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| 乍得到底发生了什么
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| 时间：2006/04/22 出处：环球时报 |
本报驻利比亚特约记者 王 东
4月17日，支持政府的乍得青年骑着摩托车在街头庆祝。
在过去短短10天内，人口约900万、面积128万平方公里的中部非洲大国乍得，频繁地出现在国际新闻报道中：4月10日，乍得反政府武装发动了新的攻势，并宣布控制了全国80％的领土；13日，乍得总统伊德里斯·代比又宣称，乍得政府军当天彻底击垮了反政府武装对首都恩贾梅纳的进攻；14日，代比宣布乍得与邻国苏丹断交；15日，乍得要求负责境内石油开发的西方公司或世界银行，在18日前交出价值1亿美元的石油收益，逾期乍得将停止生产石油……
那么，这个与我国曾有外交关系、1997年8月又违背中乍建交公报原则与台湾偷偷摸摸“复交”的沙漠之国，到底发生了什么呢？
乍得和苏丹断交
乍得是苏丹的邻国，同苏丹西部的达尔富尔地区接壤，两国关系曾长期友好。２００３年２月，苏丹达尔富尔地区一些部族武装同苏丹政府军和当地武装发生冲突，乍苏关系也出现波折。一方面，苏丹政府指责乍得支持、资助和庇护达尔富尔反政府武装；另一方面，乍得指责苏丹政府暗中支持乍得反政府武装，乍苏两国关系由此交恶。此外，由于达尔富尔问题，约20万苏丹难民居住在乍得东部的难民营，这给本已贫穷落后的乍得造成了很大的经济压力。
今年2月，在利比亚领导人卡扎菲的倡导下，包括乍苏两国总统在内的非洲几个国家的领导人聚首的黎波里，商讨乍苏危机，并最终签署《的黎波里宣言》，乍苏两国承诺互不干涉内政，不向对方反政府武装提供支持，做一对好邻居。但仅仅过了两个月，乍得就和苏丹撕破脸，宣布“断交”，并一度威胁要强行驱逐来自苏丹的20万难民。
内乱使乍得成为最不发达的国家
乍得的历史可追溯到公元9世纪。随着西方列强的兴起，法国殖民势力于19世纪末进入乍得，主要“经营”自然资源较丰富的乍得南部，从事棉花生产；自然资源较贫乏的乍得北部则为法国人忽略，这使得北方的教育和经济程度皆不如南方。1960年8月11日独立后，乍得南部人掌握政权，政府采取的高压统治不被乍得北部人所接受。乍得从此成为军事政变多发和反政府武装与政府军摩擦不断的动荡国家。由于国家建设无从展开，经济发展滞后，人民生活贫穷落后，乍得被联合国列为世界上最不发达的国家之一。
现任乍得总统代比，早年留学法国，同样也是通过政变上台。1989年4月，担任政府和军界要职的代比发动兵变。政变未遂后，他流亡苏丹。1990年3月，代比成立“爱国拯救运动”，并在西方国家支持下，推翻哈布雷政权，1991年3月成为乍得新总统。由于代比行伍出身，又依靠兵变起家，一方面实行军事独裁，另一方面又十分防范反政府武装，一手打压，一手谈判，挫败了多起国内军事政变。
石油，是财富还是武器
乍得的石油储量比较丰富，自1974年首次发现以来，一直为美国石油公司所控制。1993年，欧洲一些企业也加入了石油开采行列。2000年6月，世界银行同意给乍得政府进行的一项油田开发计划贷款，但同时世行要求乍得政府必须立法将石油收入的2/3用于改善本国人民生活，同时拨出10％的石油收入存入托管账户，以惠及子孙后代。随着这两年石油生产能力的不断提高，乍得的石油收入不断增加，乍得政府开始对无法自由支配大部分石油收入感到不满；同时，反政府武装的实力得到发展，而政府军的装备却相对滞后。于是，乍得去年12月修改了石油收益法，减少了石油收入中用于缓解贫困问题的资金比例，并计划用石油收入扩充军备。世界银行随后在今年1月停止向乍得的贷款，并冻结了乍得政府设在伦敦储存石油收入的账户。反政府武装最近发动的攻势，再一次促使乍得政府考虑将石油收入优先用于加强政府军的实力，以稳固政权，这些直接导致了乍得政府15日发出停产石油的威胁。据法国媒体近日报道，乍得反政府武装说，政府做出“停产石油”的最后通牒，就是急需钱来购买武器对付他们。
目前，乍得的石油生产能力大约是每日20万桶，其向世界市场供油的份额只占不到0.25%。因此，不管乍得是否停产石油，都不会对石油市场造成大的波动。相反，一旦断了石油收入，受苦的首先是乍得平民。据法新社报道，乍得新闻部长兼政府发言人16日宣布，在美国出面调解下，乍得政府决定将原定18日的石油停产日期推迟到4月底。▲
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