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    人民日报:向香港“廉署”学什么?
    时间:2005/12/07 出处:
    王尧

      日前,一批内地反贪部门的高级官员赴港,向香港廉政公署学习反贪策略及贪污调查技巧。

      香港廉政公署成立30多年来,在造就高效廉洁的公务员队伍、诚信的文化氛围和商业环境方面,成绩显著,赢得了广泛的国际声誉,取经者纷至沓来。廉政公署肃贪倡廉的成功经验在于打击、预防、教育,三管齐下,相辅相成。内地官员赴港,既要学习打击贪污犯罪、针对不同机构量身定做防贪计划等“硬”功夫,也不能忽视对市民教育等“软”功夫的学习。

      30多年前,廉署还没成立的时候,香港贪污之风盛行,一名因贪污入狱的警察直言“贪污……就像晚上睡觉、白天起床刷牙一样自然”。市民敢怒不敢言。“惟有令市民彻底改变对贪污的态度,才可令反贪工作收到持久的成效。”秉持这样的理念,香港廉署始终把市民教育摆在重要位置,社区关系处每年都制作宣传短片在电视台和电台反复播放,以生动的语言、鲜活的例子告诉市民“贪污损害您的利益,请您挺身举报”,重申“48小时内做出回应、为举报者严格保密”等承诺,争取市民对反贪工作的最大支持;定期请当红艺人拍摄电视连续剧,表现廉署调查员锲而不舍将贪污分子绳之以法的全过程,情节引人入胜,寓教于乐,提高市民对贪污的警觉性;不定期举办“廉署开放日”,揭开廉政公署的神秘面纱,拉近与市民距离;为大中小学编制反贪防贪的教材,让青少年从小养成廉洁、诚信的价值观;分布在全港各地的多个分区办事处与各阶层市民直接沟通,面对面接触,举办市民茶话会、为不同机构举办防贪讲座和研讨会,再通过新闻媒体的报道,将反贪、防贪的信息传达到每一个市民心中。

      无论采取何种形式,深入浅出、生动直观是香港廉政教育的最大特点。社区关系处职员经常应邀到各大中小学开讲座,“恭喜发财案”是他们经常提到的一个案例。这个案例说的是一名邮差春节期间送信到住户家中并说了一声“恭喜发财”,菲佣给了他一个几块钱的红包,主人回来后将邮差举报到了廉署。如何界定邮差的行为?调查人员问菲佣:如果他不是邮差你会给他红包吗?答案是否定的,那么邮差收取红包的行为与他的职务有关,属于贪污。简单的例子、深刻的道理,令人过耳难忘,警钟长鸣。

      西谚有云,“人类不必重新发明轮子”。要想在全社会形成反贪防贪的舆论氛围,树立廉洁、诚信的价值观,我们既要从实际出发,积极创新,也要注重学习已有的行之有效的好经验。当然,“拿来”不是机械的照搬照抄,关键是学人家的精髓———“惟有令市民彻底改变对贪污的态度,才可令反贪工作收到持久的成效”。




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