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| 陈水扁是如何迫使华府让步的？
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| 时间：2006/03/07 出处：早报网 |
石之瑜
陈水扁不顾华府反对，坚持要废除国统纲领，等于是用两件事在威胁华府：第一，假如民进党可能失去政权，还会有更激进的台独行动，冲撞两岸和平；第二，假如美国不支持废统，统独还会升高，导致台湾民主崩溃。
首先要了解的是，陈水扁这一波废除国统纲领的攻势，已经间接但明白地揭露，台湾的在野党是绝对不会推动统一的。因为，在陈水扁发动废统攻势以来，在野党就一再以“华府会施压”来警告、揶揄、挑衅陈水扁，摆出“没有美国支持台湾就完了、陈水扁就完了”的姿势。在野党如此对华府言听计从的心态，将来怎么可能忤逆华府的意愿推动统一？
玉石俱焚法
陈水扁的政治算盘精明得多。他知道靠激怒北京已经不容易，因此必须靠着表演对华府抗压，来营造自己为台独奋斗牺牲的悲情。因此我们之前早就预测，他绝不会在华府压力下，从废统立场退缩。
他告诉华府的密使，这次废统不是改变现状，只是平衡北京的《反分裂国家法》而已，他还有其他号称“四不”的承诺，只要维持“四不”，他说他就不算在推动台独。
言下之意，废统算什么？他还有更多更厉害的台独行动。华府若逼他，他可以用更独的手段伺候，宁可玉石俱焚。
他要的，无非是华府这次放过他，好让在野党栽个大跟头，从此他就可以在这件事上嘲笑在野党，露出连华府都挡不住他的骄傲。这样对于要保留国统纲领的在野党而言，不但没有面子，更证明是没有魄力，胆识不足，在选民面前失去光彩。
自暴自弃法
华府如果要施压，或给难堪，陈水扁便可以继续升高统独。统独升高以后，在野党变成敌人，敌人就不能适用人权保障。过去，陈水扁每次压制言论自由，借口千篇一律，都是说为了国家安全，不能容许中共同路人。
事实上，就在和华府密使会谈的同时，陈水扁公开警告马英九，绝不容许在野党主张统一，与中国唱和。这就已经是在替敌我斗争热身。一旦是敌我斗争，在野党就是敌国，敌国当然不能享受宪法保障。有朝一日，在野党要是有执政可能，就是敌国入侵，也绝对不能容许。
这个逻辑，正说明陈水扁政府所以绝对不容许直航，不容许熊猫入境，以及骚扰台商、迫害渔工的反民主心态。
一个敌我对峙分裂的社会，没有人权保障，而且政治斗争失去规范，从此不可能还是民主的典范。华府年年夸奖台湾的民主，寄望台湾对大陆形成灯塔效应，现在面对陈水扁采取自暴自弃的统治手段，华府要不要纵容，造成华府盟邦又多出一个失败国家？
在野党的因应手段，就是要华府相信，自己绝对听话，因此华府若要维持现状，或确认台北不会推动统一，应该帮忙除掉陈水扁，比如帮忙揭穿他违法乱纪的丑闻，让在野党能继任。这个思路，促成陈水扁反问华府——要不要我豁出去大搞台独？
华府面对的困境有二：一是如何防止陈水扁用台独的玉石俱焚法；二是如何防止陈水扁用反民主的自暴自弃法。会不会觉得，与其因应这两个困境，不如回头警告北京不要轻举妄动来得简单的多？
简言之，如果怕陈水扁玉石俱焚或自暴自弃，干脆就到胡锦涛面前敷衍两句，讲一些羞辱陈水扁的话，做一些象征性的惩罚动作，当作与陈水扁演双簧吧！上次公投事件，不也就这样过关了？
胡锦涛应推迟访美
北京又能如何？事实上，这正是陈水扁逼问华府的问题。问题的背后隐藏的，是另一个可能蛮尴尬的问题——华府又能对台湾怎样？
北京要是现在想对付台湾，将加强台独在岛内势力，甚至放弃和平，而且华府还会躲在陈水扁后面跟北京玩梭哈，莫测高深。难道说，北京只剩同华府摊牌大干一途了吗？但北京处理华府的纪录，向来靠智取。如今既然陈水扁已经制服了华府，智取之道，也许是胡锦涛应该推迟访美。
过去的经验屡屡显示，为了与华府周旋到底，必须忍让台独。每次以为可以在中间找到巧门，又要顾虑华府，又想遏制台独，但结果每次成效都只能维持几天，不知是这个经验太难学，还是所谓一个中国也不过就是叫华府过个场？反正华府不会吝于找个好台阶让北京下。
唯有北京决定牺牲自己眼前若干物质利益，才可能劝服华府正视台独问题——由胡锦涛告诉布什说：“对不起，推迟几天啦！等台独问题有解答再动身吧！”如此，才有可能在避免造成台海动荡的前提下，些许遏制台独。反之，就不能单怪华府对台独发出错误信号了。
·作者是台湾大学政治系教授 |
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