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| 国际金融报炮轰段永基
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| 时间：2006/01/16 出处： |
一个国有控股上市公司的高管，在内地证券市场上屡屡违规，涉嫌违法，掏空了他所经营的上市公司，使原本资产优良、资金充足的公司陷入经营困境且险遭退市，并多次遭受监管部门公开处罚，如今企图搭股改便车、堂而皇之地收购同一家公司的国有股权。这就是发人深省的“段永基现象”（见本报1月13日《段永基“梦断”》）。
段永基从1998年5月收购华立高科（后更名四通高科，现为*ST四通）至2005年6月辞去中关村总经理共7年间，先后遭到深圳证券交易所两次公开谴责和中国证监会3次立案调查。
对于两次被公开谴责和前两次证监会对四通高科（000409）违规的调查情况，我们不再赘述。现在只看第三次调查，经过一年的调查，2005年4月，证监会认定中关村（000931）未及时披露重大合同和向中关村通讯网络公司提供担保33.6亿为违法行为。段永基作为第一责任人受到的处罚最重，被警告和罚款15万元，两位原董事长被警告和罚款5万元。
当时，一些业内人士认为，这次证监会的调查仅限于信息披露方面，对于其重大违规违法行为处罚太轻，至少应将违规者列为市场禁入者，而且将其明显的重大隐瞒违规行为仅认定为遗漏，很令人不解。不论出于什么样的原因，这样的处理为后来段永基杀回马枪收购中关村埋下了伏笔。但该处罚通知明确了两点，一是段永基是主要责任人，二是其行为违反了《证券法》。
对这样一个在内地市场屡屡犯规受罚、在把上市公司搞垮后又来廉价收购的人，我们不知道是不是已经对监管宽容的极限构成挑战？他还适合留在这个市场吗？
监管需要权威和法律秩序，不恰当地姑息或者容忍，无疑是向市场发出了一个错误的信号，可能引来更多的效尤者。
近几年，中国证券市场低迷，投资人信心指数跌入低谷。问题的症结究竟在哪里？我们希望喜欢和不喜欢这个市场的人都能认真地考虑，特别是监管者、经营机构、媒体更是责无旁贷。谁才是我们真正的衣食父母？我们为千千万万的中小投资者做了什么？还能再做什么？毫无疑问，“段永基现象”正动摇着整个证券市场的基石，需要对此正本清源。
我们也要特别提醒各商业银行，要加强对客户高管的诚信评估，以保证资金的安全。除了上市公司和投资者，“段永基现象”最大的受害者应该是商业银行。
中关村所欠广发等银行的巨额担保贷款已经威胁到银行的信誉和生存：这样的公司很容易陷入财务危机，很多银行贷款将成为坏账，这不能不引起银行界的反思。
广大中小投资者也应该提高维权意识。投资者应该承受的只能是市场本身的正常波动风险，而对大股东及高管违法造成的风险，有关执法机关应该切实行动，确保投资者的合法权益。
段永基先生的所作所为显然与其所任职务应有的公众形象不符。我们呼吁司法机构对段永基现象及时介入，对其违法行为进行彻查，以更好地保护上市公司和投资者利益，为中国资本市场的健康发展发挥应有的监管职能。 |
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