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| 中國公務員工資如何改革？
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| 时间：2006/06/01 出处：今華網 |
中評社香港訊／加拿大今華網5月29日載文《從白宮的工資單說開去……》，摘要如下：
據美國《華盛頓郵報》報導，包括布希總統在內的白宮工作人員共有431名，他們的平均工資為67,750美元／年，比美國公民的平均工資高出0.8倍，而美國公民的平均工資約為36,764美元／年。布希的工資為40萬美元／年；副總統切尼的工資為18.14萬美元／年；緊跟其後的17位高官的工資為15.7萬美元／年；布希的私人秘書埃什利•埃斯傑斯的工資為7.3萬美元／年；最低的要數白宮內部的話務員和郵政人員，他們的工資只有23,621美元／年。
在一個法治的國家，公務員的權和利都要受到嚴格的制約，如果公務員自己給自己漲工資，這讓他們聽來是天大的笑話，民眾是公務員的衣食父母，公務員的待遇當然是由民眾制訂，也就是公務員的工資標準要經過國會的批准。即使美國公務員提出漲工資的法案得到批准，為了避免自己給自己漲工資之嫌，美國法律規定“利益回避”制度，即“誰提出漲工資，不給誰漲工資。”而是讓下任官員受益，這就避免了公務員利用手中的權利為自己謀取私利的可能
世界上任何國家都不像中國，電視、報紙、電臺、網路幾乎每天都喋喋不朽地談論公務員工資話題，給我們的感覺是公務員不是為人民服務，而是為自己撈錢，而中國公務員工資近些年來的增長幅度更是有目共睹。
在美國成立200餘年的歷史上，美國總統只有5次加薪，平均加薪間隔為43年6個月。再看中國的公務員加薪頻率。根據官方的說法，從1985年到2003 年，國家曾對機關和事業單位工作人員工資制度進行過8次調整，18年工資漲8次，平均2年3個月漲工資一次。
美國總統漲工資，考慮的不是提高總統的待遇，而是維持總統的待遇，因為美元自身貶值的緣故，從購買力角度衡量，總統的實際待遇是下降的。如19世紀末20世紀初的1美元大致相當於現在的36美元。現在小布希的工資雖然是400,000美元／年，但也就相當於1909年塔夫脫總統時期的11,111美元／年，在將近100年的時間裏，按照實際購買力計算，美國總統的工資縮水近7成。難怪有人說，美國的官越當越窮。
反思一下中國的公務員工資。中國公務員的實際所得誰也說不清，因為好多公務員除了工資單外，有說不清的各類收入。其實中國公務員還有隱性工資，那就是高福利，如公積金、住房、汽車、公款請客、帶薪休假、出國旅遊等，這些開支都是來自於民眾。
中國的公務員工資還存在著一個奇怪現象，即地區差異，東部發達地區工資收入較高，西部落後地區收入則較低，這極大地阻礙了西部落後地區的人才引進。所以，把公務員工資按地區分類，不僅違反了公民同工同酬的基本權利，也對落後地區的經濟發展起到負面影響。
其實，理順公務員工資制度很簡單，中國可以參照發達國家的成功的經驗。如法國，他們的公務員按照不同的級別規定工資指數，最高的是812，最低的是217。從指數可以看出，法國公務員的最高工資是最低工資的3.7倍（中國公務員目前的高低工資差別為6.6倍，不包括工齡工資）。這個指數是由法律規定的，不是公務員自己可以改變的。
綜上所述，中國的公務員認為改革就是漲工資。這樣的改革只能使腐敗現象更加嚴重，使政府與人民更加疏遠，使社會更加不和諧。我們可以從每年報考公務員的“瘋狂”程度得出結論：中國的公務員待遇不是低了，而是高了，是因為公務員的待遇太好了，才有那麼多人報考公務員；公務員不是供不應求，而是供大於求。所以，深化公務員工資改革也要應用市場經濟理論，不應該把給公務員漲工資作為改革的目標，而要把同工同酬作為改革的目標，即把工資高的降下來補給工資低的，要實行“利益回避”制度，誰提漲工資，誰就不得利。
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