山中传奇PART 2」
当时已93岁的老代表吴敬群，身体状况极差，必须由家属代为举手宣誓。不过比起其它由漂亮的女学生帮忙提尿袋，甚至要操作噪音极大电动抽氮机，他还算是身体「健壮的」。
来到中山楼报到的老代表们，大概也不会预料到，这竟是他们最后一次选总统的机会。然而山下的台北，国民党的主流和非主流发生政争，非主流企图推翻李登辉政权。
2月19日到3月30日，选举第8届总统的国民大会召开，国民大会自行通过临时条款，将任期延为9年，并提案扩权，成为太上皇政府。老贼的种种行为，终于引起社会公愤。
1990年3月16日，台湾的大学生学习对岸学生，发动「野百合学运」，反对这些老国代自行修宪、选举总统、无人监督制衡，却又拒绝全面改选，提出「老贼下台，全面改选」的口号。
一开始只有几十个学生，自发性的在中正纪念堂抗议，但许多学生、教授、民众自动自发的从台湾各地前来抗议，并有数名学生开始绝食，到后来连水也不喝。3月19日是最高潮，最多时中正纪念堂聚集了万余人。
3月21日，局势越来越难收拾，在老美的压力下，10名学生代表范云等得以进入总统府。总统李登辉答应学生要求，召开国是会议，并展开对国民大会的检讨。学生代表走出总统府后，宣布学生解散，第2天人群就全部解散了。
1991年5月1日，总统李登辉正式宣布废除动员戡乱时期临时条款。1991年12月举行第二次国大代表选举，「老贼」和「万年国会」，在台湾正式走入历史。
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第二届国民大会代表选出来后，自1992年1月起报到，任内共开了四次临时会与第五次会议，新选的国代依旧大权在握，部分国代在会中倡议「两院制」，与立法院互别苗头。
国大因形象不佳，加上开会支出费用庞大，立委们曾责骂国大是「垃圾」，国大则反指立委是「蟑螂」，立法院扬言删除国大预算，国大则扬言修宪废掉立院。被媒体形容为「蟑螂与垃圾大战」。李登辉为了避免滋生事端，于是立下立院、国大不同时开会的运作特例。
国大开会时间向来乱象不断，营私自肥的新闻就没断过，中山楼屡次传出种种利益交换、打架等负面消息。前国大副议长谢隆盛还在二届国大时，因为与民进党发生冲突，打架时造成一耳失聪。「山中传奇PART 3」比前两集的老贼演出时更精采。
二届国大两度修订宪法增修条文，定期改选的新国代普遍年轻力壮，集会期间跃跃欲试，每每想要扩张国大职权，但有志难伸，不少国代遂将国大当成从政的跳板，纷纷转战立委，有的甚至出任监委。
到了第三届国大，因任内李登辉三度发动修宪，尤其是以1999年9月的第五次修宪，最为惊天动地，是「山中传奇」经典作。
因李登辉自己想延任，于是先放任国大扩权自肥，通过自行延长国代任期的宪法，一时之间舆情哗然。结果在老美压力下，李登辉打消了延任的野心，延长国代任期的宪法也被司法院大法官会议第四九九号解释，认定该次修宪条文失效。
结果在民情沸腾与老美压力下，第三届国大第六次修宪，将国大虚级化，如有必要就依政党比例选出任务型国代，第三届国代任期至2000年5月19日止，从此再也没有第四届国代了。
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2004年8月，立法院通过宪法修正案且公告半年后，2005年5月14日，选出所谓的「任务型国代」，从5月30日集会至6月7日，一举复决通过「宪法修正案」，连带终结在台湾宪政史上祸害半世纪的国民大会，以后修宪也由人民直接复决立院通过的宪法修正案。
2005年6月7日那一天，当最后一届国民大会主席叶菊兰敲下议事槌，宣布散会的那一刻，台湾的国民大会就此消失，「山中传奇」也终于宣告完全落幕。
因为台湾的总统已改由民选直接选举产生，国大已经失去功能，「废除国大」也成了全民共识。这一届的国大代表们，就叫「任务型国代」，他们的「唯一任务」，就是自废武功，也就是自己修改宪法来把自己废了，从此国大关门大吉。
这次的「末代国大」比起老蒋时代开会的「风光」，实在成了「过街老鼠」，因为台湾民众不愿再浪费民脂民膏在国大身上，希望它赶快表决完就尽快打烊，所有媒体也都紧盯着国大的花费，不许它藉延长会议来多领几天薪水。
既然这次国大的「任务」如此简单 ，应该不用开太久的会。偏偏它在5月30日办理报到后，隔了一星期才正式开会，据说这中间的6天照样可以领钱，一天领台币7000元，300 名国代就要花上国库1200万元以上的支出，一时间舆论大哗，又批评国大「自肥」。
当然，台湾媒体对到底开会要支出多少，其实也不甚关心。反正中山楼也没有当年穿旗袍的漂亮美眉，所以大家只关切的是他们「吃什么」？原先是一家五星级饭店为国代们掌厨，据说一桌只要新台币3000元（这价钱在台湾实在是平价的有点寒酸）。
但结果一吃下来，有的国代嫌菜色太差，根本不值一桌3000元。甚至有的国代不满各界「关心」，认为根本不需要吃到3000元一桌的菜，后来国大秘书处干脆改成每人发一盒新台币100多元的饭盒，媒体不再「关心」，国代也吃得安心。
到了6月7日那一天，午餐时间居然没「饭」吃了，原因不是没钱用了，而是中山楼里煮了几十年饭的大锅炉突然坏了，因此有菜无饭。这锅炉用了有40年，大概也知道自己的大限到了，识趣的比国大代表更早一步「自行了断」了。
对台湾民众来说，中山楼的「山中传奇」，见证着台湾民主政治的变化。也由于公投入宪、司法院接手处理正副总统弹劾案，国大的职权正式归零，从此走入历史。如今「山中传奇PART 4」终于是正式完结篇了，独留中山楼关上了红色大门，关上了一切喧嚣，等待「转型」。
虽然中山楼已经被台北市政府定为「法定古迹」，将进行公开招标，规划做为国际会议厅。不过还没招标，它就已先成为「观光胜地」。因为凡是大陆来台旅游人士，上阳明山时都乐于在中山楼前合影留念，成为仅次于「中正纪念堂」的观光景点。
如果「山中传奇」能为台湾带来大陆观光客，那也算是老蒋对台湾人民与这块土地赎罪的最佳祭品吧！
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