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| 美国在中日之间如何劝和？
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| 时间：2005/11/25 出处：联合早报 |
● 杜平
针对长期恶化的中日、韩日关系，美国总统布什不久前曾经公开表示过关注，并且承诺将在随后的东亚之行中，当面劝请中日韩三国领导人采取措施改善关系。
在刚刚结束的京都、釜山和北京行程中，布什确实履行了这一承诺，先后向三国领导人提出了劝告。他甚至还现身说法，以美日关系的演变以及父亲老布什的二战经历为例，敦促中韩两国像美国那样化解与日本的历史恩怨，建立面向未来的双边关系。
华盛顿对中日交恶感到沮丧
布什在三国间的穿梭外交，其本身无疑是善意的。但是，中日、韩日关系冰冻三尺，这种善意举动是无力和没有效果的。尽管如此，布什的亲自出面和公开介入，毕竟凸显了华盛顿对东北亚三国互动的高度关注，同时也隐约流露出美国对中日交恶的复杂心理。
这种复杂心态，可以从美国助理国务卿希尔发表的一番讲话中清楚看出。在布什离开北京前往蒙古之际，主管东亚和太平洋事务的希尔在釜山对一批大学生发表演讲时说，中日关系因历史问题而恶化到如此地步，美国对此感到“有些沮丧”。
希尔进一步说，在中日关系紧张之际，美日关系却在深化，这会使一些人认为美国是在联日反华。因此，中日关系不好，对美国是一个麻烦，也不符合美国在亚洲的利益。
若是在过去，这番超然和中立的言论，想必会被人们认为是虚伪的。即便是现在，人们恐怕也会感到其中有自相矛盾之处。如果说美国不想联合日本对付中国，那么，目前正在更新和提升的美日安保合作，包括建立导弹防御体系，以及把台湾纳入安全战略关注范围内，又能如何自圆其说？
在中日之间的倾斜与平衡
但是，希尔之论又并非全然虚言。基于对全球和长远利益的权衡，美国对中国崛起的看法近年来一直在潜移默化，其对华战略也在相应地进行微调。美国过去以遏制为主导战略，但效果不彰，也不利于己，所以后来变成了遏制与合作交互使用，直至现在合作已成大势，并且逐步占据主导地位。
换言之，在亚太地区，美日同盟关系不会使美国一叶障目，因为它只能带来局部利益。不可否认，日本的军事支持对美国不可缺少，但这种支持只是引而不发，备而不用，所以不能套现；美日两国都担心中国实力强大之后扩张势力，所以要共同予以遏制，但仅此一点又不能确保美国在亚太地区、乃至在全球的利益。
概括起来说，美日之间的合作，不可能代替美中之间的合作；美国需要利用日本牵制中国，但却不能因为日本而放弃中国。
因此，中日之间的不和，虽然有利于美国实施消极的遏制战略，但又会妨碍美国与中国开展全球合作的积极战略。在中日相互敌视的情况下，美日加强军事同盟，会损及中美合作的政治基础；而美中之间的合作，又会使日本担心自己的地位受到削弱。希尔之所以说中日紧张关系是一个麻烦，布什总统之所以亲自出面进行调和，原因应该就在于此。
从头至尾的暧昧态度
然而，所谓劝和，其通病就是不问是非。中日关系走到今天这样艰难的地步，应该说双方都有责任。但是，归根结底，其根本原因还在于小泉政府在历史问题上的言行，不断刺激了邻国。假若连这一点都不敢承认，那么，中日关系就真的没有了希望。可是，碍于美日之间的盟友关系，特别是由于顾及到美日军事合作的前景，华盛顿官员们都故意避重就轻，含糊其辞。
从2001年以来，小泉纯一郎首相每次参拜靖国神社，都会导致日本与邻国的关系紧张起来。由于布什政府一直保持沉默，使得东京方面觉得有恃无恐。可以说，日本在东亚陷入外交孤立的处境，美国也是有责任的。
现在，布什政府终于愿意出面调和，这是一个难得的积极作为。但是，美国不问是非的超脱立场，不仅使其劝和的努力没有作用，反而还会给人以偏袒日本的印象。其实，以美国的影响力，它无需对任何一方采取什么行动，只需讲一句公道话，对是非问题表明一下自己的立场，大概也就足够了。
过去，当美国利益面临危害的时候，美国政府的言行从来都不含糊。可有趣的是，虽然华盛顿已经发现中日交恶不利于美国，美国政府却依然保持暧昧的态度。是因为不想正面干预，还是因为有其他更重要的考虑？
其实，中日政治交恶的最大受害者，是当事者双方本身。由于政治互信荡然无存，中日两国在国际事务中相互拆台，使各自追求的一些外交目标都被阻滞。日本极力反对欧盟解除对华军售禁令，拒绝承认中国的市场经济地位；而中国也在反对日本成为安理会常任理事国。如此这般，各方在世界事务中的作用，都被对方所阻挠和牵制。
政治和经济井水不犯河水
就现在看来，虽然美国在关注和调和，但中日政治关系的前景似乎更加黯淡。只是值得欣慰的是，这场旷日持久的外交僵局，并没有明显危害双方的经济合作。一方面，高速增长的中国经济已帮助日本摆脱了经济萧条，廉价的中国商品为日本消费者带来了利益；而另一方面，日本在华企业为上百万中国工人提供了就业机会，同时也带去了某些先进的技术和经验。这种相互依存的关系，使中日关系避免了全面破裂的危险。
据报道，中国有关部门近日冒着民意反弹的风险，决定引进日本新干线列车设备，让日本与德国一起分享京沪高速列车的商业利润。这并非是中国屈就日本，而是要利用日本之长来发展自己。可是，中国的“愤青”们、甚至一些资深论者，曾经主张抵制和排斥日本的一切。这种政治挂帅的旧思维，是会伤害自身的。
然而，与其他双边关系不同的是，中日经贸关系并没有推动政治关系的改善，反而还使之更加僵滞。只要经贸合作不受影响，双方对政治关系的解冻就不会产生紧迫感。
在无法消除历史恩怨的情况下，中日两国靠各自努力来修复关系，几乎是不可能的。有人曾建议以欧盟模式来改善中日关系，但却忽视了一个事实，那就是欧盟模式的基础是正常的德法关系。在中日关系如此不正常的情况下，欧盟模式又从何谈起？
不过，事情也并没有那么悲观。最近几十年来的中美日三角关系告诉人们，中美关系和中日关系可以相互牵动。也就是说，只要中美合作变得越来越不可缺少，只要北京和华盛顿能够和睦相处，那么，中日之间的关系就自然会跟着转动。
·作者是《联合早报》评论员 |
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