|
|
|
| 中国高层领导力挺改革
|
| 时间：2006/04/06 出处：联合早报 |
● 于泽远（北京）
继胡锦涛、温家宝等中国领导人上月宣示要坚持改革不动摇后，国家发展与改革委员会主任马凯昨天在《人民日报》上发表长篇文章，强调社会主义市场经济的改革方向完全正确，指出中国目前的改革重点是行政管理体制、所有制结构和建设现代市场体系。
北京有关学者指出，在胡温上月明确表态支持改革后，近两年来中国市场化改革所引发的争论表面上以改革派占上风而告一段落，但与上世纪80年代的改革受到社会普遍拥护相比，目前以建立市场经济体系为核心的改革却遭到众多质疑。质疑的声音不仅来自因上学贵、看病贵和住房贵而抱怨改革的普通百姓，也来自因行政体制改革而权力受到削弱的地方官员。
马凯的文章显然要平息人们对进一步改革的疑虑。文章介绍，从1978年到2005年，中国国内生产总值（GDP）从3624亿元人民币增长到18兆2300亿元人民币，年均增速超过9.4%。目前，中国GDP位列世界前五位，外贸进出口总额居世界第三位，外商直接投资居世界第二位，国家外汇储备居世界第一位，谷类、肉类、棉花等主要农产品，钢铁、煤炭以及电视机、电脑等主要工业品产量均居世界第一位。
文章承认改革过程中“出现了这样那样的问题，特别是在工业化、城镇化进程加快和改革攻坚的过程中，因为利益调整的层次较深、力度较大、涉及面广，也出现了一些不尽如人意的实际问题”。
目前改革面临的主要问题包括：企业改革特别是产权制度改革不彻底、自我约束能力和自主创新能力不强；市场体系不完善，资源浪费现象严重；行政性垄断、地区封锁、市场分割，导致商品和要素不能在全国范围内自由流动，国有商业银行还没有建立完善的治理结构和内控机制。
同时，政府职能转换还不到位。一方面，政府“越位”干预企业微观经济活动的现象还很多，致使企业行为和市场运行扭曲。另一方面，政府职能“缺位”的现象也很多。单纯追求GDP增长，使政府公共服务职能不到位，带来经济发展与社会发展“一条腿长、一条腿短”的问题，导致一些重大民生问题长期得不到解决。
文章说，目前对改革总体要求是：以转变政府职能和深化企业、财税、金融等改革为重点，加快完善社会主义市场经济体制。改革的核心就是要加快政府职能转变，建立体现责任、服务和法治理念的公共服务型政府。“这些改革任务，关系到改革发展的全局，我们必须奋力攻坚。”
网上对改革批评多
分析人士指出，虽然胡温等高层领导力挺改革，官方媒体上也不再刊登公然反对市场化改革的文章，但目前互联网上对市场化改革的批评并未减少，一些人甚至怀念1980年代以前的计划经济时代。这说明改革的阻力依然不小，官方要使社会各界对深化改革达成共识还要下很大的功夫。
|
|
