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| 潘小涛：中国制度性失效的开始
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| 时间：2005/11/30 出处： |
吉林化工厂大爆炸后泄漏逾百吨苯入松花江，国家环保总局、吉林省和黑龙江省的官僚，居然敢拿两岸几千万人的生命作赌注，联手瞒骗中共中央和国务院，直到捂不住、被迫宣布哈尔滨市停水四天了，还敢撒谎称，停水理由是“维修水管”！这场生态灾难，不仅暴露了中央政令出不中南海的困局，甚至下情也上达不了中南海，中央与地方的关系已被官僚主义、地方利益严重扭曲，这是制度性失效的开始，再这样下去，用不了几年，中央政府将被彻底边缘化，到时候中国的崩溃绝非危言耸听。
国家环保总局副局长张力军，昨天在记者会厚颜无耻的说，国家环保总局事发后立即派人到黑龙江，协助防污，两省也启动应急机制，“力争将污染损失降到最低”、“没有群众由于饮用松花江水而发生问题”。
当被问到为甚么事发后十天才向哈尔滨及下游城市公布松花江被污染的消息，以及十二天之后才向更下游的俄罗斯通报，张力军竟说：“资讯的发布，我们理解有几种方式，向公众发布是一种方式，向地方政府和沿线受影响的一些企事业通报也是一种方式……我们认为，吉林省政府的做法是可行的，保证了群众没有受到影响。至于向俄方的通报问题，我想，从现在开始，这个受污染的水流流到黑龙江（俄罗斯境内）还有十四天左右的时间，影响程度会有多大，目前来看，它是在减弱，影响的程度会越来越小，所以现在把这个情况如实地、详细地向俄方通报，我们认为时间也不算晚。”
这就是把坏事变好事的本领了：既保护了几千万人的生命安全，也化解了一场外交风波，多难能可贵呀！让我们回放一下国家环保总局和吉林、黑龙江省政府的“好事”吧！
十一月十三日，中国石油天然气集团属下、位于松花江边的吉林石化厂发生大爆炸，多个苯的储存设施被毁，大量苯流入松花江。但吉林石化和吉林省环保局多次表示，没有造成环境污染，即使十月二十二日，哈尔滨市宣布因为吉林石化大爆炸造成松花江水源受污染、全市要停水四天，吉林省当局仍矢口否认；吉林石化强调，爆炸产生的是二氧化碳和水，绝不会污染水源，他们有污水处理厂，不合格的污水不会排放到松花江。这是睁着眼说大话！实情如何呢？
大爆炸翌日早上十点，当局已发现吉林石化厂的苯等化学原料泄漏，三次抽验松花江水质时，均发现苯含量严重超标，最高超标一百零八倍，但吉林省和吉林石化一直没公布，只是加大上游水库排洪，希望加快稀释，并藉着几百公里的河道去挥发、吸收苯，减低其浓度。可是，污染愈来愈严重、污染带长达八十公里，快进入下游的黑龙江境内了，吉林省当局无法独力隐瞒事件，被迫在十一月十八日，即事发后第五天，通知黑龙江省政府。
黑龙江省接到通知后，担心会影响招商引资和即将到来的旅游旺季，仅向两岸县市政府通报，并没告知公众，甚至到了二十一日，污染源已迫近黑龙江省会哈尔滨，当局决定全市停水四天，公布的原因竟然是“维修水管”。结果，人心惶惶，地震、死人、投毒等谣言满天飞，把市内樽装水抢购一空。那时候，纸已经包不位火了。
环保总局联合吉林、黑龙江两省，欺骗公众之余，也瞒骗中央，否则，温家宝以前对每次重大煤矿意外都迅速作出反应，面对如此重大的生态灾难，国务院怎会拖到十多天后才宣布，已派出由水利部、环保总局、建设部人员组成的专家组到哈尔滨，并成立由安全生产监管总局局长李毅中任组长、水利部、环保总局负责人任副组长的国务院工作组，协调善后呢？
如此无视中央、如此漠视老百姓生命的官僚，真是天下少有。从这件事可以看出，中国的官僚真是胆大包天，这么大的生态灾难，他们竟然还敢欺上骗下，还有甚么事是他们不敢做、不能做的呢？！他们说谎造假的本领，真是天下无敌，公然敢把罪责都说成“功绩”！这绝对不仅仅是这场生态灾难，更重要的是，中国的官僚已令整个体制出现制度性失效，中央领导权威不足之下，中央与地方政府之间的政治伦理，也变得非常模糊、混乱，再不改革，好好理顺中央与地方的从属关系，中国的前途危矣！
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