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| 远胜前苏联的欧洲民主社会主义
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| 时间：2006/03/30 出处：文汇报 |
半世纪前，欧洲最贫穷的北欧农业国实行变革，走一条不同于苏联“集权社会主义”和美国“放任资本主义”模式的第三条道路的“社会福利主义”，结果举世瞩目。（郭莹）
雅典奥运中国制造
雅典奥运期间一则新闻引起我的兴趣。说的是在希腊，中国制造的产品已经渗透到这个国家的每个角落，包括奥运纪念品商店里琳琅满目的许多特许经营商品。主体育馆旁边的家乐福超市也售卖中国货，大凡物美价廉品，翻出商标，你总能发现上面印着“made in china”。除此之外，主体育中心内外，300多位中国建筑工人，正在紧张忙碌地为奥运比赛场馆做最后的修饰。雅典奥组委新闻官克特罗索斯，对此感慨：“雅典奥运会岂不成了‘中国制造’？”
中国商品、中国工人得以“称霸”雅典奥运，当然是因为中国劳动力廉价。据说，这年头连北极因纽特人用的冰箱上都打着made in china。很明显，这是个玩笑，因为因纽特人不用冰箱。但如果说有人的地方就有“中国制造”，绝不过分。不过美国媒体最近评选出的世界最著名200种品牌中，根本见不着中国品牌。中国工人自然也因为超常的吃苦耐劳、物美价廉，才得以显身雅典。说到这里不禁要问，希腊工人抑或欧盟国家的工人阶级，对于发生在自己地界上的奥运盛事，为何无缘添砖加瓦呢？
就在中国建筑工人抱怨在雅典住仓库、食盒饭生活条件差的报道之后，与之相映成趣的新闻则是，雅典医务工作者为争取更多的津贴正火热地罢工着。他们要求政府为自己在奥运会期间的超时工作发放合理补贴。雅典医务工作者的罢工方式是，只接受急诊病人，保证最低限度的急救工作。雅典医务工作者协会主席巴尔科尼科说:“政府能保证军人、消防人员和警察的高额补贴，而我们每天却只有24美元，这与我们巨大的工作量不成正比。我们今天罢工，明天和后天还可以罢工，直到问题得到解决。”
欧盟是高福利地区，劳动强度大、薪水低的工种，几乎都由第三世界工人包办。欧盟的工人阶级还是最“刺头”一族，动辄就为福利薪酬、缩短工时跟资方、政府没完没了地较劲。这里的工会也是工人的贴心人，时刻洞察工人于劳保福利、工资待遇、工时上是否“吃亏”了。面对工会领导的罢工浪潮，欧盟国家政府常常会倾向于工人阶级一边。为何？就因为广大的工人阶级手中攥有大把选票，若本届政府得罪了成千上万的工人，那么接下来的大选，你就等着见得失吧。
欧盟的高福利体制
欧盟国家的高福利体制到底如何？记得我90年代初抵达英伦时，看见一位中国博士生逢人便夸耀：“冲着我这口烂牙，来趟英国就值。”原来，学生在英国享受牙医免费服务，这位仁兄一口烂牙该补该镶该洗，整个折腾了一遍没破费一文，连挂号费都全免，并可享受每三个月检查清洗牙齿的免费服务。不久前，我在伦敦市中心一家中餐馆就餐，一位20出头的年青人手持电脑课本从厨房里出来。我用英语搭讪：“你在这里勤工俭学呀？”他愣住了显然不懂英语。我立马料定这是位福建移民，便转用汉语与之攀谈起来。对于我好奇他一介福州人，为何放弃国内白领生涯，在海上漂泊三个月千辛万苦偷渡到英国，就为了窝在暗无天日的厨房里卖苦力？他的解释颇简洁：“在国内读不起大学，在伦敦一边打工一边上College（学院）读电脑专业，这里免学费，还发结业证书。我打工每月赚800英镑，还能往老家寄钱接济父母。”
英国人动不动喜欢顺嘴说：“我们享有社会主义福利。”英国的福利体制包括：彻底的全民免费医疗服务，无需购买医疗保险，也没有挂号费，住院期间伙食费也全包了。16岁以下孩子都享有每周的儿童津贴，暂居的外国儿童也一视同仁。家里的第一胎每周津贴为16.5英镑，第二胎、第三胎……为11英镑。16岁以上若继续升学者，仍可领取津贴至19岁。英国实行全民义务教育体制，从幼儿园到大学全部免学费。成人若想继续进修，亦可以到当地的College接受免费教育。失业者不但可以领取原工资50％以上的失业救济，且享受失业住房免费待遇。为了体现维护妇女权益，英国的退休金体制十分仁慈，丈夫过世后其养老金转入妻子名下直至她终老。
也许你会觉得英国是富裕国家，因而有能力为国民提供良好的福利。事实上，老牌英帝国主义，第二次世界大战令国家破了产。英国1939-1955年曾实行票证配给制，战后物质匮乏时期的经典段子是，街道上可以听到母亲拉开窗户对着贪玩的儿子，大声喊道：“约翰，还不赶快回家吃你那半个鸡蛋，再晚回来，你哥就把你那一半吞到肚里去了。”处于二战后颓垣败瓦的西欧，政府首要振兴经济措施不是让一部分人先富起来，而是致力建设福利社会，让底层百姓能够享受免费教育、医疗、失业救济等人道主义服务，让每一位公民过上基本的有尊严的生活。英国社会主义性质的福利体制，于二战后由左派倾向的工党政府建立。中国古语：“不患穷，患不均。”正因为西欧政府诚心诚意地消灭贫困，社会上没有巨大的贫富悬殊，才为西欧二战后经济迅速崛起，奠定了稳定压倒一切的社会基础。
北欧的第三条道路
联合国开发计划署编纂的2004年度《人类发展报告》，分别从人均收入、教育水平、医疗保健和人均寿命等方面为评判指标，评选出今年世界上最适于居住的前5个国家：挪威、瑞典、澳大利亚、加拿大和荷兰。
北欧国家挪威，此次是连续4年荣登榜首。北欧诸国社会结构突出的特色是，90％的公民都属于中产阶级，连扫马路的清洁工等蓝领工人，亦可以自豪地声称自己是中产阶级的一员。典型的北欧模式主要体现在，国民的收入差距小，贫富差距相当均衡，人民得以安居乐业，从而社会治安成为世界上最安全的地区。举例来说，挪威首相的月薪只有6万港币，除税后剩3万多。
荣获联合国最佳居住地第二名的瑞典，被称为北欧福利体制的先驱。通常提及的所谓瑞典模式标志着两层意义，一是指北欧风格美女，如高挑、纯正金发碧眼的瑞典籍影星葛丽泰.嘉宝、英格丽.褒曼；再就是瑞典的经济发展模式——第三条道路。现今北欧以最富裕的福利天堂举世闻名，降生于此的人们形容自己如中了六合彩般幸运。瑞典人引以为荣的台词常常是：“在瑞典不存在一个贫穷与无家可归者。我们可能是全世界纳税最高的国家，但我们享有从摇篮到坟墓的终身福利制度。而且还是世界上援外捐款最豪爽的国度之一。”
60年前北欧国家堪称欧洲最贫穷的农业国，从上世纪40年代开始北欧实行社会变革，走一条既区别于苏联模式的“集权社会主义”，亦区别于美国“放任资本主义”模式的“第三条道路”。其政策采取“社会福利主义”道路，“充分就业”和“高税收”构成社会经济的两大支柱。二战后苏美两大阵营对立的冷战时期，人们开始思考有无第三条道路，既同时拥有经济上的财富与效率，又具有社会上的公正与权利，以避免社会主义和资本主义各自的缺陷。其基本思想是:“通过实行社会的经济民主，消除阶级差别和一切社会、经济不平等现象”；让“平等、关心、互助”精神贯穿于整个社会。简单来说，就是国家为每个人提供最低的生活保障，保证在全国范围内福利的统一性及平等的获得性。“全面社会保障”服务对象覆盖全体公民，甚至包括旅居当地的外国人，个人享受的福利和公共服务不与收入相联系。北欧模式通过各种法定的福利保障体制，使得个人不因生、老、病、残等原因而陷入生活绝境，享受社会福利成为公民的一种基本社会权利。另外，瑞典善待外国移民享誉世界，这里每四个新生婴儿中就有一位是外国移民的后代。移民大都来自伊朗、伊拉克、巴勒斯坦、前南斯拉夫和东欧，还有因战乱饥荒不断的非洲诸国。我在北欧旅行期间深刻的感慨是，这里接近中国人概念里的大同世界。
高福利意味着高税收，瑞典的税收相当于人均GDP的57%，英国则是40%。我在英国生活时，要交的所得税及国立保险税占收入的25%－30%，若年收入4万英镑以上者，需缴纳40%的所得税。当然高福利体制亦遭到一些反对声浪，一是指责国家供养国民由此产生巨大的公共财政支出，完全是拖累社会经济发展的阻碍，最终会导致车毁人亡的社会悲剧。再就是指责北欧高福利社会是“金玉其外、败絮其中”，国家医疗福利的赤字，终成为一个政府喘不过气来的负担。为此，伦敦《经济学人》杂志为北欧福利体制辩护时称：北欧庞大的中产阶级社会结构，良好的福利体制保障，使得民众不必为忧虑医疗、教育、失业等不时之需而拚命储蓄，因而国民具有良好的消费能力和消费欲望，也促进了社会经济的良性循环。
事实上，北欧模式对经济增长和竞争力并未造成一定的负担。北欧各国的竞争力在工业化国家中，近年一直名列前茅。瑞士国际管理学院(IMD)公布的全球竞争力排名榜，从经济表现、政府效率、商业效率和制度结构等几方面进行评价，北欧诸国在79个工业化国家中均排在前列，并不断提升。如芬兰，从1998年的第6位上升到2002年的第2位；瑞典从第16位上升到第11位；挪威从2001年的第20位上升到第14位。此外，在高税收的环境下，仍然产生了一大批像诺基亚、爱立信、沃尔沃、宜家家私等成功的跨国大企业。
福利体制体现以人为本
美国作家比尔.布赖森写道：“我之所以如此推崇瑞典，是因为他们可以同时拥有富裕的经济生活与社会主义的情怀，而这两者正是我认为每一个人都应该努力达到的目标。在我所来自的那个国家中，人们似乎认为，如果做父亲的没办法筹措手术费，大家冷眼旁观地让一个得脑瘤的孩子病死，并没有什么特别可耻的地方。此外，那里甚至还有某个州政府保险局，竟然接受一家保险公司以年度营运不佳为理由的申请，允许他们废除一万四千名病情最严重病人的保单（这是1989年发生在加州的真实案例）。相较之下，当我看到竟然有一个国家不计任何代价，以平等且公正的方式，来为每一个国民提供必要的支持时，我心中的感动与敬意实非言语所能形容。”
世人推崇北欧福利模式，这是基于，北欧国民可以自豪地声称“我们这里没有穷人”，仅仅50、60年前这里还曾经是贫穷的农业国。难道一个公民，由于贫穷就应该被剥夺其接受医疗、接受教育的权利，及享受起码的人的尊严的生活？难道一个社会的教育、医疗及基本国民的生活品质，只能是有经济能力人士的专利？难道发展社会经济，必须漠视弱势群体的疾苦？必须牺牲和抛弃弱势群体的利益？最近中国河南省发生的医护人员将付不起医疗费的垂危病人，惨无人道地丢弃在寒冷的荒郊野外活活冻死的悲剧，其背景正是医院产业化。医生的经济效益与拯救生命的职业挂钩，白衣天使沦落为杀人魔王，这是多么恐怖的现实。那年我刚从英国回到深圳，读到一则新闻，说是各地不少医院里的病人，看病后一溜了之赖掉许多医疗费，为此医护人员的工作积极性遭受打击。我为故乡祖国的医疗怪圈深深悲哀。
英国《卫报》对于欧盟福利体制曾有如下一段评论：当欧盟国家人民，一想到美国人将自己荷包里的银子上缴给政府后，政府不是用来缩小社会上的贫富差距，不是用来改善人民的福祉，而是转给私人公司，委托其“照顾”牢狱里的220万刑事犯时，欧盟人立即为自己身处共同富裕环境下的安全感顿开茅塞。 |
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