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| 摆脱对俄能源依赖中亚各国打中国牌
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| 时间：2006/02/08 出处： |
莫斯科---一些中亚国家在出现政权更替后，开始实施能源政策多样化政策，试图摆脱对俄罗斯的过度依赖。克里姆林宫对此的应对是进一步采取措施，支持和强化还未出现“颜色革命”的中亚国家政权，并藉此维持其在这个重要的战略地区的影响力。值得注意的是，包括中亚国家土库曼斯坦、哈萨克斯坦在内的一些天然气输出国，正在打“中国牌”向俄罗斯讨价还价。
克里姆林宫一直支持乌兹别克斯坦领导人，避免乌国出现动荡或发生“颜色”革命。俄总统普京上周二谈到乌兹别克斯坦时说：“我们不需要中亚出现第二个阿富汗，我们将在那里采取非常谨慎的行动。我们不需要中亚发生革命。”
显然是为了避免发生政权更替，乌兹别克斯坦选择加入了一个俄罗斯主导的组织—欧亚经济共同体（EEC）。EEC的成员国除俄罗斯外，还包括白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯和塔吉克斯坦。该组织出于经济和安全考虑在1月25日于圣彼德堡（St Petersburg）举行的峰会上同意了乌兹别克斯坦的加入。
乌兹别克斯坦总统卡里莫夫（Islam Karimov）承认，他的国家加入EEC也是由于面临各种安全挑战。他还毫不讳言他希望从哪里获得安全援助：“乌兹别克斯坦将未来寄望于与邻国尤其是俄罗斯的密切合作”。
俄罗斯也在EEC峰会上表示，它希望在核能方面加强与乌兹别克斯坦的合作关系。普京指出，乌兹别克斯坦有丰富的铀矿资源，它可以为俄罗斯的核能发展“带来长期的机会”。
与此同时，俄罗斯还不失时机地表示，两国密切合作会有一些经济好处。俄罗斯天然气出口柯断公司Gazprom已经成为俄罗斯在中亚能源政策的主要发动机。 Gazprom主席米勒（Alexey Miller）1月20日访问了乌兹别克斯坦首都，并同意将乌天然气的出口价格增至60美元/千立方米，增幅几乎达到25％。
乌兹别克斯坦是继俄罗斯与土库曼斯坦之后的第三大前苏联天然气产国，目前的天然气年产量为560亿立方米。2002年12月，Gazprom与乌兹别克斯坦国有石油及天然气公司Uzbekneftegaz签署一份战略伙伴协定，俄保证在2012年前每年将向乌购买多达100亿立方米的天然气。 Gazprom 还承诺将在乌天然气领域投资15亿美元。在2004与2005年，Gazprom分别从乌购买了70亿和81.5亿立方米的天然气，估计今年将达到90亿立方米。
在1月25日圣彼德堡峰会之外，俄乌还就开发后者的石油和天然气资源达成了其它几项协定。Gazprom与乌兹别克斯坦官员还计划（暂定于今年下半年）签署几项重大的产品共享协定。米勒与Uzbekneftegaz公司主席阿兹佐夫（Abdusal Azizov）签署了一份联合开发乌兹别克斯坦能源的协定。
卡里莫夫在峰会后的记者招待会上透露，乌兹别克斯坦政府已经授权Gazprom在其约3.4万平方公里蕴藏碳氢化合物的地区进行勘探。Gazprom计划投资2.6亿美元用于能源勘探，这样它在乌兹别克斯坦能源工程的总投资就将达到15亿美元。现在Gazprom似乎想在乌兹别克斯坦获得柯断地位。 Gazprom的主席米勒踌躇满志地说：“乌兹别克斯坦生产的天然气将由Gazprom独家出口。”
同样也是在今年1月，俄罗斯再度承诺说，它将扩大与土库曼斯坦的能源合作。普京1月24日在克里姆林宫会见到访的土库曼斯坦总统尼雅佐夫（Saparmurat Niyazov）时对后者说：“我强力支持您提出的有关拓展我们在能源生产与运输方面合作的建议”。作为回应，尼雅佐夫保证将在向欧洲与东方出口天然气方面与俄罗斯进行能源出口合作。他还表示将支持俄罗斯“稳定地区和欧洲天然气供应的努力”。
2003年4月，双方达成了一项土库曼斯坦向俄罗斯出口天然气的重大协议。根据这项有效期为25年的协议，尼雅佐夫保证将从2010年起，每年为俄罗斯供应1000亿立方米的天然气。但是在2004年12月，土库曼斯坦突然中止了对俄罗斯的天然气供应，并要求将价格增至60美元/千立方米，但遭到 Gazprom拒绝。
2005 年10月，土库曼斯坦要求将天然气价格由当时的44美元/千立方米增至2006年的50美元/千立方米和以后的60美元/千立方米。然而，Gazprom 去年12月30日慷慨地表示，将在今年以65美元/千立方米的价格从土库曼斯坦购买300亿立方米（包括本季度的150亿立方米）的天然气。据说土库曼斯坦又计划将其与Gazprom今年上半年商定的价格由65美元/千立方米增至85美元/千立方米。
尼雅佐夫谈到的天然气 “东输”工程发生在土库曼斯坦采取措施扩大能源伙伴（显然是指中国）之后。据报导，尼雅佐夫1月18日会晤了到访的中国官员，双方协商后计划草拟一份土库曼斯坦为中国供应天然气的双边协定。该协定有可能在尼雅佐夫今年春天访问中国时正式签署。据说中国官员表示对土库曼斯坦能源工程，尤其是升级Seidin 炼油厂很有兴趣。
Gazprom还开始加强与吉尔吉斯的关系。据说该国的石油和天然气资源还是一片未开垦的处女地。这家俄罗斯能源公司巨头已经许诺，将投入大量资金来帮助吉尔吉斯开发天然气和石油资源。
1 月27日，该国总理库洛夫（Felix Kulov）和米勒签署了一份意向书，双方定于今年第一季度组建一个石油和天然气联合企业。米勒在吉首都比什凯克（Bishkek）与库洛夫磋商后向媒体表示，Gazprom将投资数亿美元用于勘探和开发该国的油气资源并升级其生产设施。
不过Gazprom与中亚其它伙伴的谈判似乎遇到了一些困难。比如，哈萨克斯坦国营天然气运输公司Kazmunaigaz就在1月19日宣布，将提高 Gazprom经其领土从中亚进口天然气的转运费。哈萨克斯坦2005年已经将俄进口天然气的转运费增加两倍，使该价格目前一直盘旋在每100公里1.1 美元/千立方米的水平。
莫斯科还一直把哈萨克斯坦视为其在中亚的最重要能源伙伴，并对纳紮尔巴耶夫（Nursultan Nazarbayev）政府表示支持。但哈萨克斯坦现在似乎正寻求能源联系与伙伴关系的多样化，以避免对俄罗斯的过分依赖。最显著的例子是，去年12月纳紮尔巴耶夫正式为1千公里长的通向中国的阿塔苏——阿拉尚科乌（Atasu-Alashankou）石油管道剪彩。纳紮尔巴耶夫在致中国国家主席胡锦涛的信中称该管道为两国“双边战略伙伴关系”的体现。
阿塔苏——阿拉尚科乌管道一直被视为哈萨克斯坦试图摆脱俄罗斯控制的另一举措。不过，据说哈萨克斯坦和中国都计划通过该管道输送俄罗斯西伯利亚的石油。耗资8亿美元的阿塔苏——阿拉尚科乌管道每年的运油量有望达到1千万吨，但是要在2010年前达到其2千万吨的最高运载量，它还需要经Omsk- Pavlodar-Shymkent管道输入的俄罗斯西西伯利亚原油。
由于有迹象显示一些中亚国家想摆脱对俄罗斯的能源依赖，所以Gazprom寻求在乌兹别克斯坦的天然气柯断地位并与其它中亚国家发展更密切的能源合作。然而，鉴于中亚碳氢化合物财富引起的激烈竞争，Gazprom能否获得任何形式的天然气柯断地位还是一个未知数。
注：本文作者Sergei Blagov以报导俄罗斯和前苏联加盟共和国事务为主，对与亚洲相关的事务尤其关注。 |
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