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畫虎不成反類犬的台灣民主
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时间:2006/06/13 出处:大公报 |
俞力工:台灣號稱“民主實驗場”,這多年下來畫虎不成反類犬。
中評社香港6月12日電(作者 俞力工)6月3日,筆者在《析阿扁的四條“出路”》一文中,提及台灣在2008年之前逼退陳水扁的“體制內”辦法不外是罷免與倒閣。罷免一途難度甚高,原因是必須要有立法院2/3的立委支持,而目前泛藍勢力不及此數。倒閣則只需要1/2立委讚同,便可迫使陳水扁解散立法院,並提前進行立法院選舉。如果泛藍勢力能夠通過選舉佔有2/3席位,接踵提出的罷免案便極有成功的希望。泛藍國、親兩大勢力經“交鋒”後,決定選擇罷免一途,這又是為什麼呢?
綜觀近期台灣近期的事態發展,陳水扁政府的劣跡的確是罄竹難書。就弊案方面,就有陳哲南濟洲島賭場事件,“總統府”所涉的高捷包攬過程案,府內炒股票案,出境賭博案,司法黃牛關說案,將官升遷賣爵案,SOGO公司股權轉移黑箱作業案,華南金控案,台開案,中信金控案,台肥人事案,以及,所謂的“一妻、二秘、三師、四親家”所表現的用人為私的一系列貪腐、越權案。
除了這些把陳水扁周圍人士一網打盡的醜聞之外,涉及政府低能無效的還有日益惡劣的兩岸關系,族群矛盾的加劇,經濟蕭條、財政空虛的問題,金錢外交的問題,以銀彈攻勢幹預他國內政問題,以巨資購置低劣武器的軍購問題,朝三暮四、出爾反爾的喪失誠信問題…。
凡此種種,說明單單陳水扁的個人操守問題,便足以構成提出罷免的充分條件,除此還反映出,整個民進黨政府既是腐朽又絕對低能。設想,如果類似情況發生在中西歐,在野黨早已提出“不信任案”進行倒閣,同時必會推動提前選舉以達到更換政府目的。
中西歐之採取倒閣辦法,主要原因在於其政黨政治是歐洲社會經過數千年的激烈階級鬥爭(奴隸、封建、資本主義…)、之後所達成的妥協辦法,即代表不同社會團體利益的民意代表,互相間達成遵守憲法的共識,透過議會裡民主議事的討價還價,貫徹社團所托付的任務。民意代表固然可出於策略選擇、保有一定程度的自主性,但維護社團利益的習慣與紀律早已構成起碼的“政治倫理”。
換言之,在中西歐,民意代表所代表的是集體行為;舉手投足也必須符合集體利益。當執政黨整體出現問題時,在野黨不會把問題“個人化”,而是爭取盡快的政府交替。在歐洲尤其不可能發生的是:個別政黨的領袖人物,出於私交,而替對立黨的政要助選(台灣所謂的“站台”)。或者,純粹為了做官,而非出於意識形態原因,突然脫離隊伍,到對立政黨所組成的政府裡擔任行政院長之類的要職。
台灣號稱民主社會,實際卻是筆者再三形容的“民主廟堂”。它移植了歐洲的民主框架,而不具備政黨政治的實質內容。也就因為華夏文化圈缺少歐洲的獨特社會背景與政治倫理,凡華夏文化圈的政黨多具有如下特點:一. 政黨成員缺少階級歸屬的同類性,由是代表某一社會階級、階層的意識極端薄弱;二. 組黨目的在於不擇手段推翻現有政府或鞏固自己的政權,因此民意代表趨向於“綿羊”或“梟雄”兩種族群;三. 在缺少團隊監督與團隊壓力的情況下,民意代表便少有政治倫理甚至趨炎附勢、惟利是圖;最壞的情況則是,要麼把國會當作橡皮圖章,要麼把街頭的惡鬥原封不動地搬進“民主廟堂”。
台灣實質上仍舊是個相當傳統的儒家社會,勞資問題一旦發生,多不會通過政黨、工會去尋求社會正義,而是讓家庭成員和近鄰、好友來分擔一切後果;政客著眼的不是政黨、階級利益,在乎的也不是政府的更換,而是某個關鍵職務由誰來佔據;該集中力量商議如何採取最佳對策更換政府時,考慮的卻是如何把沸騰的民眾情緒當作表現自己的卡拉OK背景,高唱一首做秀歌曲。
也就因為如此,盡管民進黨政府出了如此多的紕漏,在野黨團擬議的策略卻是“把皇帝拉下馬”。而當泛綠支持者指責泛藍派為的是“奪權”時,身為反對黨領袖的小馬,竟然羞於作出“就是要更換政府!”的答復,反而說出“罷免陳水扁後,我一定全力支持呂秀蓮擔任‘總統’”的國際笑話。台灣號稱“民主實驗場”,這多年下來畫虎不成反類犬,想想真還不如發揮華夏文明的智慧遺產,少花點銀子,多花些精力設想如何結合現代條件選賢與能。(作者 俞力工,為國際評論專欄作家,歐洲華文作家協會會長,台灣世界新聞大學客座教授,現居維也納)
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