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| 人民币升值再成布什政府的靶心
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| 时间：2005/09/17 出处： |
据华尔街日报记者菲利普斯（Michael M.Philips）9月16日报导，布什政府就中国人民币被低估这一议题对中国正展开新一轮的攻势，强烈要求北京容许人民币自由浮动。
美国财政部官员表示，中国并没有彻底履行8个星期前关於让人民币随市场自由浮动的承诺，人民币的升值是微不足道的。他们警告，美国国会很多人认为被低估的人民币大大损害了美国商家的利益并且剥夺了许多美国人工作的机会，中国很可能会因此受到制裁。
美国财政部长斯诺(John Snow)已经邀请中国财政部长金人庆参加9月23日至24日在华盛顿举行的七国集团高级经济官员的一次碰面会议。中国政府已经表示金可能会参加，但是还没有正式接受邀请。
“斯洛届时将会强调中国需要证明其货币政策可以保证人民币具备更多的灵活性”，一位美国财政部官员表示。实质上，斯洛计划告诉金人庆，人民币仅仅升值是远远不够的，中国政府必须让其充分升值。
这位官员还表示，中国政府必须有所行动，尽管美国并没有说明多大的幅度是充分的。
人民币兑美元的汇率在过去的十年里一直固定在8.3:1。在美国和欧洲当局的重压之下，中国政府在7月21日宣布人民币立即升值2.1%，同时承诺人民币将逐步走向市场化，充分反映汇率市场的供需。但是，至今人民币3.5%的升值幅度还非常小，远不能反映市场的浮动。
在公开场合，美国财政部官员曾表示理解中国需要时间来对其汇率制度进行改革。“我们非常支持中国的汇率制度改革，并且希望藉以时日其能够取得足够的灵活性，以充分反映市场的供需。”美国财政部负责国际事务的副部长亚当斯（Timothy Adams）说。
但是，实际上，国会的行动证明美国政府并没有太多的耐心。美国财政部将於今年10月15日向国会递交一份关於国际汇率的双年度报告。斯洛曾承诺，如果中国不能在汇率上实施大刀阔斧的改革，这份秋季推出的报告很有可能将中国政府列入通过操纵货币来获取在国际贸易上的优势地位的黑名单。而这一结果很可能在法律上强制美国政府与中国在汇率问题上进行正式的谈判。
亚当斯表示，斯洛计划在10月中旬访问中国，而财政部很可能在他结束访问後再推出这一报告。
在布什和胡锦涛刚刚在纽约举行的一次会谈中，胡表示中国将致力於解决美国一直以来所关注的问题，特别是中美之间1620亿美元的贸易赤字和中美知识产权的问题。而在这次会谈上布什也再次向胡表示了对中国汇率问题的关注。
但是，中国官方似乎还不准备对人民币汇率进行重新评估。中国人民银行货币政策委员会成员於永定(Yu Yongding)表示，在任何新的动作之前，中国需要4到5个月来对其汇率体制进行重新的评估。“我不知道近期是否会有进一步的评估，但是中国官方还需要时间观察7月21日微调所产生的效应，然後才能够决定是否需要另外一次评估”，於说。
由一些美国制造商组成国家生产商协会（National Association of Manufacturers）正在利用其在华盛顿的游说团对政府施压，希望政府能够对中国采取更强硬的政策。这些制造商认为，固定汇率大大低估了人民币的价值，使进口到美国的中国商品更便宜，而出口到中国的美国商品更昂贵，从而造成了美国对华贸易的巨大逆差。
游说团的活动使美国一些国会议员认为中国一味拖延实行更灵活的汇率，并因此提出了对中国进口商品实行制裁的议案。目前至少有两个反华的法案正在国会内讨论，其中一个由来自纽约的民主党参议员舒默（Charles Schumer）提出的法案建议向中国进口的物品施加27.5%的关税以抵消中国被低估的汇率对美国商家造成的损失。
美国当局以惩罚性太强为由否定了这一提案。在与斯诺和美联储主席格林斯潘会谈後，舒默的支持者同意暂时不再次向国会提出这一法案，以观中国7月21日声明对人民币的实质性影响後再作论断。从目前情况来说，这一议案很可能被重提。
财政局官员表示，保守派在国会不断施压，使针对中国的议案成为目前国会内部除卡特里娜飓风以外最为人关注的。“中国当局必须认识到这一点”，这位官员说。 |
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