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| 综述：二二八前夜陈水扁宣布废统(图)
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| 时间：编辑时间：2006/02/27 出处：综合报道 |
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陈水扁宣布废除“国统会”及“国统纲领”
陈水扁总统资料照片
http://www.sina.com.cn 2006年02月27日17:06 中国新闻网
中新网2月27日电 据台湾媒体报道，据台“立法院长”王金平转述，陈水扁已宣布“终止运作”“国统会”和“国统纲领”。
对“废统”不必反应过激！
文章提交者：2298317 加帖在 猫眼看人 【凯迪网络】 http://www.kdnet.net
台湾人是中国人吧？
既然是，
台湾的土地在中国人的手里，
何必太急？
国统纲领是工作计划、国统会是个办事机构，
工作计划、办事机构的存废，
是很大的事吗？
而且计划在实行吗？办事机构正运作吗？
好象早就闲在那里了。
即使阿扁现在废了，
2008年小马哥还可以恢复嘛！
陈水扁宣布终止“国统会”运作
http://www.sina.com.cn 2006年02月27日17:40 新华网
新华网北京2月27日电（记者陈斌华 张勇）台湾当局领导人陈水扁27日下午宣布，终止“国家统一委员会”运作，终止“国家统一纲领”适用。
据台湾媒体报道，台湾当局27日下午召开所谓“国安高层会议”，陈水扁在会议结束后作上述宣布。
此前，中国国民党、亲民党和无党团结联盟等岛内主要政党、团体和社会各界，对陈水扁操作这一议题表示强烈反对和谴责。
中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室负责人于2月26日发表谈话指出：陈水扁推动“台独”分裂活动步步升级，势必引发台海地区的严重危机，破坏亚太地区和平与稳定。负责人表示，我们将继续以最大的诚意、尽最大的努力维护和促进两岸关系和平稳定发展的局面，争取和平统一的前景。同时，我们绝不容忍“台独”，绝不允许“台独”分裂势力把台湾从祖国分割出去。
台國安會議未開完或在6點才宣布廢統
台灣的“國安高層會議”目前尚未開完，陳水扁仍在發言。台灣方面的消息稱，預計在會議結束之後，下午6時左右，將由“國安會秘書長”邱義仁和“總統府秘書長”陳唐山共同宣布“廢統”。“外交部長”黃志芳今晚將召開記者會作說明。
阿扁高调废统 台海大战一触即发？
阿扁高调废统，是由民进党县市长选举败选而惊悟出台湾泛蓝能上台，将来必有两颗子弹的问题，家人亲信腐败的问题，等等问题的调查，恐怕难逃官司。为了阻止泛蓝上台，必须掌握政治上的主动，采取进攻态势。进一步说，他只有台独牌可打。打好这张牌，选择废统，是台独冒险战略初步试探。所谓台独冒险战略，就是切香肠式战略：第一步废统，如果侥幸，那么就可成为未来“两岸的现状”，所谓“四不一没有”也就作废。第二步，由此给台独情绪加温，大搞统独问题争议，争取到选民的支持，为统独公投制造条件。这一点要从阿扁的政治性格上才能体会到：2003年台湾大选，他顶住了美国的压力，执意搞公投。为赢得大选，用自己的身体作为道具，演出了台式悲情剧，骗得了胜利。这一次，只不过在搞统独公投前为统独公投制造条件而已。第三步，选择机会搞统独公投，这个机会一要使的大陆会措手不及，又要能借美国之手或国际力量阻止大陆使用武力。不过，未来这样的机会稍纵即失，大概有两年的预备时间，但机会多多，有2008奥运会，台湾大选等等。接下来是台独新宪法和所谓台湾国号的宣布。所以，阿扁说废统是一定要作的。
这里要强调的是所谓“两岸的现状”，它的未来进行时是随着时间的变化而变化的。尤其是阿扁的废统在未来的一个月里能轻易的手的话，那么，四月胡布会的时候，作废的“四不一没有”也就是“两岸的现状”。也许两位领导人在强调反对任何改变台海现状的时候，布什一定会暗笑。
北京不会弱智到这种地步，看不出美台的把戏。胡总也是一个言行必一的人，有反分裂法在握，也就有了随时发动国家统一战争的权利。只不过要守住底线，争取人心为上，让台湾同胞替我们守住底线。可以想象我们为此会付出多大的代价：阿扁的废统会让我们的国际声望一落千丈。
阿扁会得意洋洋：看看，我又对了。台独又将兴奋起来。
他会循着台独冒险战略一步一步的来，谁也阻止不了他，北京深知这一点。如果用军事力量吓阻台独冒险的话，阿扁又要利用这个为台独造势。这里，我要向北京提意见，对台湾同胞好，并不意味要不能对台独冒险唬下脸来。马英九政治性格较为软弱，在统独问题上不一定能抗住阿扁的攻势。所以我们要认真的考虑对台作战方案。
对台作战方案：
一， 选择退避三舍的战略。台独冒险得手的时候，也是台独最情绪亢奋的时候，同时也是美国人容易麻痹大意的时候。容易达到战略奇袭条件。
二， 放弃集中优势兵力作战的原则，变人海战术为火海战术。就是用优势的火力和精确打击，摧毁台独的抵抗。首要的目标是以阿扁为首的台独分子，其次是敌指挥中心和通讯中心，再次为雷达和反导系统。再其次为敌机场和海军基地。最后为敌重要的经济目标。
三， 瓦解美日台联盟。战争开始后即宣布举行核试，迫使日本收手，震慑美国总统用兵的决心。
四， 在战术上，第一拨攻势为铁斧斩首式：选择在能确定阿扁的坐标的时机，以N+10枚的导弹攻击阿扁，求的一战成功。其中N为台湾反导导弹的总数。这样，迫使台军作出选择，要么将所有反导弹发射出来，以保护阿扁，但不能保护自己；要么保护自己则不能保护阿扁。因为我战术导弹的精度大概有200至300米，阿扁不死也会被震昏，在随后的半小时内台军将群龙无首。接着，按序发起导弹总攻。
五， 对台军使用反导导弹保护的目标，也采取N+10的导弹攻击模式。N为台可能使用的最大反导导弹的数量。
六， 完成任务后，空军发起第二拨攻击。海军发起第三拨攻击。陆军发起登陆作战。
七， 台海战役胜利结束。
台湾行政主管机构宣布每年二二八全台降半旗
http://www.sina.com.cn 2006年02月27日15:18 中国新闻网
中新网2月27日 电台“行政院”决定，从明天(28日)起，未来在“二二八”纪念日当天，岛内机关及各级学校都将降半旗纪念。据称“行政院”的这项宣布也是台当局首次宣布，固定每年在某一特定纪念日需要降半旗纪念。
据台湾媒体报道，虽然陈水扁今天下午召开“国安”高层会议后，可能会提前由台“外长”陈唐山与“国安会”秘书长邱义仁对外宣布废止“国统会”及“国统纲领”的决定，但扁当局纪念“二二八”，还有更进一步的动作。
台“行政院”新闻局临近中午时宣布，从明天起，以后每年的二二八纪念日来临时，全台单位、机关，都要降半旗，以示纪念。
文献学习《中华民国国家统一纲领》
提交者 : 能不爱江南？ 于 PAOWANG.COM 北京时间 2006-02-27 13:56:51
中华民国国家统一纲领
中华民国八十年二月二十三日国家统一委员会第三次会议通过
中华民国八十年三月十四日行政院第二二二三次会议通过
壹、前言
中国的统一，在谋求国家的富强与民族长远的发展，也是海内外中国人共同的愿望。海峡两岸应在理性、和平、对等、
互惠的前提下，经过适当时期的坦诚交流、合作、协商，建立民主、自由、均富的共识，共同重建一个统一的中国。基
此认识，特制订本纲领，务期海内外全体中国人同心协力，共图贯彻。
贰、目标
建立民主、自由、均富的中国。
参、原则
一、 大陆与台湾均是中国的领土，促成国家的统一，应是中国人共同的责任。
二、 中国的统一，应以全民的福祉为依归，而不是党派之争。
三、 中国的统一，应以发扬中华文化，维护人性尊严，保障基本人权，实践民主法治为宗旨。
四、 中国的统一，其时机与方式，首应尊重台湾地区人民的权益并维护其安全与福祉，在理性、和平、对等、互惠的
原则下，分阶段逐步达成。
肆、进程
一、 近程－－交流互惠阶段
(一) 以交流促进了解，以互惠化解敌意；在交流中不危及对方的安全与安定，在互惠中不否定对方为政治实体，以建
立良性互动关系。
(二) 建立两岸交流秩序，制订交流规范，设立中介机构，以维护两岸人民权益；逐步放宽各项限制，扩大两岸民间交
流，以促进双方社会繁荣。
(三) 在国家统一的目标下，为增进两岸人民福祉：大陆地区应积极推动经济改革，逐步开放舆论，实行民主法治；台
湾地区则应加速宪政改革，推动国家建设，建立均富社会。
(四) 两岸应摒除敌对状态，并在一个中国的原则下，以和平方式解决一切争端，在国际间相互尊重，互不排斥，以利
进入互信合作阶段。
二、 中程－－互信合作阶段
(一) 两岸应建立对等的官方沟通管道。
(二) 开放两岸直接通邮、通航、通商，共同开发大陆东南沿海地区，并逐步向其他地区推展，以缩短两岸人民生活差距。
(三) 两岸应协力互助，参加国际组织与活动。
(四) 推动两岸高层人士互访，以创造协商统一的有利条件。
三、 远程－－协商统一阶段
成立两岸统一协商机构，依据两岸人民意愿，秉持政治民主、经济自由、社会公平及军队国家化的原则，共商统一大
业，研订宪政体制，以建立民主、自由、均富的中国。
新京报：专家称大陆对陈水扁“废统”警告逐步升级
陈水扁“废统”言行逆潮流而动，企图以损害人民福祉的方式摆脱困境，必将陷入更大困境。
据新华社电 中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室负责人26日就陈水扁推动废除“国统会”和“国统纲领”发表谈话。
谈话指出，近一段时间来，陈水扁一再声称要废除“国统会”和“国统纲领”，并着手炮制方案，准备付诸实施，公然迈出全盘推翻“四不一没有”承诺的危险一步。这不仅标志着陈水扁政治诚信和道德人格的彻底破产，而且更进一步暴露了他预谋进行新的分裂活动，特别是要为通过所谓“宪政改造”谋求“台湾法理独立”铺平道路。
谈话指出，陈水扁选择在这个时候废除“国统会”和“国统纲领”，有着特定的背景和险恶的用心。2005年以来，通过两岸同胞的共同努力，两岸关系出现和平稳定发展的良好势头，使陈水扁推行“台独”分裂路线更为困难。在此形势下，陈水扁不仅不思悔改，反而拿台海和平与台湾人民的利益作赌注，实行更为极端的“台独”分裂路线。他为了个人权位和一己私利，更加疯狂地在台湾内部挑起争端，撕裂台湾社会；执意进一步挑衅大陆，制造两岸关系紧张，离间两岸同胞感情，企图转移台湾社会舆论对他造成台湾经济不振、社会动荡的谴责及对某些弊案丑闻的追究，以摆脱困境。他把“国统会”和“国统纲领”视为推动“台湾法理独立”的一大障碍，迈出“废统”这一步后，将进而彻底背弃残存的“四不”承诺，力图加紧通过“宪改”实现“台湾法理独立”。陈水扁推动“台独”分裂活动步步升级，势必引发台海地区的严重危机，破坏亚太地区和平与稳定。这充分说明，“台独”分裂活动是威胁台海和平的最大乱源。事实一再证明，陈水扁确实是台湾岛内、两岸关系、亚太地区的麻烦制造者。
谈话称，有两条道路摆在台湾当权者面前，一条是促进两岸关系发展，一条是进行“台独”分裂活动。陈水扁的所作所为表明，他执意要走第二条道路。他企图以损害人民福祉的方式摆脱困境，必将陷入更大的困境，他色厉内荏的闹剧，终将以失败而收场。我们正告陈水扁，立即停止在葬送两岸和平合作双赢的邪路上一意孤行，不要再给台湾同胞和两岸关系带来更大的危害。
谈话强调，我们绝不容忍“台独”，绝不允许“台独”分裂势力把台湾从祖国分割出去。
■专家解读
大陆警告逐步升级
一段时间以来，陈水扁一再声称“废统”，并着手炮制方案。本报昨日就此采访了中国社会科学院台湾研究所经济研究室主任孙升亮研究员。
《新京报》：国台办已多次就“废统”问题警告台湾当局领导人，26日发表的这个谈话意味着什么？
孙升亮：从种种迹象看来，陈水扁很可能要一意孤行，执意实施他的“废统”计划。从22日陈云林主任接受新华社记者专访，到26日国台办发表谈话，大陆对陈水扁的警告在逐步升级。对照2004年的“5·17声明”，这次谈话已不再为陈水扁预留空间，而是直呼其名，这是对外界发出的明确信号。
《新京报》：陈水扁此时推动“废统”出于什么目的？
孙升亮：从2000年上台执政至今，陈水扁搞得台湾经济不振，社会动荡，在两岸政策上又不得民心，他的赌本已输得差不多了，很可能再过两年就成了穷光蛋。目前他在岛内内交外困，所以陈水扁不顾台湾民意和美国阻拦，执意从个人私利出发不惜损害台湾人民的利益。
《新京报》：大陆是否会依据《反分裂国家法》采取“非和平方式”？
孙升亮：“国统会”和“国统纲领”在事实上早被冻结，最近几年，“国统会”的预算每年只有1000元新台币（约合250元人民币）。由于其承认一个中国的象征意义，“国统会”及“国统纲领”具有维持及稳定台海现状的政治功能。废统是个非常危险的信号，是陈水扁制造“法理台独”的重要步骤，因此大陆提出严重警告。如果陈水扁敢于在“台独”路上铤而走险，大陆“有决心、有能力、有办法”解决台湾问题绝不是一句空话。
《新京报》：美国将怎样应对陈水扁的“废统”举动？
孙升亮：美国不能容忍陈水扁影响到美国的利益。“废统”给了美国人脸上一记耳光，他们在2004年要求陈水扁重申承诺“四不一没有”，但现在陈水扁一意孤行，因此美国人才指责他违反“诚信”。目前，美国对待陈水扁与大陆一个思路，不提台湾当局也不提民进党，直指陈水扁为“麻烦制造者”。美国一些官员是通过接受台湾媒体匿名采访来直接影响岛内民意，而不是采用通过在台协会与台湾当局沟通的方式。
本报记者 司徒北辰
■台胞之声
“废统”是逆潮流而动
大陆台商表示对“废统”不能接受
据新华社电 上海台商投资企业协会会长叶惠德26日在接受新华社记者采访时表示，大陆台商对“废统”不能接受。
叶惠德说：“对台湾来说，‘国统会’和‘国统纲领’是对未来的一种约定，表示两岸是要朝着统一的方向走。”他说，实际上现在两岸关系如此密切，尤其是经济联系如此紧密，台湾对大陆的贸易顺差近年来每年都高达数百亿美元，这是不容忽视更是无法改变的现实。因此，此刻谈“废统”是逆潮流而动。
“‘废统’显然是迈向‘台独’的新一步。台湾当局领导人出此险招，不仅台商和台湾民众不能接受，对两岸关系也是极大伤害。”叶惠德说。
叶惠德认为，去年中国国民党主席连战和亲民党主席宋楚瑜先后访问大陆，确实使两岸关系得到缓和。而大陆方面也对台湾表现出很好的善意，包括放宽对台湾农产品进口限制、提供免关税待遇，台胞学生在大陆求学比照当地学生标准收费，提供300亿元人民币贷款额度以支持台商融资等，这些都使两岸关系取得了一定的进步。而现在陈水扁推动“废统”，对两岸关系来说无疑是一种倒退。
在叶惠德看来，现在台湾最大的问题不是两岸问题，而是台湾内部的执政绩效问题。陈水扁此时着手推动所谓的“废统”，是为了转移公众的视线，模糊社会质疑其腐败的焦点。
叶惠德将“废统”视为台湾当局领导人“拿药甚至是毒药麻醉自己”的行为。他说：“当局领导人这种颠倒事实、‘蒙着眼睛说瞎话’的行为，只会招致国际社会的不信任。”叶惠德说，台商们同时站在台湾和大陆两个角度来审视两岸关系，普遍认为和平对两岸关系最有利，对台湾的发展和台湾同胞的福祉最有利。
“因此，绝大多数台商都认同发展两岸关系。”叶惠德说，这种观念已使得众多台商近来不断通过各种途径表达对当局推动“废统”的不满。
叶惠德呼吁，台湾当局领导人应该更兢兢业业地搞好台湾经济，考虑民众的需要，让人民安居乐业，并促使两岸关系朝着和平稳定的方向发展，把台湾带入一个更美好的境界，而不是一天到晚想着如何搞对抗，破坏两岸关系。
新华网:中台办国台办就陈水扁推动“废统”发表谈话
中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室负责人就陈水扁推动废除“国统会”和“国统纲领”发表谈话
新华网北京2月26日电 中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室负责人2月26日就陈水扁推动废除“国统会”和“国统纲领”发表谈话。谈话全文如下：
近一段时间来，陈水扁一再声称要废除“国统会”和“国统纲领”，并着手炮制方案，准备付诸实施，公然迈出全盘推翻“四不一没有”承诺的危险一步。这不仅标志着陈水扁政治诚信和道德人格的彻底破产，而且更进一步暴露了他预谋进行新的分裂活动，特别是要为通过所谓“宪政改造”谋求“台湾法理独立”铺平道路。
陈水扁选择在这个时候废除“国统会”和“国统纲领”，有着特定的背景和险恶的用心。2005年以来，通过两岸同胞的共同努力，两岸关系出现和平稳定发展的良好势头，使陈水扁推行“台独”分裂路线更为困难。在此形势下，陈水扁不仅不思悔改，反而拿台海和平与台湾人民的利益作赌注，实行更为极端的“台独”分裂路线。他为了个人权位和一己私利，更加疯狂地在台湾内部挑起争端，撕裂台湾社会；执意进一步挑衅大陆，制造两岸关系紧张，离间两岸同胞感情，企图转移台湾社会舆论对他造成台湾经济不振、社会动荡的谴责及对某些弊案丑闻的追究，以摆脱困境。他把“国统会”和“国统纲领”视为推动“台湾法理独立”的一大障碍，迈出“废统”这一步后，将进而彻底背弃残存的“四不”承诺，力图加紧通过“宪改”实现“台湾法理独立”。陈水扁推动“台独”分裂活动步步升级，势必引发台海地区的严重危机，破坏亚太地区和平与稳定。这充分说明，“台独”分裂活动是威胁台海和平的最大乱源。事实一再证明，陈水扁确实是台湾岛内、两岸关系、亚太地区的麻烦制造者。
2004年5月17日，我办受权就两岸关系发表声明指出，有两条道路摆在台湾当权者面前，一条是促进两岸关系发展，一条是进行“台独”分裂活动，何去何从，必须作出选择。陈水扁的所作所为表明，他执意要走第二条道路。陈水扁的冒险和挑衅，已招致包括广大台湾同胞在内的中华儿女的同声谴责，受到国际舆论的强烈抨击。他企图以损害人民福祉的方式摆脱困境，必将陷入更大的困境，他色厉内荏的闹剧，终将以失败而收场。我们正告陈水扁，立即停止在葬送两岸和平合作双赢的邪路上一意孤行，不要再给台湾同胞和两岸关系带来更大的危害。
经由十几年来两岸关系的发展，两岸同胞已经结成实实在在的“命运共同体”。两岸关系继续和平稳定发展，再创合作互利双赢，是两岸同胞的共同愿望。我们将继续以最大的诚意、尽最大的努力维护和促进两岸关系和平稳定发展的局面，争取和平统一的前景。同时，我们绝不容忍“台独”，绝不允许“台独”分裂势力把台湾从祖国分割出去。(完)
避用“废除” 国统会终止运作
【联合新闻网 记者游其昌、刘永祥／台北报导】
可靠消息人士透露，陈水扁(新闻)总统决定今日下午三点举行国安高层会议，会后将宣布在无意改变台海现状前提下，“终止运作”（cease to apply）国统会和国统纲领，但不使用“废除”字眼。
可靠消息人士表示，陈总统在国安会议中，将会重申国统会和国统纲领已是旧时代产物，也久未运作，因此他将宣布“终止运作”，不使用先前强调的“废除”（abolish）。
消息人士说，陈总统也不会重申“四不”，但会在声明中强调，此举绝非有意改变台海现状。
据透露，在陈总统召开国安高层会议后，将由总统府(新闻)秘书长陈唐山(新闻)和国安会秘书长邱义仁举行记者会，说明陈总统决定及与各方沟通的状况。
中共昨天再提警告，由中央台办、国台办负责人发表谈话，指控陈总统“废统”后将进而彻底背弃残存的“四不”承诺，力图加紧透过宪改实现台湾法理独立，“我们正告陈水扁，立即停止在葬送两岸和平合作双赢的邪路上一意孤行”。
邱义仁昨天透露，国安高层会议将于今天召开，国安会已完成研议报告，会后是否对外宣布结论，应由陈总统决定。
消息人士表示，我方上周末和美国就如何处理废统论达成妥协，如果陈总统依照和美方达成的共识对外说明，美国国务院也会对陈总统的作法公开表示“理解”，并再次敦促北京尽速和扁政府直接对话。
据指出，总统府记者会不由陈总统主持，而改由独派大老陈唐山和邱义仁出面；记者会本身的安排，就十分具有妥协的象征意涵。
消息人士表示，布希政府特使韦德宁、夏千福与陈总统进行六小时马拉松会谈后，陈总统坚持废统的“黑脸”扮得很彻底，让两位特使无功而返。即使如此，美方仍未放弃最后努力，陆续再向台北提了两、三项可行的解决方案，让陈总统找到口头上虽不用“废统”，却可以“实质废统”，但又不伤害台美关系的下台阶。
不过，陈总统还是相当坚持，也让美台沟通几近破局，上周五美方传达一项等同“最后通牒”的讯息，陈总统仔细评估后，终于在周六晚上妥协，取消“废除”的字眼。
扁指派10人小组飞美谈废统
陈总统农历年发表废统谈话引发对岸、美国强烈反弹后， 阿扁以“消音”应对，天后终于开口，希望台湾人民要有信心、热情和团结。
本报数据照片／记者曾吉松摄影
【记者陈志平／台北报导】
消息人士指出，由于布什总统特使韦德宁来台沟通废统案的结果，美方并不满意，一个由陈水扁总统指派、国安会领军的五至人小组，已于上周前往华府，就民进党政府对废统及制新宪立场，向美方进一步帮助。
消息人士透露，为免泄漏行踪，该小组化整为零出发，出境时间选在内政部宣布将禁止媒体常驻中正机场，引发机场记者群起抗议、形势混乱期间，也就是廿二日前后，且部分小组成员已于昨天返台。
该人士指出，陈总统派往华府沟通小组的规模，是过往类似任务小组二至三人的数倍，因为美方对韦德宁来台时陈总统的说辞不满意，要求我方再派出“废统”案与“新宪”案的负责人，带着相关数据赴美帮助，小组成员因此包含现任及前任国安会、陆委会官员，以及为扁政府规画“新宪”的总统重要幕僚、学者。
据了解，美方要求赴美沟通小组成员，能充分传达陈总统的政策立场，因此成员包含国安高层及两岸政策相关官员在内。
消息人士表示，白宫国家安全会议代理亚太事务资深主任韦德宁和国务院台湾科长夏千福，本月三至七日衔命来台，廿二日前后，我方即派出简报团赴美。这显示美方对废统案的关切，远超过陈总统提出“一边一国”及“公投”，因为美方认为“废统”案只是陈总统用以测试美方反应的风向球，民进党政府的用意，实是可能引发美中台形势严重动荡的“新宪”案。
该人士说，陈总统选在立法院休会、大陆过年、美国周末的农历大年初一抛出废统说，明显经过精心策画，只是美方对废统论的反应激烈，超过扁政府预期，尽管扁政府废统看来已势在必行，但可确定美方的回应也不会到此为止。
【中央社／华盛顿二六日电】驻美代表李大维廿六日表示，美台之间就废统论一事已经沟通得差不多，双方距离已接近。
至于台北有媒体报导李大维倦勤，李大维否认。他说，怎么可能有这样的事。李大维打比喻说：“前线仗打得正激烈的时候，主帅怎么能说不干了，这不是开玩笑吗？”他强调，这些是不负责任的说法，希望不要以讹传讹。
他说废统论与美方沟通的情况，两边的距离已经差不多了。
至于美国前副国务卿阿米塔吉将访问台湾的事，李大维表示，这是早就安排的事，阿米塔吉是去台湾看看老朋友，不是为了废统论的事情。
【2006/02/27 联合报】
扁，这次为何这么硬？
记者 刘永祥
近一个月来，美中台三方为了“废统”暗中角力，如今终于到了摊牌时刻。
陈水扁总统抛出废统议题迄今，各方仍只能雾里看花，设法拼凑其动机及背后的思考。外界不能理解的是，扁为何不计一切代价，坚持要在这个时间点，大张旗鼓地废除早已名存实亡的机构与纲领？
参照陈总统及相关官员的谈话，他似乎有意藉“废统”进一步确立其“一边一国”的主张，除了警告北京不能只与在野党接触，逼迫国民党对两岸关系定位问题表态外，也希望包含美国在内的国际社会不要再以“一个中国”来界定台海现状。
陈总统或许有主观期望，也展现魄力，但台湾筹码终究有限，无法主导美中台三边关系。台湾在许多方面都仰赖美国协助，美方不乐见台湾领导人轻率搅弄两岸关系，刺激北京，由于担心“废统”是推动片面改变台海现状的开端，美方明确表达希望陈总统及时煞车。
面对美方严重关切，总统府似乎有意以适当形式表达无意改变现状，藉此化解美方反弹的力道，也许这次能够在反覆沟通下，让美方反弹力道不如在野党想像的大。美方固然不致为了此事弃守台湾，不过未来它绝对有能力在一些台湾在意但无损台海平衡的事项上，让台湾感受到华府的不满。
另一方面，胡锦涛主政后以大国格局处理台湾问题，也深知“从北京到台北的最短路是经过华府”，只要台北没有跨越“红线”，中共乐于由美国出面管制台北的行动。
过去几天，中共固然加大动作严词批判陈总统，却也宣布将落实开放大陆居民来台观光的承诺，意图以“软的一面”来对比陈总统执意废统的强硬态度，将他与“麻烦制造者”划上等号。参与处理两岸事务的官员坦承，中共这种作法确实能在国际文宣战中得分。
陈总统即将宣布废统，台湾能否突破美、中夹击，也很快就要见真章。虽然北京当局有可能像过去一样过度反应，反而让台湾获得国际同情，但总统府的重大决策总不能永远都寄望于敌人犯错吧？
【2006/02/27 联合报】 ＠ http://udn.com
美台磋商用词 废除 冻结 中止 废统扁今拍板
林淑玲/台北报导
陈水扁总统订今（廿七）日下午召开国安高层会议，听取国安会有关报告，裁示废除国统会、国统纲领，并对两岸政策发表重要谈话。陈总统将强调，两岸未来的走向，必须尊重台湾二千三百万人民的选择，只要中国无意对台动武，台湾将维持现况。
美方已在我政府知会下，得知陈总统将于今日裁示“废统”一事，而在美国的强力关切与要求下，我方对于今日陈总统究将使用“废除”（abolish）、“冻结”（freeze）或“中止”（suspend）的用词内涵上，直到昨天深夜，台美双方仍在磋商之中。
已事先会美 盼注意四不前提
据了解，美方要求陈总统再度保证，台湾将维持现状。但我方认为破坏现状的是中国，而非台湾，希望美方注意陈总统的“四不”是以中共无意对台动武为前提。
今日下午预定出席这场国安高层会议的政府首长包括副总统吕秀莲、行政院长苏贞昌、国安会秘书长邱义仁、外交部长黄志芳、陆委会主委吴钊燮、国防部长李杰等。会后，邱义仁将召开记者会，说明相关决策，答覆媒体提问。
尽管美国反对陈总统“废统”的态度未改，陈总统仍决定，以回应立法院决议为由，提前在今天裁示废国统会。至于国统纲领，府方主张，国统纲领为国统会于民国八十年二月廿三日第三次会议通过，再于同年三月十四日行政院第二二二三次会议通过；国统会不存在，国统纲领也不存在，不必再送行政院会废止。
国安会是于上周五完成废除国统会、国统纲领的报告，呈报陈总统。陈总统考量后，决定今日召开国安高层会议后，全案早日拍板定案，对外宣布。总统府在国安会的报告出炉、陈总统做成决策后，随即知会美方，就“废统”的用词进行反覆讨论。
台湾任何改变 都须全民同意
针对中方昨日高分贝的抨击，政府则由陆委会做出回应，指出中国当局在军事扩张等层面的具体举措，已使中国领导人制式化所谓“努力争取和平”的说词，成为极度讽刺的笑话；中国以各种手段威胁台湾人民的自主权，侵害台海和平及稳定，中国必须负责。
陆委会重申，中华民国是一个主权独立国家，中华民国与中华人民共和国之间完全互不隶属。台湾政府坚决主张，台湾主权独立的现状与台湾前途的任何改变，都必须获得二千三百万台湾人民的同意，中国无权干预或限制台湾人民的自主决定权利。
2006.02.27 中国时报
美不为台湾一部分人履行承诺
刘屏/华盛顿廿六日电
美国资深官员接受中天电视专访时表示，《台湾关系法》不是予取予求的空白支票，美国也没有义务为台湾“一部分人”履行承诺。他说，美国一向非常严肃地看待各项承诺，未来也不会背离这些承诺，但是，“不能罔顾美国利益而对台湾任何一个政府作出毫无限制的承诺（not an open-ended commitment to anyparticular government on Taiwan to completely ignore America’s interest）”。
他接着说，对于台湾的民主、成功，美国有坚定的承诺，然而，这是对全台湾二千三百万人的承诺，“不是责成美国对其中一部分人履行承诺”。
改变架构 并不符合双方利益
这位官员表示，美国不愿意因为陈水扁废统而造成美国与台湾之间的公开对抗，“双方的讯息传达的很清晰，华府当局与台北当局都很有把握彼此了解”。他说，美国了解扁的动机，也了解扁谈话的背景，双方的沟通渠道很畅通，都能秉持专业、理性的态度讨论。他说，双方的外交官都很练达、成熟，讨论的又是这么重要的议题，所以不能意气用事，也不能情绪化。
这位官员在廿四日接受访问时表示，现有架构不但保护台湾人民的利益，也保护美国人民的利益，因此如果陈水扁要改变这种架构，并不符合长远的战略目标。他说，如果台湾对现有架构有意见，美国很愿意倾听；但是如果要找个代替品，必须要有坚实的理由，必须能够有效保护共同的利益。
鼓励对话 美方立场一直坚定
他说，“如果现有架构没有作用，什么架构才有作用？”因此美国的政策是维系既有架构，“两岸任何一方都不应该片面改变美国定义的现状”。他解释说，美国坚定主张以和平方式解决两岸争议，这符合各方利益。他说，美国此一立场，多年来坚定不移，让美国有权利讲这些话。
他说，美国希望扁考量美国人民长久以来对台湾的情谊，同时考量双方的全面关系，他又说，不论两岸关系、国际关系、台湾与美国间的双边关系，美国都希望朝向正面发展，也希望台湾当局决策时考量二千三百万人的长远利益。“我们不愿改变美国人民对台湾的友谊”。
这位官员说，降低紧张，以至于没有紧张，符合华府、台北、北京各方利益；增进了解，强化沟通，有助于安全与繁荣；因此美国“一贯地，坚定地鼓励两岸对话”。他说，过去几年，台湾多次表示愿意与大陆对话，美国了解这个情况，美国希望两岸直接对话早日实现。他说，美国的利益在于“两岸增加对话，确保和平化解争议”，也在于“根据美国人民与台湾人民间的长久友谊，支持区域的安定、繁荣、与可预测性”。
对台政策 暂无重新检讨计划
废统风波冲击双方关系，美国是否要重新检讨对台政策？这位资深官员表示，目前没有计划正式检讨，但由于台海政策牵涉到台湾人民的重大利益，也牵涉到美国人民的重大利益，而且触及美国的长程战略利益，因此美国保持密切关注，也随时检讨，“我们一向非常审慎，以确保美国人民的利益得到保护与提升”。
2006.02.27 中国时报
最后一刻 美仍盼扁煞车
刘屏/华盛顿廿六日电
在传闻陈水扁总统即将废统的前三天，美国政府资深官员再次透过媒体表达立场。问答之中显示美国仍然没有放弃希望，从“诚信”、“台湾利益”、“美国利益”、“区域安定”等多个层面呼吁扁及时煞车。
尽管台北的消息显得悲观，但是华府官员仍然尽一切努力，反覆表示“了解台北的想法”、“希望台湾以全面关系为重”等等。综观几天来的发展，美国一贯坚持立场，“反对片面改变现状”；但也传出一些解套方法，例如以“中止（suspend）”或“冻结（freeze）”代替“废除”。
比起“废除”、“中止”的程度较缓，或可以解释为“存而不废”，而“冻结”的弹性更大，一方面随时可以恢复，一方面也为自己提供较大空间，一位学者说，甚至可以成为与对岸讨价还价的筹码。
资深官员的访谈里没有谈到解套之说，倒是对另一个问题的回答颇值注意。稍早台北有消息说，美国特使说了重话，“你们到底还要不要美国保护”；华府亦有学者说，美国必须明确告诉台湾“美国未必为台湾出兵”。因此记者问道，“布希总统在二○○一年说的‘竭尽所能协助台湾自卫’是否仍然有效？”
资深官员回答时避而不谈美国是否协防台湾，反倒说，“美国对台湾的承诺或许会抵触美国对自己国民的承诺”。毕竟美国政府的最大重任是保护自己的国民，而非保护台湾。所以在访谈中，官员一再提到“美国人民利益”、“希望台湾的利益与美国的利益一致”。
更进一步，官员强调，美国的承诺“不是对一部分人履行义务”。对这句话的解读是：废统不是全民共识，既然只是一部分人士因为废统而引发危机，美国为何要履行对全体台湾人民的承诺？
台湾的政府高层以“报导不实”等字句批评媒体，可是资深官员在访谈中却引述本报廿四日的社论所说的“台湾有否违反自己所许的承诺”。因为承诺是信用问题，元首的信用更牵涉到国家利益问题。当元首有意废弃承诺，当政府高层语多掩饰，反倒是媒体讲真话。可是，听到的人往往只觉得“忠言逆耳”，又有几人想到“利于行”？
2006.02.27 中国时报
“顶多象征性表态” 吴澧培：美不会为扁改变政策
林淑玲/台北报导
陈水扁总统订今日宣布废统，总统府资政吴澧培昨日表示，美方生气难免，对华府的反应我们“也认了”。但他认为，美方不致有什么实质上的动作，特别是像更动“台湾关系法”之类的事，是不可能的；陈水扁的任期只剩下二年多，美国政府不可能为了他，去调整两岸政策，乃至国际政策。
陈总统宣布废统前夕，上周曾分别与总统府资政彭明敏、吴澧培有过深谈。对“废统”的官方用词，，美方日前建议以“冻结”（freeze）取代“废除”（abolish），吴澧培认为，冻和废的意义差很多，以“冻省”和“废省”比喻大家就了解差异了。至于前总统李登辉昨日主张的“中止”一词，他认为，“中止”与“废除”没什么差别。
吴澧培表示，陈总统废统的意志非常坚定，对美方可能的反应，我们也心里有数。有人说美国可能动“台湾关系法”，这是不可能的，动“台湾关系法”要国会通过，不是行政部门想怎么做就怎么做。
吴澧培指出，美国顶多是做一些象征性的表态，例如对我方官员赴美的接待比较没有那么热络，或者是台美自由贸易协定慢一点等等，不致有实质性的反应。
吴澧培认为，重点在于，美国无法向国际社会说明，他们反对陈水扁总统废除国统会、国统纲领的理由。陈总统废统的目的是为了给台湾人民一个选择，“并不是要走向独立之路”。
吴澧培认为，况且美国有既定的两岸政策，两岸政策是其国际政策的一环。陈总统的任期只剩下二年，美国政府不可能为了一个任期只剩下二年的台湾总统去改变其国际政策。美国思考台湾问题的面向很广，不止民进党，还有国民党；不止陈水扁，也有马英九。
对于陈总统加快“废统”脚步的原因，吴澧培说，陈总统应该是希望赶快让这个案子划上休止符，接下来美方要怎么做？蓝军要怎么做？都赶快端上台面，不要再拖下去，造成人民不安。
吴澧培不讳言，他日前与陈总统晤谈时，曾劝陈总统“废统”非做不可，如果退缩，以后会很难做事，民进党二○○八年很难选。陈总统则告诉他，他不关心“废统”与二○○八年总统大选有没有关系，他主要是在替台湾人开一条路，替台湾后代子子孙孙开一条路。
2006.02.27 中国时报
否认倦勤 持续沟通 李大维：双方距离已接近
刘屏/华盛顿廿六日电、林淑玲/台北报导
华府人士表示，尽管是周末假日，但是台北驻美代表李大维仍然与美方官员继续沟通陈水扁总统的“废统”一事。李大维本人不愿评论双方沟通的细节，但他表示双方都全力以赴，距离已经接近。有关李大维上周陪同美国特使赴台一事，他也婉拒评论。同样的，美方官员，不论是白宫、国务院、匿名的资深官员，全都是“不证实，不否认，不评论”。
正在积极交涉（国务院东亚事务资深顾问祁锦慕说过“天天沟通”）之际，台北突然传说李大维倦勤。李大维回应说，“这不是开玩笑吗？”因为第一线打得正激烈，主帅怎能说走就走？所以李说，“再怎么样，也不能说战事拉开了，打一半的时候，我说不干了。不会的啦”。
单是戮力以赴，还是不够的。在华府，美国找他问个清楚，有时还不只是“问”，套用消息人士的说法，是“Ｋ得很惨”；在台北，又是指责，又是质疑，还有立法委员要召他返国述职。还好长官充份信任他，而且按照一位昔日部属的说法，李大维“有时神经比较大条，不该放进脑子里的就不放”。不然风度翩翩的外交官岂不被烤成两面黄？
所以，虽处风口浪尖，李大维的方向仍然把持得很稳。除了与行政部门沟通外，也与国会、智库、美国媒体积极联系，甚至在美国媒体投书为扁辩解。这些作法真是临深履薄，因为既要让美方清楚了解台湾的立场与处境，又不能让美方误以为台湾在美代表刻意与美国为难。
正因如此，细心的人士发现，李大维近来在公开场合露面的时间少了。有人问起，他也口风极紧。毕竟与美方交涉的责任，只能落在自己一个人身上，虽然驻美代表处编制庞大，但美国人只认定李大维一人，别人分不得忧。
陈水扁总统宣布“废统”后，政府将启动新一波外交 |
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