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| 中日东海纷争 春晓油气田暂停投产
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| 时间：编辑时间：2006/02/27 出处：亚洲周刊 |
亚洲周刊最新一期毛峰报道,中国东海春晓油气田原定最迟在今年初投产送气，现计划已推迟。北京担心日本在东海纷争中暗设陷阱，步步进逼中国，试图实现领土扩张。北京高层指示慎重稳妥，以静制动，防止中日可能发生局部地区军事冲突。
中国春晓油气田正式点火投产的动向，始终牵动着日本的神经，也牵引着全球的视线。这一可能引爆中日局部军事冲突的动向新近出现了缓冲迹象。亚洲周刊从中国海洋石油有限公司获得证实：中国东海的春晓油气田原定最迟在今年初投产送气的计划已被推迟。中海油在解释推迟原因时表示，春晓的基础设施和设备建设已在去年底全部完成，技术上已作好投产准备，但因需对管道基础设施进行微调而推迟投产时间。
其实，中海油暂缓春晓油气田点火投产另有玄机。这就是来自北京高层的指示：慎重稳妥，防止日本设陷藉机升高东海问题危机，火中取栗。而这一重大决策的资讯参考之一则来源于亚洲周刊去年十月的特别报道《中日东海斗法与外交陷阱》（详见本刊零五年十月九日第四十一期）。亚洲周刊的报道以翔实的资讯揭示日本在中日东海纷争中暗设陷阱，步步紧逼中国已达到其试图扩张领土的阴谋，警示中方必须化被动为主动，把握好东海问题的主动权和春晓送气的时机时宜。
北京的消息人士说，此报道当时迅速被中央有关部门的《港澳台要闻》摘报中央领导并引起高度关注。有关专题研究小组受命开展了更为广泛的资讯确认研究和对策研讨，并提出报告。
该消息人士还意味深长地说，现代国际社会中发生的许多纷争或地区冲突，往往源于对对方或对手的「误判」。基于日方试图借机推高中日东海问题纷争危机的「阴谋」，中方现在采取「以静制动」的对策来阻止日方的企图，也阻止中日间可能发生的一场局部地区的军事冲突。
目前，两排巨大的储气罐矗立在中国宁波北仑区春晓镇的海边，长长的管道连接着西南方三百五十海里外中国东海海域中的春晓油气田。春晓与残雪、断桥和天外天一起构成了中国在东海的一个新的石油天然气的能源基地。
早在一九九五年，中国就开始了对春晓油气田的勘探工作，至二零零三年进入了实质性开采建设并于去年底完成了所有基础设施建设、设备安装及技术调试工作。春晓投产后，日处理天然气能力可达九百十万立方米，每年通过海底管道可向浙江和上海输送二十亿立方米的石油天然气。这样，春晓的天然气与来自新疆的西气东输形成互补之势，将成为长江三角洲经济发展重要的能源保障。
中日间共同面临的东海被誉为「东亚的波斯湾」，是不折不扣的「聚宝盆」。该海域蕴藏着丰富的自然资源。其中，仅在中国大陆架上的天然气储量就有五万亿立方米，原油储量约为一千亿桶。由于东海最宽处仅为三百六十海里，造成了中日二百海里专属经济区上的重叠。尽管中日两国在专属经济区和大陆架划界上存有纷争，目前尚未解决，但即使按日方提出的依据海岸「中间线」划分法，春晓油气田仍然在中方一侧。
应该没有争议的中国春晓油气田的开发却成为中日间日益激烈的争执，其背后实质上就是日本藉机「兴风作浪」。
「阳谋」为争海洋资源，「阴谋」就是逼中方承认日方提出的「中间线」，扩张其相当于三个浙江省的领土面积及「名正言顺」地将钓鱼岛攫为己有。
从去年开始，日本就不断利用媒体造势，渲染日方的油气资源会被中国春晓「吸走」。随之，日本经济产业省于四月宣布接受审批日本民间企业试开采东海油气田手续并于七月正式批准「授权」帝国石油公司。为了给帝国石油「撑腰」，去年十一月，由日本国家持股三成的国际石油开发公司宣布在今年四月完成与帝国石油公司的合并，这样名正言顺地把「民间开发东海」变成了政府支持的开发行动。与此同时，日本政府出资数十亿日圆租借的海洋调查船开始游弋于东海，「吸引」中方关注采取行动。
而据中国海洋局表示，从二零零四年七月到去年六月，中国共派出一百四十六架次海监飞机、十八批次船舶，跟踪、监视日本在东海中日争议海域进行的海底油气资源调查，多次发现日本海上自卫队P3C反潜侦察机、海上保安厅巡逻舰在春晓油田附近海域出没。这项跟监行动，共录影八百零七分钟、拍摄七千两百三十二张照片，对日本作业船队喊话五百多分钟。
没想到，日本利用中方这一系列行动，再加上帝国石油「要求」有安全保障才着手勘探开发，掀起了又一轮东海安全危机，以激化对立、推动立法保护和为海上自卫队「松绑」。海上自卫队先是公布其侦察机首次发现有中国军舰出现在中日有争议的东海海域，其中包括现代级驱逐舰。随后又发表了去年一至十月因发现中国军机进入日本航空识别圈而紧急出动战斗机升空达三十次之多的消息。于是，在日本如此「险象环生」的动作中，一系列检讨强化安全保障的措施和立法纷纷出台并获「一路绿灯」。
首先，负责海岸警卫的海上保安厅要求今年度装备预算较去年度翻一番，达三百亿日圆(折合约二亿五千万美元)，以改造首批二十七艘巡逻舰艇及十一架警备飞机，提高对特定海域进行全天候巡防监视的能力。而从今年起的七年内，则计划要求日本财政拨款三千五百亿日圆，以更新所有巡逻舰艇和航空侦察机、警戒机。
海上保安厅的这一计划与执政自民党「海洋权益特别委员会」通过的一份「海洋权益保护」法案前后呼应。该法案的主旨就是要在法律上确保日本人及船只在专属经济区或大陆架进行海洋调查、能源开发等活动的安全。更有甚者，日本防卫厅由此亦着手修改航空自卫队战斗机在海上巡逻期间的《交战规则》。基于强化领空保卫，首次明确战斗机拥有空中交战的权力，为日本派战斗机介入东海护航和保护海上能源开采行动提供法律依据。
据防卫厅消息人士称，中国军事飞机频频进入日本防空识别圈是制定新交战规则的主要原因。据日方设想的中日军事冲突论认为，一旦日本帝国石油在东海有争议的海域试行开采，中国军舰「很可能发射炮弹」以示警告。这样，海上保安厅的巡防舰和海上自卫队的护卫舰将会快速出动，但这样的军事力量还不够，因此需要提高空中军事力量，而确保空中战机的交战权是不可或缺的主要条件。
中日不仅仅争能源
一直研究中日东海纷争的一位日本专家对亚洲周刊说，中国此次「暂缓春晓」之举是十分冷静和明智的。日中东海之争不仅为能源。日本的目的就是要借春晓投产，从多方面升高对立气氛，用似被中国「逼上梁山」的系列对抗性举动，来实质上「逼迫」中国还手，甚至不惜制造局部的军事冲突，然后以美日同盟作后盾，要挟中国不得不承认日方梦寐以求的「中间线」。这样既争得了更多的东海资源，更争得到了包括钓鱼岛在内的更大领土。所以，中国如果忍不了「短痛」，将会引来「长痛」。
日3500亿打造超强舰队 下血本对抗中国核潜艇
本连年来的经济增长疲软，丝毫没有影响其扩张军力。日本媒体近日再度爆出惊人消息：日本海上自卫队为了在激烈的东海油气田之争中占据主动，已经决定在未来7年不惜血本投下3500亿日元巨资，打造一支更新更强的海军舰队。
3500亿打造超强舰队
近日，许多媒体纷纷转载源自日本《产经新闻》的一则消息，称日本海上自卫队为了加强在东海海域的保护行动，计划在未来7年斥资3500亿日元更新海军舰队。这意味着，日本海上保安厅在未来7年将以年均超过500亿日元的规模来更新装备，以至于连该厅也自称“这一大胆的计划是创设以来绝无仅有的”。
而就在2005年度，日本海上保安厅巡视船和飞机的装备费总共也不超过150亿日元。目前，该厅已经要求在2006财政年度的预算中拿出约300亿日元，用作购买高速、高性能的21艘新型巡逻船和7架新的喷射机，以及另6艘巡逻船艇和4架飞机。海上保安厅目前拥有巡逻舰700多艘，其中载机巡逻舰13艘，大型巡逻舰40艘，中型巡逻舰46艘。
有军事分析专家指出，考虑到中日的东海油田之争，以及日本对中国的潜艇，尤其是核潜艇心存忧虑，因此遏制中国核潜艇无疑是此次扩充军备的主要着眼点。
这种看法并非没有道理。出于维护中国国防和海洋利益的需要，中国核潜艇有时会在公海海域进行例行性巡查，但就是如此天经地义的举动，却频频惹来日本上下的异常关注。比如2003年11月12日，一艘中国海军的“明级”潜艇出现在日本九州岛南端佐多岬以东约40公里海域，以悬五星红旗半潜方式沿大隅海峡向西航行。根据联合国海洋法条约规定，该处是国际水域，外国军舰可自由航行。虽然就连日本自卫队也承认这一点，但日军方还是禁不住秘密“解读”中国潜艇首次迫近日本海岸的实际目的和象征意义。
草拟法案设立“安全区”允自卫队东海“先发制人”
在日本军方动作频频的同时，执政的日本自民党也没有闲着，紧锣密鼓地为日本海上自卫队在东海主动出击制作“合法外衣”。去年12月1日，日本自民党海洋权益特别委员会会同日本内阁官房、外务省、经济产业省、法务省、防卫厅、海上保安厅、警察厅以及水产厅等政府有关部门的分管负责人，一道研究和讨论了自民党提出的《关于海洋结构物安全水域的法案》草案。该法案有望近期在国会进行审议。
根据该法案，日本将在大陆架或专属经济区内的设施周围建立一个半径500米的所谓“安全区”。该法案涵盖范围不仅是东海，也包括日本专属经济水域及整个大陆架。据报道，没有国土交通大臣的许可，任何人都不许进入“安全水域”内，违者将处1年以下或50万日元以下的罚款，或者一并处罚。此外，一旦日本在东海有争议区域设定了采油设施，日本自卫队将以此法案为依据，向东海增派更多的防卫力量。分析人士指出，这是日本在为向东海增兵做准备。
对此，日本方面似乎并不避讳。在此前召开的一次记者招待会上，自民党“海洋权益特别委员会”委员长武见敬三的政策秘书牧尾良晴（音译）一语道破天机，表示“如果没有这项法律，海上保安厅只能等到设施遭攻击后才能出动；有了它，他们无需被动等待了”。言下之意，日本海警因此能以“侵入”为由，“先发制人”发动攻击。
日本军力扩张要成军事强国
国际观察人士指出，日本军方此次不惜血本，投入巨资打造一支更新更强的海上舰队，对付中国核潜艇仅仅是其中一个原因，而更主要的动机，则是千方百计遏制中国崛起，同时为自己进行军力扩张，打造军事强国找借口。
近年来，日本海上自卫队一直把侦潜、反潜作战作为训练的重中之重。在日本海上战力核心“八八舰队”中，担任旗舰的“榛名”级和“白根”级等驱逐舰搭载有3架反潜直升机，是世界上罕见的专门反潜战舰。在与美国海军举行的历次“环太平洋演习”中，日本的反潜技术常被认为是最优秀的。日本还拥有101架Ｐ－3Ｃ反潜机，数量仅次于美国。该机至今仍是全球最先进的固定翼反潜侦察机。日本《追求》杂志曾傲慢地将其反潜能力视为日本“军力”七个“世界之最”之一。
尽管如此，中国国力和影响力的提升，以及中国军队现代化步伐的加快，却让日本的神经变得越来越“过敏”，并处心积虑地盘算如何从军事上防范中国。其中，在日本军队许多高级将领看来，只要能够制伏中国军队的“拳头”武器——核潜艇，日本就能保持在亚洲的老大地位。正因为此，在去年11月进行的日美联合反潜演习中，海上自卫队几乎倾巢出动，在这场自导自演的作战中模拟拦截潜艇，其针对的目标被日本媒体认为“主要是中国”。
日本准备东海有事
日本现在透出不惜血本对抗中国核潜艇，并图谋通过法案允许日本自卫队“先发制人”的消息，既可以对中国进行心理震慑，同时为可能的东海冲突做好准备。
有专家指出，日本方面私下一直认为，在中日关系遭遇寒流的情况下，双方很难在东海油气田之争上达成共识，因此，有必要为东海冲突做好准备。其实自从东海油气田纷争发生后，日本方面就一直没有停止过“文攻武吓”的准备工作。
日本方面除了由执政党成员、内阁成员、议会议员从多角度就东海油气田开发问题制造舆论攻势之外，在军事上也广泛散布日中在东海“对峙”的消息，以便为军事介入东海油气田争议“未雨绸缪”。比如今年1月3日，日本打着“强化领空保卫”的幌子，恢复航空自卫队战机在海上巡逻期间的空中交战权，就是为日本派战机护卫东海能源开采行动制定的法律基础。 |
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