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| 林克：人事腐败是中国腐败根源
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| 时间：2005/09/10 出处： |
近年来的大陆官场腐败，官员动辄贪污受贿数百万、上千万元已是司空见惯了。令人震惊的倒是最近大陆传媒披露的消息：河南偃师市政法委副书记张庆华到当地一家夜总会消遣，要求「小姐」服务遭拒后恼羞成怒，当场砸毁家具，还电召十数名手持长刀、铁棍的大汉，闯入夜总会见人就斩，多名职员被斩受伤。无独有偶，南京市政公用局长到宁波一家夜总会内强行将4名女侍应拉入包厢中非礼。恰巧遇上警方突击到夜总会查牌。此局长竟大发淫威说：「我们玩小姐关你们警察屁事！」随后将警察按倒在地，并追打劝架的客人。除了此类「黑帮书记」、「流氓局长」外，大陆媒体还报道：湖北省有个「三陪女」（暗娼）当上宣传部副部长；广东有陪洗桑拿浴的「小姐」当上某市委组织部科长，被称为「桑拿科长」；陕西则有「四进宫」刑满释放者当上公安局长。这些丑闻说明人事腐败已到何等严重地步。
人事腐败，首先是买官卖官。在这方面，比清朝末年更腐朽。清末的买官卖官是明码标价，收入要归国库；现在却是无底洞，收入都落进贪官腰包。最近法院判决了建政以来最大的卖官案：黑龙江省绥化市委书记马德从1995年起收贿卖官12起，涉案买官人数达100多名，大到县长，小到交警分队长，最低的官位卖5万元，最贵的官位卖了50万元，总数达600多万元。马德被判死刑，缓期2年执行。既然官位是买来的，买官者首先想到的当然是将钱捞回来，如此岂能堵绝贪污腐败？
其次是拉帮结派，结党营私。例如，陕西卢氏县委书记杜保乾，在任5年多提拔调动干部多达650人次，并将执法机关的官位卖给听话的人，操控他们随意抓人、判刑，形成一股恶势力，当地民怨沸腾。由于「一人得道，鸡犬升天」，许多政府官员上下勾结，同流合污，结成贪污腐败的生死同盟。例如，广西柳州国税局长杨立峰因贪污、挪用巨额公款等经济犯罪被查处。他的问题曾被调查过3次，但杨立峰公开宣称自己是「十年中箭不下马」。在任局长的10年间，国税局所有中层干部都是他一手提拔，形成了密不透风的保护网。所以杨立峰会有恃无恐。如今大陆职务犯罪的特点就是集团性犯罪，一抓就是一串一窝。例如，湖北襄樊市从市委书记开始，抓出8名县处级干部和3名厅级干部的腐败问题，涉案人员达130多人。
更普遍的人事腐败是任人唯亲，官官相护以及重用那些唯唯喏喏、善于溜须拍马的人。在当今大陆，一个毫无背景的小公务员不要说升迁，即使保住职位都不容易。例如，辽宁工业大学硕士毕业生曹再学作为高科技人才被阜新市国土资源局聘用，但半年后被解聘。原因不是他没有才能或不尽职，而是曹再学进国土局当公务员没有交钱。局党委书记理直气壮地说：「谁进国土局都得给三、五万元钱，他一分钱未交，我当然要让他出去。」后来在总理温家宝过问下，曹再学才恢复了职务。
从理论上讲，宪法规定「中华人民共和国一切权力属于人民」，官员手中的权力是人民赋予的，是用来为人民谋利益的。再说大陆不是没有人事任用的程序和制度，中共也有考试，有推荐，有考察，有所谓的「公示」。但事实上，官员都是由上一级党委任命或提名的，他们的升迁完全取决于长官意志。各级党委书记就像一个个大家长，可以完全不理睬这套制度，任人唯亲、买官鬻爵和结党营私。因此，只要不采用民主制度，人事腐败就势必蔓延，而这正是一切腐败的总根源。 |
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