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    缅甸强人要当终身总统
    时间:2006/06/06 出处:亚洲周刊
      强人丹瑞催促起草新宪法,以让他出任「终身总统」。缅甸内阁和十二个军区出现人事大地震,包括文化部长、东南军区司令、西部军区司令等在内的多名高官走马换将,总理梭温朝不保夕。
       逐渐失去行政功能、告别首都作用的仰光,近来街谈巷议不断流传铁腕统治缅甸十四年之久的强权头号人物「国家和平与发展委员会」主席丹瑞(Than Shwe)大将,催促由他钦定人选的国民大会赶紧起草新宪法,好让他晚年安享「终身总统」生涯。同时,缅甸军政系统突发的人事大地震,也让人感到丹瑞的铁腕统治更加强化。
       最近以美元买通当局而成功闯关的日本和西方「狗仔记者」,发现座落中部山区彬马那的「建都」工作接近尾声。有媒体形容缅甸军政府为了躲避美国空袭而从原来港都仰光搬迁至彬马那,无异是一场《国王新衣》的政治儿戏。更微妙的是,缅甸官方媒体并不把距仰光以北三百四十公里的新都所在按国际媒体统一称之彬马那,而改称「奈比多」(Nay Pyi Taw)。奈比多在缅文意为「帝王之都」,更心照不宣地暴露出现年七十三岁迷信风水的丹瑞渴望当皇帝的野心。丹瑞今年三月已任命边区与民族开发事务部部长盛纽兼任奈比多市市长。四月底,缅甸政府特地邀请中国信息产业部长王旭东率团前来彬马那做客,并与中方企业洽谈在彬马那发展手机服务和卫星通讯业,成为「定都」以来首位实地到访的级别最高外国宾客。
       五月中旬彬马那首次联席会议上,缅甸内阁和十二个军区出现人事大地震。文化部长基昂少将、社会福利与救济和安置部长盛多少将,以及移民和人口部副部长吴貌昂等几名表现不佳的阁员「辞职获准」。而军政方面,东南军区司令梭奈少将调任饭店与旅游部部长,西部军区司令钦貌敏少将任第二电力部长,宣传与心理战部主任钦昂敏少将任文化部长,海岸军区司令、第二号人物貌埃的妹夫貌貌瑞少将被任命为社会福利与救济和安置部长兼移民和人口部长。据悉,上台十九个月的梭温总理也身陷「四面楚歌」,常被军阀集团大老丹瑞斥为「平庸无能」,尤其与加盟不到九年的东协(东盟、亚细安)关系渐行渐远,官位也朝不保夕。
       缅甸藉口「由于其他事务无法分身」,拒派代表团参加日前在吉隆坡首次召开的东协国防部长会议,但知情人士表示,除了不满东协继续批评缅甸民主改革无进展之外,最大怨愤是马来西亚当局迄今仍未对缅甸驻吉隆坡使馆两遭纵火做出满意的调查和处理,使缅甸外交官缺乏安全感因而缺席抗议。
       缅甸与「最值得信赖」的中国双边关系也突告紧张。最近,包括驻守缅甸东北军区的一批军人、海关人员和民商在内的近百名缅人在邻接中国云南省瑞丽的缅甸木姐口岸被捕,走私的中国商品及十七辆载重车也全被充公。这是继零四年七月前任总理钦纽嫡系七十多名情报官员在木姐口岸被一网打尽之后,最大一起缅甸官员走私巨案。
       为了赶建新都和同时强化保安,军政府在彬马那和附近山区地方,加强对武装的反政府少数民族的扫荡力度,也强拉壮丁到新首都劳役。不堪受苦的克伦族、佤族和掸族被迫离乡背井,超过两千人扶老携幼冒险穿过萨尔温江,来到泰国北部美丰颂对岸的扎营安顿。
       缅甸当权者最近也指,以反对党领袖昂山素姬为首的「全国民主联盟」阴谋煽动颠覆军政府,扬言将把成立于一九八八年九月的这个拥有超过二百万党员的最大在野党予以注销。「全国民主联盟」一九九零年五月二十七日的大选中获得四百八十五个议席中的三百九十六席,但当时军政府竟称须在宪法制定完成和颁行后,才考虑交出政权。
       去年底,在一次军事将领会谈中,丹瑞曾说「要把那些妖言惑众的非政府组织和联合国机构中的白人全部赶出缅境,不让他们继续诓骗百姓谋乱」。美英两国正考虑像去年那样在联大再度以「危机」字眼来谴责缅甸人权状况。为此,缅甸军政府已先后派出总理梭温和二号人物貌埃分别奔走北京和莫斯科,游说中俄两国以否决权来推翻美英的提案,尤其以石油能源、军购等来换取对方在联合国的支持。缅甸军方也成立了一个委员会,专事监视和取缔西方人士在境内的「非法」活动。
       联合国秘书长安南已任命了主管政治事务的副秘书长甘巴里赴缅调查民主人权真相,期望这名来自尼日利亚的联合国特使借此机会与昂山素姬会面。如果成事的话,这将是两年多来联合国代表首次成功入境仰光。原任联合国缅甸问题特使拉萨利(马来西亚籍)因被缅甸拒发签证,两年来无法进入缅甸,愤然于年初呈辞。因遭缅甸当局迫害,九千三百名克伦少数民族流落在泰国境内各难民营,美国当局藉口捍卫人权,已经考虑接受他们的「政治庇护」申请。美国目前已收容了大约二千名缅甸难民。
       英籍着名缅甸问题专家拉里杰根指出,自从十九个月前将「心腹之患」的前总理钦纽根除之后,丹瑞如今心情比以前更轻松。当局「钦定」的一千七十多名代表组成负起制宪工作的「全国代表大会」,经长期休会之后,将在年底复会重来。最近到□厘岛举行的东协外长非正式会议,缅甸外长年温曾公开声称制宪工作至少两年后才告完成。
       以缅甸七步骤「民主化路径图」,目前还是停留在制宪方面的序曲,而属于终曲的大选安排仍遥遥无期。近期,丹瑞不时动员「缅甸联邦巩固与发展协会」(简称「巩协」)的青少年会员们,要求他们帮当局去说服反对派和各武装少数民族缴械停火,重新与军政府共商「统一大业」。「巩协」肩负「攘外安内」重任,被异议分子形容为「缅甸版红卫兵」。
       丹瑞身兼国家和平与发展委员会主席、国防军总司令和国防部长三职。不久前接待来自泰国的军事代表团时,自认年事已高,说随时准备卸下国防军总司令一职,让给对「整军经武」有功的第三号人物都拉瑞曼上将来接任。而最近应邀出访俄罗斯的二号人物貌埃上将,可能继续担任象徵性的国家和平与发展委员会副主席。
       泰国军情人士说丹瑞很想尽早脱掉军服。更何况他一再叮嘱制宪委员们新宪法优先把现行的「国家和平与发展委员会主席」一职修订为「终身总统」。一旦当总统机会来临,与中泰军政高层关系不错的都拉瑞曼,届时就是总理的不二人选。(《亚洲周刊》刘振廷)




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