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| 国务院发布《中国农民工调研报告》
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| 时间：2006/04/18 出处：新华社 |
据新华社消息，国务院研究室近日发布《中国农民工调研报告》。报告汇集
了对农民工问题系统调查研究的丰硕成果，是近年来全面、系统、深入研究中国
农民工问题的权威成果，受到国务院领导同志和各方面的高度评价。
农民工平均年龄为28.6岁
国务院研究室最新发布的《中国农民工调研报告》显示，全国农民工中16至30岁
的占61%，31至40岁的占23%，41岁以上的占16%，农民工的平均年龄为28.6岁。
调查显示，在外出务工人员中男性占66.3%，女性占33.7%。近年来，外出农
民工平均年龄有所上升，比较明显的是16至20岁的农民工所占比重由 2001年的22.2%下
降到2004年的18.3%，30岁以上的农民工所占比重则提高了3.8个百分点。我国外
出农民工数量为1.2亿人左右；如果加上在本地乡镇企业就业的农村劳动力，农民
工总数大约2亿人。
农民工发生三大转变
报告表明，我国农民工正在发生三大转变：由亦工亦农向全职非农转变，由城乡
流动向融入城市转变，由谋求生存向追求平等转变。
据调查，总量过剩和结构性短缺将是我国农村劳动力在较长一个时期内的特
征。目前，大多数农民工选择“候鸟式”的生活和就业方式，大量农民工仍会以
流动就业为主。报告表明，我国农民工在城镇定居的将逐渐增多。据统计，2004年
外出务工6个月以上的农民工占81.3%，比上年提高了3.7个百分点，比 2002年提
高6.4个百分点。据统计，近年来举家外出的农民工持续增加，2004年达到2470万
人。
76.4%劳动力未接受技术培训
目前，我国农村劳动力中接受过短期职业培训的占20%，接受过初级职业技术
培训或教育的占3.4%，接受过中等职业技术教育的占0.13%，而没有接受过技术培
训的高达76.4%。据建设部统计，建筑行业的农民工已达3200万人，参加过培训的
仅占10%。而美国、加拿大、荷兰、德国、日本农村劳动力中受过职业培训的比例
都在70%以上。
二、三产业农民工占半数以上
报告显示，农民工在我国第二产业从业人员中占58%，在第三产业从业人员中
占52%，已成为支撑我国工业化发展的重要力量。农民工在传统体制之外开辟了一
条工农之间、城乡之间生产要素流动的新通道，为二、三产业的发展提供了源源
不断的低成本劳动力，填补了制造业、建筑业、餐饮服务业等劳动密集型产业的
岗位空缺。农民外出务工已成为工业带动农业、城市带动农村、发达地区带动落
后地区的有效实现形式。
收入集中在500至800元之间
在收入方面，被调查农民工的月工资均比较低，主要集中在500至800元之间
。其中，每月收入在300元以下的占3.58%，300至500元的占 29.26%，500至800元
的占39.26%，800元以上的占27.90%。调查当中，与用人单位签订用工合同的农民
工仅占53.70%，没有签订的占了30.62%，有15.68%的农民工居然不知道什么是劳
动合同。在被调查者中，认为用工合同非常重要和比较重要的农民工占20.86%和
40.67%，认为没有用的占13.95%。
针对农民工乱收费现象仍存在
报告显示，目前我国针对农民跨地区就业和进城务工审批手续和收费的政策
在少数地区落实仍不到位，乱收费、搭车收费的现象依然存在。国家发展和改革
委员会调研组在报告中指出，根据国家有关规定，各地均对本地区针对农民就业
的歧视性规定和不合理收费进行了全面清理，但在个别地方外来人员居住集中的
街道、乡镇，还存在乱收费情况。 |
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