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| 总参某局长谈我国周边形势
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| 时间：2006/03/21 出处：新浪军事 |
前言：
１、近年来在国内许多人，特别是在青年当中，有一种普遍的看法，即认为
我国的对外方针过于软弱，甚至引起一些不满，如果这时再有一些别有用心的人
借着一些话题推波助澜，很有可能引发不良反应。这个问题应该引起重视。
２、我国的对外交往工作，对于国内民众来说，往往是“少说多做，或只做
不说”，政府与民众缺乏沟通，我认为这种做法是不对的，特别是在信息高度发
达的今天，尤其不现实。
导致这种现象的原因，一是几千年根深蒂固的官本位思想，认为老百姓只要
做好自己的事情就行了，至于国事则不得与闻；二是官僚思想作祟，凡事少说为
妙，以免犯错误，这是一种得过且过的表现；三是缺乏一个半官方的宣传机制，
国与国之间的交往，有些话是不方便公开讲的，但这些信息又有必要让国人知晓
，如何建立一个半官方的信息发布机制，值得我们去探索。
３、下情上达很重要，上情下达同样重要。正如我曾多次对我们单位的领导
所说的：要相信群众的觉悟，领导应该把你们当前的想法、思路、工作的重点、
单位的难处甚至是遇到的挫折等及时与群众沟通，要相信群众是通情达理的。
对于一个国家，同样如此。在残酷的战争年代，即便面临那么险恶的斗争环
境，我们的党还是尽可能地使得我们的每一个干部战士熟悉党和军队的政策方针
，并通过他们宣传教育广大人民心往一处想，力往一处使，同心同德，艰苦奋斗
。正象有人提到的：当时我军一个普普通通的战士，他的政治政策的觉悟和水平
远远高于国民党军的中下级军官，这也是我军以弱胜强的重要原因之一。 ]
今天，作为执政党，这些优良的传统应该得到继承和发扬。
４、其实，许多国内视为秘密的东西，在国外早已不是秘密了，国人了解我
国的许多信息都是“出口转内销”的，这就难免以讹传讹，被别有用心的人添油
加醋。谣言止于透明。新班子在“非典”时期的公开透明的办事作风以及取得的
成效就是一个极好的事例。
下面的内容是我综合各种信息的个人“创造”，目的是把我所知道的我国方
针政策、取得的成就以及对美日的斗争（绝非软弱）等情况让大伙有一个正确了
解，我认为这是我的责任和应尽的义务。
司马长空２００６.３.１
５
《总参某局长谈我国周边形势》
（昨日偶做一梦，梦中参加总参某局长的报告会，不能录音但可以做笔记，
我想既然可以做笔记就是让个人负责呗，但由于本人水平有限，记录内容难免有
许多疏漏和谬误，望大家原谅。）
某局长：今天我只代表个人谈一些情况。
一、进入二十一世纪，国际风云变幻，一系列事件导致了国际政治格局的调整，
９.１１、朝核、欧盟、中国的崛起等。
★总的评价：“总体缓和，局部动荡”——近年来局部因素越来越突出。
★我们把握国际形势主要从两点：
从宏观战略上看——国际关系的调整以及幅度。
——和平发展的主流，对世界和平的主要威胁：恐怖主义和
霸权主义。
从国家利益的角度看。
★我国的战略目标：
——继续争取二十年和平。
——捍卫领土和主权完整。（在领土和主权完整受到威胁时就不惜牺牲和平
。）（凡是带有下划线（括号）的文字均为我个人的理解，下同。司马长空）
二、我国周边形势。
四年来是建国以来的较好时期。北部边界的威胁解除了，成为我国最为放心
的边界。在我国的十五个周边国家中，有十三个已经同我签订了边界协议，剩下
的两个是印度和不丹。
我国的周边关系中归纳起来：三个重要关系，两个特殊关系，一个战略关系
。 稕?衚骯礀
（１）、三个重要关系：
中国与日本、中国与印度、中国与东盟。
——中国与日本（见后文）
——中国与印度：互为战略竞争对手。
——中国与东盟：２００３年我国与东盟建立了战略伙伴关系，成为全世界
睦邻关系中的典范。
在中国与东盟的关系中，非常重要的是中越关系。我国领导人曾对来访的越
南领导人说：当今世界上，领导人见面时互称同志的，实在是不多了。
中国同越南有着接壤的领土，共同点突出，共同语言最多。有着相似的习俗
，走着相近的道路。在越南最多的庙是孔夫子秒，商店的招牌是汉字，下的棋是
中国象棋，他们也自称是龙的传人。
那里的电视经常播放中国的电视剧，有一次我国领导人去访问，宾主落座，
越南国家主席首先谈的是看电视剧《渴望》的感受，四年后再次去访问，越南主
席谈的是看《还珠格格》的感受。（记得参加外交部的活动日，当时的亚洲司司
长傅莹女士也提到过：某次我方与越南商谈李部长访越事宜，越方说：别人不用
了，只把小燕子派来就可以了。）
更重要的是；越南的方针政策与我国是亦步亦趋。我们搞改革开放，他们也
搞改革开放；我们搞四个坚持，他们搞五个坚持，多一个“坚持无产阶级国际主
义”；我们反对资产阶级自由化，他们也反对资产阶级自由画化；９２年***南巡
讲话，提出搞社会主义商品经济，他们认为很重要，但认为我们的体法太简单，
他们提出要搞“按照社会主义商品经济规律积极计划管理的、多种所有制并存的
商品经济”；我们搞扶贫工程，他们也搞扶贫工程；我们反腐倡廉，他们也搞反
腐倡廉等等。
越南跟我们学的地方唯一不好是：我们提南沙主权，他们也提。
总之，中越关系在稳步发展，南海争议要从战略大局出发，要服从于战略大
局。
（２）、两个特殊关系：
２００２年美国总统布什访华，离去的飞机刚一起飞，我国领导人就拨通了
两个国家的元首热线电话，向他们通报了美国总统访华的情况，这两个国家就是
俄罗斯和巴基斯坦。
俄罗斯和巴基斯坦是我国的两个特殊关系。
——俄罗斯： c_龥3梥謷?
歠e?6竸]
１９９２年中俄关系正常化，两国宣布互视对方为友好国家。
１９９４年1994年9月两国间建立了建设性伙伴关系。
１９９６年俄罗斯总统叶利钦访华，在联合公报中宣布：建立面向21世纪的
战略协作伙伴关系。叶利钦对这一成果极为满意，在上海面对八百余名来宾发表
即席讲话：“今天中俄建立了战略伙伴关系，以我们两国的国土、资源、人民、
国力，世界上谁敢怎么样！美国有什么了不起……，中国有１２亿人，美国加上
日本你们几百年也生不出这么多人！”（关于中国的人口：没有出生的要计划生
育，已经出生的更要看到他们的力量！）
叶利钦总统是性情中人，对中国的友好是真挚的。他对我国做出了许多承诺
，为中俄友好做了很多事。（这里就不列举了）
中国人是不会忘记老朋友的，在他退休之后，我们曾把他和他的全家接来疗
养，我们专门组织中医为他调养、按摩、治疗，并为其设计了一套养身体操，经
过一段疗养，他的健康状况大为改观。
普京接班后，中俄关系继.....
目前俄罗斯是我先进武器及技术的唯一来源。中俄在武器及技术转让上有着
“秘密共识”。
中俄的能源合作事关我国的能源安全，其意义已经超出了经济合作的范畴。
同时，我们也要保持一定的清醒：俄罗斯国内有一些人对中国的崛起心存警
惕。俄罗斯有人认为十年后威胁俄罗斯安全的是中国，俄罗斯在远东举行的一些
演习是以中国为假想敌的，俄罗斯出口印度的武器比出口到中国的武器在技术上
高半格等等。
但是，我们应该看到：不管俄罗斯怎样变，不管谁当政，中俄的战略合作都
将发展，因为这是符合两国的国家利益的。
——巴基斯坦：
巴基斯坦是我国数十年来始终如一的盟友。９.１１之后巴基斯坦面临着国外
国内的极大压力，巴总统穆沙拉夫一年当中５次访华（以寻求我方的支持和希望
我方谅解其与美在反恐“合作”的苦衷），他们的压力大啊！我们表态：……，
这么说吧！中国在安理会的否决权就是巴基斯坦的否决权！你们要求我们否决什
么，我们就否决什么！（中华民族是讲究信义的民族，我们从来不会做对不起朋
友的事！患难见真情！）
穆沙拉夫：巴基斯坦是中国２４小时全天候的坚定伙伴，中国做出的任何决定
我们都无条件支持！中国做出的任何决定都是正确的！
温家宝总理说：巴基斯坦是中国最友好的邻邦，是中国最坚定朋友，是中国
最可靠的伙伴。在中国一百八十多个建交国中，得到这样评语的只此一家。
（３）、一个战略关系：
——中美关系
美国是总体影响我国安全的最主要因素，我们对外关系中最为关心的是中美
关系。我们清醒地认识到，美国是不愿看到我们发展的，但也必须看到，稳定改
善中美关系符合我们国家利益。
我们是：两手对两手。斗智斗勇不斗气，斗而不破。
十几年来，中美关系经历了三个起落。
——８９政治风波。
——９６年李登辉访美。
——２００１年４月南海撞机。
重点谈一下南海撞机。撞机事件对我有弊有利，弊是我方牺牲了一位优秀的
飞行员，国内许多人、甚至是领导干部都认为我方处理过于软弱，为什么不击落
它？！我说不能击落这架飞机。因为首先这个事件纯属意外；二是不要忘了我们
的侦察飞机也没闲着，也整天往那边飞，日本也没少向我们抗议。 ...华岳论坛 - "http://huayue.org"
事实证明，不击落是正确的，利远远大于弊。这架ＥＰ—３侦察机是美国最
先进的电子侦察机，载有当今最先进的设备技术，这些技术无论是花多少钱也没
有人卖给我们的。
美国人当时有个幻想：以为该飞机相当于美国领土，我们不敢上。中国决定
：上！
`
??么拆都行，怎么拿走研究都行，不吃饭、不睡觉，只要在规定的时间内把
东西送回来就可以。
美国人在飞机迫降前后将软件销毁了吗？——毁了；硬件砸了吗？——砸了
，但是永远也不要低估了中国人的聪明才智，再说技术上的门槛往往就是一层窗
户纸。
（一位老专家领着一个课题组，经过八年研究了一个重要设备，装备部队后
效果始终不理想。这次老专家来到那里，迫不及待打开机器盖一看，不禁放声大
哭，一为国家民族而哭——我们终于取得了技术突破；二为自己而哭——八年来
，多少个不眠之夜，怎么就疏忽了这么个小问题。）
通过这架飞机，我国的许多电子战技术水平一下子提高了＊＊年。这件事美
国心知肚明，有苦说不出。
中美关系随着２００１年４月的撞击事件而跌入低谷，半年后的９.１１事件
中美关系发生重大转折，虽然我们也坚决反对针对和平居民的恐怖活动，但不能
不承认，９.１１事件在客观上大大缓解了我方面临的战略压力。（美国自一、二
次世界大战以来，一直是本土远离战争无所顾忌、心安理得的打击别人，这回别
人第一次以原始的方式使美国本土受到了攻击，美国至今没有找到有效的防范办
法。）
９.１１后，美国总统小布什一改上任初期对华强硬姿态，半年之内两次访华
（其中一次是９.１１后的首次出访）。他对我们说：虽然我国国内部署反恐行动
十分繁忙，我还是坚持要访问中国。我一直对我的同事讲，中国是一个伟大的国
家，中国人民是伟大的人民。我衷心祝贺中国取得的伟大成就，真心祝贺中国申
办成功２００８年奥运会，到那时虽然我已经退休了，但我一定争取来北京参观
奥运会。（布什为什么这么做？因为有一个真理：在这个世界上没有美国不能办
的事；但同时还有另外一条真理：在这个世界上没有中国的支持什么事也办不好
。）
布什还说：美国的ＮＭＤ不是针对中、俄的，是针对无赖国家的，我们的Ｎ
ＭＤ至多能防御４、５枚导弹，多了就无效了。说心里话，我自己都不清楚ＮＭ
Ｄ到底有没有用。——好家伙！耗费数千亿美圆的ＮＭＤ居然是“到底有用没用
自己都不清楚”。
布什这么说是想麻痹我们？似乎也不尽然。因为此前不久美国战略研究机构
有一个研究报告，指出ＮＭＤ不怕中、俄的“精弹”，就怕朝鲜的“笨弹”，朝
鲜的导弹由于技术水平低，运行轨迹翻滚漂移，而且没有明确打击目标，落到美
国本土就行，因此ＮＭＤ难以有效拦截。（换而言之：如果中、俄的战略导弹采
用人为的小动量变轨技术，美国的ＮＭＤ同样难以有效拦截。）
中美关系经过三十年的磨合，逐步走向成熟。美国对中美关系的定位，从小
布什刚上台时的“战略竞争对手”，到后来的“合作关系”，到现在的“有好有
坏的建设性混合关系”“负责任的参与者”——越来越现实。中美关系非敌非友
，合作竞争都存在。
美国历届总统竞选，竞选双方都以攻击中国来争取选民，惟独本次总统选举
谁也没拿中国说事，而且在竞选激烈的时候，小布什来电***主席祝贺中国共产党
十六大胜利召开。去年九月，因飓风灾害等原因，请求胡主席延期访美。
布什政府对华政策的转变主要有以下几个原因：
①中国国力的增强。②对美方针正确。③国际关系发生变化，世界多极化，
美欧关系变化。④美深陷伊拉克战争泥潭。目前美国在伊拉克平均每天阵亡１.８
５人，伤１４人，军费１.９亿美圆。
总之，中美关系非敌非友。我们应以平常心看待对方。中国对美国不报幻想
，美国也同样如此。
三、我国周边形势总体是好的，但也存在隐忧。
主要是：南海、中亚、日本、朝核、台湾。
（１）、南海：
南海５１个岛礁，我们只占有８个。目前南海局势比较稳定，美国介入的倾
向在增长。我们目前着眼于共同开发。
（２）、中亚：
９.１１指挥美国进军中亚，策动颜色革命，既有针对俄罗斯的目的，也有对
我遏止的企图。
（３）、日本：
进入新世纪，日本发生变化，表现为“政治右倾化”，“防务外向化”，“
对华政策消极化”。日本在历史问题，领土问题，台湾问题上对我挑衅。在这个
世界上，最霸道的是美国，而最讨厌的就是日本！
日本发生的这些变化是意料之中的。原因：
①其国力的增强。②仰仗美国为盟友。③岛国民族的劣根性。④对中国崛起
的不平衡。
日本的种种做法严重伤害了中国人民的感情。去年国内发生了大规模的涉日
游行，这件事表明我国当今的青年知识分子是有思想、有觉悟的，是爱国的，有
极个别的过激行为，是很个别的，总体上是非常好的。但是，对于爱国青年的爱
国行动，必须加以引导，多了不行，多了影响国家利益。我们注意到，当时海外
的“民运” 分子、**功组织、台湾特务机关给国内发指示：要想方设法将青年人
的对日不满转化成对政府的不满。（当时我曾写了《警惕又一次反共高潮的到来
》，现在看来不是杞人忧天。）
对于日本的逆流而动，我们从来没有停止坚决的斗争。
★去年日本外相川口访华，李肇星外长与她进行了２个小时的会谈，基本都
是李外长在说，川口在听。
最后，李外长说：中国在历史上从来没有做过任何对不起日本的事！而在全
世界二百多个国家当中，惟有日本带给中国的伤害最深！日本在中国犯下了惨无
人道、伤天害理的反人类罪行，到现在还死不认帐！日本居然还有脸攻击中国的
人权！中国的国土面积是日本的２６倍，人口是日本的１０倍，有１８０００公
里的海岸线，数千个岛屿，中国的军费才是你们日本的三分之二，你们日本居然
鼓吹中国威胁论，用中国老百姓的话说：你们日本是不是吃错了药？！ ...华岳论坛 - "http://huazhen.net"
在国与国的交往中，一国外长如此训斥另一国外长，而且使用了“还有脸”
“吃错了药”的言辞，是非常罕见的，也惟有中国有这个资格，有这个必要这么
对日本讲话。
★去年外交部副部长戴秉国与美国副国务卿佐立克举行中美战略对话，谈了
两天。在谈及日本问题时戴秉国副部长说：日本屠杀了三千多万中国人民，他们
至今否认历史，中国人民决不接受。对于日本否认历史、美化侵略的举动，应该
引起中美两国的共同重视。他们对你们忍气吞声，但骨子里从来没有和你们一条
心。他们也没有忘记你们的两颗原子弹啊。将来日本一定也是你们的重大麻烦。
在台湾问题上，日本的表现比美国还差！（对于日本入常）一个不知道反省
的民族，一个没有良知的民族有什么资格在国际事物中发挥作用？！这个民族太
迷信金钱的作用了，太热衷于强权了！的确，日本这些年是做了一些好事，但这
是对过去所犯罪行的赎偿，而不是炫耀的资本，屁股还没有擦干净就想登堂入室
？！
（以下这句话非常非常重要！）中美应加强协调，避免撞车，力争首战必胜
。恐怕你们美国也未必真的希望日本入常吧。 燃1))
（对于四国提案，中国只反对日本，不反对其它三国；美国是只支持日本，
反对其它三国。中美两国异曲同工。目前四国提案胎死腹中——首战必胜。）
目前中日关系尚在可控范围之内，我们着眼于小泉之后。
（戴部长的这个讲话极为极为重要，我个人认为其勾勒出了中美两国未来二
十年的战略协作的雏形。日本终究有一天也会成为美国的麻烦，中美终究有一天
会共同解决日本问题。）
（４）、朝核：
朝鲜的社会制度（社会主义？不是！具有封建家族继承色彩）。７４年金日
成指定金正日为接班人，９４年金正日接班，９９年指定长子金正南为接班人，
０２年换为次子（２４岁），后又换为三儿子（２０岁），至今未定。朝鲜最重
要的节日不是春节，不是国庆节，是金日成生日的“太阳节”，金正日生日的“
光明节”，最近的光明节朝鲜全国放假五天，每人发四斤咸鱼，两块豆腐。
朝鲜媒体的个人崇拜登峰造极。但是朝鲜自身遇到极大困难。９２年开展一
日两餐运动，９４年废除小康提法，９５年向国际寻求援助，９６年开展每天一
餐运动，０２年开始经济调整，目前比较稳定，有所成效。
朝鲜为什么引发朝核危机？首先是美国违背承诺，美国曾答应每年为朝鲜提
供５０万吨重油，和轻水反应堆，后来没有兑现；根本原因是担心成为美国下一
个动手目标。 '?
关于朝鲜的核能力，国际上众说纷纭，有说朝鲜拥有一两枚、有说四五枚、
七八枚不等。美国副总统切尼曾问我国领导人：朝鲜到底拥有多大核能力？我们
回答：我几个月前曾责成一个专家组对此进行研究，到今天他们也没有给我答复
。
我们认为，朝鲜的核武器处在研究阶段，即便有了，但离实战化还有一段距
离。
目前最反对打朝鲜的是韩国。
（江访美，最后布什问，你看金正日是爱好和平的呢？还是爱好战争的？江
附耳：我也不知道。——这个回答耐人寻味。）
如果朝核问题失控，将对我安全造成重要影响。①朝鲜核设施全部在中朝边
境，如美对其打击不可避免对我造成核污染。②造成大量难民涌入。③日本借机
核武装（日本具有一年制造数百枚核武器的能力）。④影响我解决台湾问题。
我国致力于推动解决朝核危机的多方会谈，发挥我对朝的影响作用。目前六
方会谈取得了阶段性成果。我方立场是促谈，朝鲜要的东西不少，我们尽量满足
，朝鲜的存在对我有利。
（５）、台湾：
如何看到台湾问题？
定位：
①事关国家主权和领土完整，事关国家安全，是第一位的问题。
②不管中国如何变，子孙如何变，台湾是中国的决不能变。 ...华岳论坛 - "http://washeng.net"
③台湾情系１３亿中国人民，事关执政党生死存亡。中国没有李鸿章。只要
独立，断然出手。
２００４年台湾“总统”选举前，我们曾分析蓝营将微弱优势获胜。最终陈
水扁采取流氓手段以０.２２８％，共２.９万张选票赢得大选。台湾蓝营方面曾
??。对于鉴定结果李昌钰在公开场合含糊其辞，但他对美国有一个秘密报告：“
（陈水扁中枪）极大可能是一个精心策划的、成功导演的政治事件。”美方指示
：不得外传，随时报告事态进展。
２００４年中央调整对台方针，这是一个重大决策。总结过去“文不足以反
独，武不足以促统”，现在要软的更软，硬的更硬。
一旦台湾实质独立
四个不惜：①不惜经济发展落后十年！美国为首的西方对我全面“制裁”。
②不惜付出重大伤亡！③不惜对美关系破裂！④不惜影响奥运会！
对于统一台湾不提时间表。当务之急是反独，不是促统。去年连宋大陆行，
反分裂法，以及在开放台湾农产品、旅游、赠台大熊猫等展现了最大诚意。
上述这些措施初见成效，去年台湾“三合一”选举泛蓝联盟大胜。
今年２月２７日，陈水扁提出“终统”。中央结论：美国在这个问题上大搞
两面手法。但我们认为：法理台独，暂时难以得手。因为在野联盟的牵制，台湾
民众反对，美国不敢明目张胆，但我们自己是关键，反独靠的是实力。
关于台海和平：我们要有打而能胜的能力，打而能胜的决心，打而能胜的准
备，才能做到不打。
四、纵观我国周边形势，我们要认清两点：
★ 最终影响我国安全的还是美国。
★ 给我国安全带来挑战的是台湾问题。
我们要处理好三个方面：
★ 处理好大国关系。
★ 稳定周边形势。
★ 团结发展中国家。
我国外交战略；
***同志制定了“韬光养晦，决不当头。”
***主席根据形势的发展指出：放眼长远，筹谋大局，有所作为。
司马长空
２００６.３.１５夜于梦中
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