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| 段永基违法被罚15万元
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| 时间：2006/03/18 出处：新京报 |
中关村及*ST四通被责令改正违法行为并分别处以40万元罚款
本报讯（记者吴敏）一年之内，在资本市场翻云覆雨的段永基从中关村（000931）总经理变成了实际控制人；但一年时间并不能让两次遭到深交所谴责，三次被证监会调查的段永基免于处罚。昨日，中关村（000931）公告显示，因数十亿合同和担保未及时披露，证监会维持去年的行政处罚，确定对段永基给与警告并处15万元罚款。
与此有关的上市公司中关村以及*ST四通被责令改正违法行为并分别处以40万元罚款；另外部分高管也被给予警告和不同程度的处罚。
■缘起
巨额合同及担保未及时披露
此次处罚决定内容与2005年3月证监会的行政处罚决定内容基本一致。
公告中显示，“经查明，公司存在重大合同未及时披露以及2001年、2002年年报遗漏重大担保事项行为。”其中重大合同未及时披露是指2000年由段永基负责中关村（当时尚为*ST中科）与摩托罗拉电子（中国）有限公司签订CDMA项目设备购买合同，合同值逾26亿元；第二年，他与时任董事长的郝有诗负责*ST中科与广东发展银行北京分行签订31.2亿元担保合同；2002年，他与继任董事长袁振宇负责*ST中科又与建行天津分行签订2.7亿元担保合同。三个合同总值近60亿元，但没有一个合同及时履行了信息披露义务。
而根据*ST中科与广发行签订的担保合同，广发行于2001年6月28日、12月29日和2002年6月20日分别向被担保单位发放了贷款25.6亿元、5.1亿元和5000万元。
2001年年报中，*ST中科遗漏披露已形成的5.1亿元担保。2002年年报中，*ST中科遗漏披露已形成的5.1亿元和5000万元担保。另根据*ST中科与天津建行签订的担保合同，天津建行于2002年3月26日，向被担保单位发放了贷款2.7亿元，2002年年报中，*ST中科也遗漏披露了此笔担保。
截至2005年12月，中关村仍有担保46.28亿元；其中逾期担保5.82亿元，涉诉担保2.44亿元。
■相关
*ST四通亦难逃脱
与段永基有过“短暂姻缘”的*ST四通也没能幸免因违规操作带来的处罚。
*ST四通此次亦被处以40万元罚款。
1998年5月，上市刚两年的“华立高科”被四通集团收购，更名“四通高科”，段永基出任董事长；2001年11月，四通集团将四通高科转让给完全由自然人控股的深圳市纬基投资发展有限公司。
证监会报告称，2000年9月至2003年1月期间，四通高科共有5笔借款总计18750万元和开出银行承兑汇票114份总计金额97000万元，上述重大债务四通高科未在相关定期报告中披露，部分重大协议签订后还未履行临时公告义务。
这其中与段永基有关的部分包括三笔款项。2000年7月，上市公司向深圳商业银行贷款500万元；同年9至11月，上市公司签发银行承兑汇票9000万元，这两笔资金已经还清；第三笔是上市公司拖欠深圳发展银行近2亿元贷款和利息。但这三笔债务董事会档案和财务资料中都没有任何记录。显然，那近2亿元被人挪作他用了。而出现这些不明去向贷款刚好是段永基在四通集团主政的时期。
■观点
严义明：最好罚个终生禁止入市
“从段永基进入琼民源的时代起，就有中小股民找我起诉他们。”一直关注中关村和段永基的律师严义明说。但由于目前银河系和飞天系的事情，“我最近可能没有精力处理这件事了，”严义明说。前日严义明还出现在证监会检举银河系。
原《证券法》中，只有“对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，并处以三万元以上三十万元以下的罚款”的罚则规定。对此，严义明认为，囿于权限，证监会的处罚金额不会很大，对于上市公司及高管的威慑有限。在公司和高管违规中受影响的投资者应该起诉相关公司和高管。
2005年底，段永基通过其控股的海源控股有限公司协议受让中关村25.01%股份，成为中关村的实际控制人。当时严义明分析说，段永基从琼民源身上发生的违规行为，并把中关村股份掏空，再低价买入并控股中关村股份，绕了一个大圈，真是件不可思议的事情。
这位先后单挑顾雏军、检举银河系、飞天系黑幕的律师昨天说，证监会应该给“段永基们”一个终生禁入市场的处罚，这样对维护市场有好处。去年修订的《证券法》第二百三十三条中规定，证券监督管理机构可对违法、违规“情节严重”的有关责任人员采取证券市场禁入的措施。 |
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