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| 中国可能取消地级行政区
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| 时间：2005/08/31 出处：中新网 |
香港《大公报》30日从北京发回的报道称，国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究
员刘勇对该报透露，“十一五”期间，中国将按照统筹城乡发展的要求，坚持大中城市和小城镇协调发展的方针，走一
条有自身特色的集约式城镇化道路，适时启动行政区划试点改革。
报道援引刘勇的话指出，集约式城镇化道路，是一条有中国特色的新型城镇化道路，与现行的人为行政区划调整方
式的城镇化道路，有着本质的不同。集约式城镇化道路，强调的是人口的非农业化，以及非农业人口和非农产业在特定
区域的聚集。人为的城镇化模式，根源于“市管县”的行政体制，通过“县改市”、“市改区”、“乡改镇”等行政区
划变更方式，将整块行政区人为地“划”为城镇，而不考虑区内人口是否真的享受到了城镇生活。
刘勇还说，“十一五”期间，中国将适时启动该项改革，包括实行区域城镇政府和区域辖区政府分置，城镇政府
归区域辖区政府领导，城镇政府的职能仅限于城镇基础设施的规划和建设、提供城镇公共服务﹔适当调整行政区划，建
立省县两级地方政府体制，相应地取消城镇的行政级别，仅按人口规模划分大中小城市和小城镇，除首都、省会城市及
若干中心城市外，所有的城市原则上都归县政府行政管辖等。(吴斌) |
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