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民主的尼日利亚和民选的军人总统
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时间:2005/11/01 出处: |
奥卢塞贡•奥巴桑乔 (Olusegun Obasanjo) ,1935年3月6日生于尼日利亚西南部的奥贡州,1959年入伍,历任工程兵司令、工程和住房部长、最高军事委员会委员和最高统帅部参谋长等职,拥有上将军衔。奥巴桑乔1976年任国家元首,1979年将权力移交给民选政府。他曾出任联合国裁军与发展问题贤人委员会和联合国福特基金会顾问小组等机构成员。奥巴桑乔1999年2月当选总统,2003年4月蝉联总统。
奥巴桑乔央视做客谈民主,引发中国观众的兴趣。但搜索他的生平资料,中文网站上却匮乏的很。这说明,我们仍然两眼望西方,对于非洲这样的穷地方,是不大看得到眼里的。但这里却在创造民主的奇迹,尽管问题仍然多多,种族和部落冲突不断,国内对抗性矛盾常趋于激化,但可以说正是这样的民主,对我们反而有更多参加价值。既然专家们不太在意尼日利亚的奥巴桑乔,那么就自己动手组合一点,以供和我一样的网友先睹为快,并待方家提供更详细的叙述。
尼日利亚位于非洲西部,领土面积92.38平方公里。南濒大西洋几内亚湾,西同贝宁接壤,北与尼日尔交界,东北同乍得相邻,东和东南与喀麦隆毗连。人口1.2亿(2000年),是非洲人口最多的国家。全国有250多个部族,其中豪萨.富拉尼族占29.5%,约鲁巴族占20.3%,伊博族占16.6%,其他部族占28.2%。语言众多,但官方语言为英语,主要民族语言有豪萨语、约鲁巴语和伊博语。居民中信奉伊斯兰教占45%,基督教新教占26.3%,罗马天主教占12.1%,非洲原始宗教占10.6%,其他占6%。 首都是新建的阿布贾(abuja),1991年12月才正式从拉各斯(lagos)迁入,人口只有40万。
尼日利亚是前英国殖民地。1914年,英国将北南两个保护领地合并而建立起一个政治实体,英国人设立并通过总督对这个新生的尼日利亚实行统治。虽然这里众多的种族,但主要由三大种族集团构成(豪萨富拉人、耶鲁巴人和依波人)。但这三大种族集团在文化和政治上存在强烈的差异,他们分别在北部、西部和东部构成了人口的主要多数,因而,1954年尼日利亚成为3个区的联邦:北部、东部和西部。1957年西部和东部地区取得了自治权,两年后北部也随之自治。1959年在扩大联邦立法选举中,北部人民大会成为多数党,塔法瓦.巴勒瓦(Tafawa Balewa)成为尼日利亚第一位首相。1960年10月1日尼日利亚宣布独立,三年后建立了共和体制。
但这样一个多民族、且由45%伊斯兰教徒和38%基督教、天主教徒组成的国家,要想民主自治、和平建设,真是难上加难。独立后不久,各种族及地区紧张局势增加。1967年东部地区军人统治者率先宣布退出联邦,宣布自称的比亚发拉(Biafara)共和国独立,使紧张局势达到了顶峰,引起持续2年半的国内战争。战争屠杀了估计约100万人,战争结束也未能恢复政局稳定。奥巴桑乔就是在这个时期主政军人政府的。1979年,他自动交出了权柄。
但民选时期只持续了短暂的四年,军人再次发动政变。整个80年代军事政变频频发生。这种政局不稳的主要原因在于种族和宗教的差异,国家迅速增长的石油收入分配的争议以及军队权力的日益扩大。军人统治13年后,于1979年谢胡.萨格里(Shehu Shagari)及其所在的尼日利亚民族党赢得了选举,但民选政府无能力解决国家日益增多的各种问题,虽然1983年再次举行了选举,但不善经济管理和腐败行为,终于导致穆罕穆杜.布哈里(Muhammadu Buhari)将军领导的军事政变。
1985年8月,伊卜拉欣.巴班吉达(Ibrahim Babangida)将军又领导了一场没有流血的政变。在其领导下,国家在前期发生了积极的有意义的变化。1986年实施国际货币基金组织的结构调整计划,试图有助于扭转濒临灭亡的极度腐败的经济。总统宣布了恢复民选的时间表,计划于1990年10月产生完全的民主体制。但是,巴班吉达以发生一系列骚乱为由,把这一时间又推至1992年,之后又一推再断,人民对政府的信任被严重破坏。期间的1993年6月曾举行过一次选举,西南部的富贾商人莫斯胡德.阿比奥拉(Moshood Abiola)获胜, 但巴班吉达将军宣布选举无效,国家也随之陷入了政治危机。这次选举总的来讲被认为是尼日利亚历史上最公正的一次选举,但许多军队高级将领大多数来自北部,他们并不热衷于一个来自南部的具有独立意识的总统。
这次政治危机使巴班吉达将军于两个月后被迫放弃权利,过渡政府由一个由著名耶鲁巴商人恩内斯特.匈内坎(Ernest Shonekan)领导,并承诺1994年2月举行新的选举,但新的政治危机又再次出现。1993年11月,阿巴查(Abacha)将军在匈内坎辞职后掌握了国家的最高权力,并取消了民选时间表,拆除了所有民主政治结构,实行彻底的军事统治。
民主浪潮被镇压后,有形的政治骚乱虽有所缓和,但独裁者阿巴查仍面临来自民主运动日益增长的反对。1994年,一年前合法当选却被拒绝承认的阿比奥拉,像菲律宾的阿基诺夫人8年前做的那样,宣布自己为总统,但却被阿巴查将军干净利落地投入监狱。随即,阿巴查以叛国罪大批逮捕和拘押民主人士,从而引发了长达两个月的由石油工会领导的街头示威和产业罢工。其间,阿巴查又拘禁了许多民选政治反对派宿敌,奥巴桑乔也是在这个时候被投入监狱的。当局对军队忧惧,近乎偏执狂,在1995年和1997年以与所谓政变阴谋有联系为名将许多军队高级将领投入监狱。1995年11月,阿巴查的军事法庭对少数权利运动参与者肯萨洛.维瓦(Ken Saro Wiwa)及其他来自产油州的8人宣判死刑,这在当时被称为谋杀审判,因而遭到国际社会的强烈谴责。尼日利亚的英联邦成员资格被立即暂停,英联邦和其他工业国对其实施了制裁。(阿比奥拉)
阿巴查日益依靠镇压,他虽然继续宣称要所谓恢复民选,但事实上却暗中操纵推动选上他的计划。但上帝和真主大概是在不喜欢他,让他于1998年6月8日意外地死于心脏病。而并未上任却被投入监狱的民选总统阿比奥拉也在这一年去世。阿巴查的继任者阿卜杜萨拉米.阿布巴卡,虽是军队中最高级别的将领,但却是一个没有明显政治野心的将军。他立即释放了政治犯,放弃了让尼日利亚声名狼藉的政治体制,赞成范围广泛的深得人心的民主化计划,做出了举行大选,结束专制独裁的决定,从而拉开了尼日利亚历史上历经沧桑多次流产的又一次民选统治的序幕。 1999年2月,出狱不到一年的奥巴桑乔将军和其所领导的人民民主党赢得全国大选。奥巴桑乔上台后,积极推行自由化和私有化改革,实施紧缩的货币政策,严格限制举借新债,大力扶持农业,加强石油、天然气、矿业等产业的发展和基础设施建设,积极争取外资、外援和债务减免。由于国际市场油价持续上扬这一有利的外部因素,尼经济形势趋于好转。但尼日利亚仍然属于农业国,70%的劳动力从事农业,农业在国内生产总值中占40%,但粮食不能自给,每年仍需大量进口。尼日利亚的繁荣发展看来还有待时日。
与此同时,国内复杂的政治因素也困扰着年轻的民主制度。种族、区域、党派,利益分配和腐败等等,使这个非洲最大的国家仍然堆满了对立与争议。甚至奥巴桑乔将军本人也不是众望所归的人物,他虽然在2003年4月的新一轮州、议会和总统选举中,奥巴桑乔蝉联总统,但反对派一度曾宣布不予承认。但事实却是,民主进程并没有停止,所有问题都是民主之后的问题,也都是通过民主来顺利或不那么顺利解决的问题。
奥巴桑乔将军也是一个具有国际影响的政治家,他曾出任联合国裁军与发展问题贤人委员会和联合国福特基金会顾问小组等机构成员。当选总统后积极参与非洲事务,斡旋冲突,被媒体称为“热心肠”,受到国际社会的尊敬。但反对党却提出批评,戏称奥巴桑乔为“飞人总统”。众议院反对党议员古迈勒说:“难道我们是选举了一位整天从海外治理这个国家的总统吗?”《今日》也发表社论称,总统在三年内的出访次数比罗马教皇保罗二世23年的还要多。但总统办公室则发布声明说:“如果能够让其他国家都等尼日利亚解决完自己的事情,那倒是很好的办法。但,哪个国家会等呢?”并称这些访问都是在“必要的,是依据尼日利亚整体利益”考虑进行的。据“无国界记者”2004年新闻自由排行榜帮,尼日利亚名次并不靠前,低78位,但系数并不高,37,75 ,排在印度之前。
奥巴桑乔将军的个人生活近来却遭遇不幸,他的妻子斯特拉在西班牙接受美容手术后失败,于10月23日去逝。今年近60岁的斯特拉曾在1990年代处与奥巴桑乔分手,但在奥巴桑乔被囚禁后,却依然提出复婚。成为“第一夫人”后热衷于各种各样的公益事业,尤其是儿童慈善事业。今天尼日利亚的儿童基金会能蓬勃发展,其中斯特拉的功劳最大,她也被公认为有慈母般的形象。她做美容手术是准备11月份庆祝60岁生日。
祝愿这位美丽的女性在天国安息,也祝愿尼日利亚民主进程顺利,国家兴旺发达,更祝愿所有仍与民主失之交臂的国度迎来灿烂的朝霞!
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