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    哈萨克斯坦驱逐华人
    时间:2006/04/17 出处:凯迪网络
      本人曾长期工作在哈萨克斯坦,虽不能说对其国家了如指掌,但是在这个国家发生在中国人身上的事情还是比较了解得的。

    首先严格的说,这次称为哈萨克斯坦有关部门对在哈外国公民开展了名为“2006移民行动”,早在2004年底,这样的清查就已经开始发生在中国人身上了,但不是简单的清查,而是野蛮无礼的歧视中国人,和大量驱赶中国商人,但这些都很少见诸于中国的新闻媒体,所以今天看见一点这样的报道,反而有点激动地感觉。2004年12月新年前,大批当地警察就就采取过大规模的冲到中国商人比较集中的亚联市场,不问青红皂白,见到中国人,就野蛮的塞进警车带走,据当时被抓的我的一个熟人讲,被抓的人,不经审讯,首先关到移民局监狱,警察没收了当事人的电话,不允许打电话,所以很多人一时都莫名其妙的消失,同事朋友都不知道去向。但是中国人还都不敢去报案,因为当地的警察敲诈中国人已经到了肆无忌惮的地步,警察见到中国人,首先会毫无廉耻地进行敲诈勒索,由于大使馆从不管中国人的这些被敲诈的事,所以当地的中国人很无助,见到警察比见到土匪流氓还还怕。后来通过监狱里的人,对狱警行贿,才得到打电话的机会,告诉家人被抓的事情。当时讲很多被抓的人,40多个人被关在一个20平米左右的一个小房间里,吃喝拉撒都在那个房间,令人无法忍受。后来终于大使馆出面交涉问及此事,但没什么效果,很多中国商人在监狱里度过了新年,后来就未经任何审判被盖驱逐章,限期离境了。据说中国商人当时都花了上千美元办理了打工手续,但不知为什么就被当局给作废了,大使馆也没有给任何解释,就不了了之,中国商人只好丢掉大量未来得及处理的货物返回国内,有的商人由于是负债来此经商,回去也没活路,只有冒险继续留下来处理还未脱手的货物,尽量挽回损失。此间大使馆对国人的保护几乎没有,致使大批华商损失惨重。

    2005年对与当地的华商也并非平静的一年,2004年排华的浪潮一直延续,致使80%的华商无法在此地从商返回祖国。哈萨克斯坦是个贪污盛行的国家,警察对中国人非常不友好,见到持有中国护照的人,几乎无一例外都会进行无耻的敲诈勒索,这和大使馆缺失对华人的保护是密不可分的。当地有不少韩国人,是除了土耳其人,中国人之外的第三大数量的外国人,同韩国人相比,他们几乎没有怎么受到警察的敲诈勒索,这实在是令人费解。虽然哈国是我们的邻国,国内媒体报道大部分都是两国正面的新闻,但实际上这里对中国人的歧视是赤裸裸的,对于这样一个我家乡80%人都不知道的第三世界小国,在来这里之前从来没想到,他们居然还有资格歧视中国人,但这是事实。其一个例证就是凡是质量不好的货,通称中国货,有时真地感到悲哀呀。2005年初的时候,甚至阿拉木图市的市长公开在新闻里发布对中国人不友好的言论,更有趣的是,明确告诉本民族哈萨克族人,不许和华人通婚。本年度比较出名的事有,中石油很多在职中国人员工被驱逐,新疆最大的钢铁企业八钢很多中国员工被驱逐,中国银行,中国工商银行驻哈萨克斯坦分行,一度被封门停业。

    2006年,哈萨克斯坦还在延续着驱逐华人的政策,当地的华商已基本无法立足,基本都撤出了阿拉木图市。不知道为什么,新华社在这么长的时间里都无所作为,国内报端没见任何消息,只是听说了哈国要给中国卖石油了,似乎充满了感激的色彩,但想想这也是生意呀,使我们真金白银买来的呀,不是抢来的。而其他对华人的歧视,警察对中国人的敲诈,大批华商被驱逐却只字未提,不知道他们的新闻性到哪里去了?

    对于新华社所报道的中国人存在的是个问题,想做如下解释:

    1. 签证过期,非法滞留。

    哈萨克斯坦并不是一个天堂一样的国家,并不是一个像欧洲或者美国一样的高福利,发达的国家,来这里谋生的中国商人,只是受到这里有着对中国货物的需求的吸引才来这里经商的,并不想赖在这个国家不回国了。哈萨克斯坦不欢迎中国人,本可以不来的,但是很多中国人,是前文所提到的,其先花重金办理了劳动许可证,可是被当地政府突然一下作废,手里的货物一时无法出手,只好冒险非法滞留以便把货物抛售出去,减少损失,然后尽早离开这个不友好的国家。

    2. 从事非法劳务或与所持签证不符的活动。

    来哈萨克斯坦的华人,很大一部分是福建农村过来的,普遍文化素质低,不会讲俄语,通常情况下,他们都会委托当地一些专门从事办理护照签证和劳动许可证的中介机构或个人办理签证和打工手续。这些专门从事办理护照签证和劳动许可证的人,一般都是通过贿赂当地政府工作人员,内为勾结,但是办理手续非常快洁。这也就是被称为非法签证,非法劳务的由来。但是这些非法签证,非法劳务许可,确实价格不菲,2004底的时候,一年的哈国签证要1300美元左右,劳务许可,要800-1000美元左右;2005年一年的签证,就涨到1600美元,但是很难办下来,劳务许可,已经不给中国人办理的(甚至是中国人来哈国注册公司都不给了,虽然没有法律规定不给中国人办理公司,但是律师会非常直接的告诉你,哈国不给中国人办理公司手续,注意,同期,这样的事没有发生在其他的外国人身上,只是针对中国人),但是有一种变通的方法,由当地外事警察局的头目批条子,一次1个月,费用1000左右,可保证在一个月的时间里,有别的外事警察抓捕中国商人,可以出示他们领导的条子,保平安。但是要每个月,要交1000美元买这个非法的条子,这就是当地执法人员利用本国驱逐中国人的政策赚钱的方法,左手要抓你,右手问你要钱,再后来,保护条子照开,前照受,中国人也照抓。也算是世界警察执法中的奇观了。2006年,现在半年的签证,那些专门办签证的的人和中介机构,已经要价上升到2000美元了,据说还不好办。当地政府工作人员在金钱的推动下,办理了很多非法文件,但是最终受害的只有目标客户—中国商人,通常中国商人被抓后,就会被告知签证非法,劳动许可证非法,由于很多华人文化程度低,缺乏自我保护意识,也不懂俄语,无法说明自己的情况,法院也不经审判,都没有辩驳的机会,从而被立刻注销签证驱逐出境,永远不能再踏上哈萨克斯坦的国土了,从而华人的很多投资都打水漂而无处诉苦。而且更糟糕的事,就算中国人的各项手续都是合法的,但是在办理护照签证的时候,也会被外事警察从窗户里扔出来,告知,中国人回家,不给签证,问及那我们在这里投资的公司及生意怎么办时,被冷冷的告知,不知道,气愤之心油然而生,但也没办法,回头问大使馆,大使馆说,他们无法处理这事,天知道,他们管什么。大使馆在帮助指导当地华人从事合法经商,或是保护华人的利益方面,几乎成绩是零,令人不得不悲哀,这些海外的人民公仆,是如何为人民服务的,天高皇帝远,国内外交机构缺乏对大使馆工作的监督,也不可不说是一种缺失。

    3. 违反哈法律,持一次出境签证却未出境。

    这条的问题,上文已经回答了,华人被驱逐给了一次性出境签证,但是国人舍不得呀,那是他们一辈子的积蓄,也许还是借来的钱从商,他们怎么能就这样抛弃所有财产一走了之呢,他们心里痛呀,有谁能理解?

    4. 无落地签证或所持签证与实际居住地不符。

    无落地签的,我想那是无知吧。与实际居住地不符,要说说,这个国家好像是生活在前苏联时代,晚上警察通常回去中国人居住地地址查中国人,其实也是为了敲诈钱财,万一有中国客人在家做客,被警察抓个正着,那怪你倒霉,无论怎么解释是来做客的,没用,警察认准了你是签证的居住地址不符事实,要罚款,是逃不掉的,要不就给黑钱吧。再就是很多警察习惯了去中国人居住的地方敲诈,因为他们有你详细的居住地址。由于中国商人很多不懂语言,听不懂对方说什么,加上警察的恐吓,动不动就要抓中国人去监狱,很多人一害怕就给钱了事,后来的结果就是警察轮番去中国人家里敲诈,中国人报案给大使馆,又被告知,这样的事他们管不了。所以后来,中国人学聪明了,不敢写真实的居住地址,以免被警察不断的骚扰。

    5. 持临时来哈商务签证,却长期租住民房。

    这是一个病句,不得不先修改一下语法错误。一个临时的签证,不会超过一个月,怎么可能长期租房子,呆在哈萨克斯坦呢?好像是不可能的事情。而且现在哈萨克斯坦阿拉木图市的房租飞涨,一个2居室的70平米左右的80年代末的房子就要租金500美元左右。

    6. 偷漏税。

    这是哈萨克斯坦政府可能对中国人最为不满的地方了,哈萨克斯坦是一个第三产业非常不发达的地国家,除了钢铁,石油,冶金工业外,几乎没有其他的产品生产,所以这个国家的生活用品等,都须全方位的进口。而对于一个经济条件并不是很好的国家,中国物美价廉的各种商品自然是这个国家的首选。但自解体以来,这个国家同俄罗斯一样长期运用灰色清关的方式进口中国的货物,即进口手续简便按进口的货物的车次来计收关税,至于车上装得什么货,五花八门什么都有,大到各种家用电器,生产设备,小到,塑料制品,小五金,总之连托运人,报关公司,都不知道是啥货,但海关收了钱后就会立刻放行,一般不做检查,但也不给正规的进口报关单据和完税证明,使这些货自进入哈国境内,便成了非法货物。但是费用通常也不会太低,由托运公司,和海关私下商量放关的条件。这样混乱的进口手续,使当地海关人员中饱私囊,只有很少的关税留到了国家的税收里,所以这是中国商人偷逃关税的说法的由来。再加上这些进口货物由于没有正规的进口完税单据,自然无法在正常的税务监督系统下进行买卖交易,所以也无法进一步上税。但是这是整个国家的通用进口做法,中国商人是无法改变现状的,而且进口货物中只有很少一部分是华商自己进口的货物,哈国从事进口中国货物的商人何止百倍于中国商人。但是偷逃税款的帽子只是带在了华商的头上。另外曾经中国的有关部门给新疆政府建议取消这种不正规的贸易方式,但是据说,新疆政府怕影响地方经济建设为借口,表示不同意,从而也为这样的混乱的贸易形势,起到了保驾护航的作用,从而也埋下了祸根。这种短视的政府行为,令人不可理解,从哈萨克斯坦周边的国家看,哈国客商别无选择的要来购买中国商品,这是毫无疑问的,而没有经济头脑的国内行政部门,却毫无远见的担心自己破坏了这些混乱而非法的贸易形势。从根本上纠正这些不规范的贸易形势,才会又远的前途和发展。希望国内能看见这一点,而不要为了眼前的一点利益,而没有长远打算。

    7. 离开落地签证地,异地出差不携带出差证明。

    按照哈国的法律,外国人除了在签证地驻留外,去别的城市和地区,都得去外事警察部门报告出差的目的,和理由,得到批准后,才可以前往,但在本人的经历里,外地的警察部门并不管此事,所以很多华商,就没有办理这项手续。

    8. 遗失或损坏护照未及时补换发或外出不随身携带护照

    对于一个对自己国家护照有信心的中国公民一般都会随身携带护照,这是对自己人身安全的一种保障,但在这个国家也发生了一些奇怪的变异。很多中国商人,曾经有一段时间是不带护照的,并不是不想带,而是带了有时却增添麻烦。华商的大部分的说法是,警察见了中国人就敲诈,大使馆一般不会干涉,所以,护照对于中国人没有保护作用,其次,有时中国人带了护照,手续也合法,但是警察敲诈不到钱有时会拿着护照不给,甚至威胁中国人,不给钱,就把护照销毁,然后告中国人没有护照,非法驻留,加之大使馆不管,而没有护照回国都是问题,因此带不带护照都会被敲诈,还不如少个让警察威胁的手段,直接给钱了事。悲哀吧,这就是我们的护照的作用。

    9. 酒后驾车或无照驾车及无委托驾车等

    这种事情很少发生在中国人身上,因为当地办理驾照并不困难,也不是很昂贵。但是如果无照驾驶,那么警察的狮子大开口,那样的费用要远远大于办理驾照的费用的,我想聪明的中国人,不会干这样的傻事吧。哈国最近又出台了一项奇怪的的给外国人办驾照的法令,驾照的有效期必须和护照所持签证的时间相符,既签证期一个月,那么你的驾照有效期就是一个月,回头签证到期,你得再次办理新的驾照,所以对于一个不是持有长期签证的人,办理驾照和开车几乎不可能。

    10. 非法携带大额美金或外币不报关出入境

    这个问题也得从两国的根本贸易形式的混乱,不正规说起,对于一个非法的进口,怎么可能有合法的销售,就没有合法的理由将货款汇回给国内支付购货款,这个事不言而喻的,所以非法的携带外币不报关出入境也就是不正常的正常事了。

    最后要说一下,对于一个国家的手续的不完善,个人的力量是无力回天的。哈国的华商无日不想着合法化,但是大环境使他们两难呀。再就是对于国家的的权威新闻媒体新华社,能出这样以偏概全,敷衍了事的报道,感到深深的失望。那些还在受着到哈国政府摧残的华商们,得不到国内的政府的保护,却受到国内官方媒体的横加指责,不知这些多少也为国家出口大业和促进国民经济作出了一点贡献的华商们作何感想




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