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| 美国对陈水扁的定性与北京趋同
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| 时间：2006/05/19 出处：早报网 |
● 王家英（香港）
美国高层官员近日针对陈水扁的过境风波作出讲话，若细读有关讲话的内容，不难发觉，美国不仅对陈水扁的诚信表达极度的失望，而且更因为极度失望而试图一改其过去在台独问题上的模糊立场，以相当清晰化的语言表达出美国对台湾当局追求台独的忧心、质疑和反对。
讲话的高层官员是美国副国务卿佐利克。正当陈水扁仍坐着他的豪华专机四处左冲右突，创造所谓“外交突破”，以平衡台湾民意对他无法过境美国本土、最后选择不过境美国的负面评价之际，佐利克在美国国会的听证会回应议员轮番质询有关台湾议题时，一次过将美国对陈水扁的不满和将美国对台政策底线讲清楚、说明白。佐利克的讲话重点包括：
一、“四不一没有”的前提是中共无意对台动武，而中共确实没有对台动武，只是不明智地通过了《反分裂法》，随即遭到美国及其他各国家的抨击。台湾“终统”之后，陈水扁告诉美国，说过的话仍然算数，他向美国作出的承诺仍将信守。
但外交讲求信用，大家看得出来，现在这些信用已有些磨损，因此美国责成别人信守承诺，这是美国的外交作为之一。美国希望台湾不要挑战美国行之有年的“一个中国”政策，免得自寻烦恼。当有些政治人物面临竞争，决定出尔反尔，或是放弃承诺，或是追求突破，可能导致风险与冲突时，美国必须有所回应。
二、美国不批准陈水扁过境美国本土与中共无关，是美国自己的决定。
三、美国十分审慎地维持台湾政策的平衡，一方面支持台湾，一方面不鼓励那些主张台独的人士。美国的立场十分清楚，独立意味着战争，意味美国士兵流血。
四、台湾不是一个国家，只是一个经济体，这一点如果不厘清，是有风险的，很多性命可能因此丧失。
佐利克上述的讲话，重点十分直接和清楚，矛头对准陈水扁近年的行为和美国的对台政策。在陈水扁近年的行为方面，佐利克要表明的是，美国这次罕有地严格限制陈水扁过境美国，只让他过境本土以外的阿拉斯加加油，并非因为北京的施压，而是陈水扁的“终统”和之前的一些作为背弃他曾对美国所作出的承诺，故此美国必须作出回应，以免鼓励那些主张台独的人士，造成两岸关系失控，将美国卷入两岸战争。
在美国的对台政策方面，佐利克毫不含糊地表明，台独就意味两岸战争，也意味美国有被卷入两岸战争之虞，因此美国必须把立场说明，即美国坚持“一个中国”政策，不支持甚至是反对台独。台湾不是一个国家，只是一个经济体，这是美国对台政策所必须坚守的底线，否则就会对美国的国家利益带来风险。
值得注意的是，佐利克将陈水扁定性为背弃承诺的人，又清楚地表明台独就意味战争，他所代表的美国政府高层的看法，竟与北京近年对陈水扁的定性和对台湾问题的立场如出一辙。过去两年，北京在不同的场合，包括两年前发表的“五一七”声明，便不断批评陈水扁毫无诚信，一再违背其承诺的“四不一没有”，推动“法理台独”，而北京不得不严厉警告，台独意味战争，也呼吁陈水扁悬崖勒马，不要玩火自焚。
当美中两国不约而同地将陈水扁视为不可信任的人，并且一致强调台独的危险性，这其实透露出一个更为重要的信息，即美国已接受北京的观点，认为未来台海问题的挑战主要来自台湾当局对“法理台独”的推动，而不是北京对台施加的军事压力。美国这样的转变无可避免地会为美中合作共管台海事务创造重要的条件，更会对陈水扁个人以至整个泛绿政权造成前所未有的压力。
·作者是香港中文大学香港亚太研究所研究副教授
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