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    沃尔平可夫:朝核六方会谈的幕后较量
    时间:2005/08/02 出处:
      朝鲜宣称拥有核武,目的是在重返六方会谈时要价更高,迫使美国对朝外交承认;但美国已看穿金正日,韩国也不视朝核为威胁,朝核问题突显中国的外交作用。

         随着六方会谈在北京重开,新一轮的外交角力已经开始。在前一阶段,金正日宣布拥有核武、甚至扬言进行核试验等等,都把姿态调整得非常高,以提高外交要价。平壤承诺恢复会谈不是没有代价的,前一个较量周期已经得到了中国的更多经济援助,政治上进一步分化了美国与韩国的关系。金正日的「不进行进一步的核武开发计划」承诺甚至只是空头支票,也会让大国多少感到宽慰,于是平壤的游戏还可以继续玩弄下去。六方对会谈都表示有诚意,但由于朝鲜已经公开声称拥有核武,因此,会谈议题、内容将会更加复杂化。
         首先,平壤的战略意图在于通过核武牌根本上获得美国的外交承认,动机是希望彻底改善与华盛顿的关系,「核武牌」是显示实力、提高要价的工具而已。至于南北韩关系,在过去十年来已经发生了本质性的改变,首尔(汉城)根本不认为朝鲜核武是对其自身安全的最大威胁,而金正日的某种战略失算就在于他已经没有什么神秘性,美日已经了解他是一个思维健全、不会疯狂的人。因此,布殊当局的态度才对朝核问题一拖再拖,甚至有时不惜进一步刺激平壤,以便迫使金正日降低要价。
         笔者认为朝核问题不容易从根本上解决,首先是因为平壤的态度。金正日希望围绕核武问题的玩耍周期能够继续以某种方式存在一段时间,这样每一个周期的起始、结束过程,平壤都可以从大国获取好处。更重要的是朝鲜国内问题。目前经济改革正处当务之急,不同利益集团的权益受到挑战,因此需要社会危机意识与凝聚力。围绕继承人的党内斗争似乎已经开始,没有相当的外部压力,内部危机可能进一步恶化。
         其次,大国之间并不希望即刻解决朝核问题,这是问题背后的复杂的一面。对于美国而言,朝核问题获得根本解决之后,华盛顿与首尔的实质关系将会进一步恶化,华盛顿外交圈内人士认为韩国总统卢武铉的外交班底不懂外交,一味地刺激周边大国的态度使韩国的对外政策缺乏合理性,这意味着,其国内政策也面临诸多问题。一旦美朝关系正常化,那么美军驻扎韩国的正当性可能遭到更多韩国民间以及在野党的质疑。因此,美国事实上不希望即刻解决朝核问题。
         对于中国而言,只有朝核问题继续存在,韩国才会进一步看重北京的外交作用,中国才可能在美日之间发挥大国的影响力,在台湾问题上索取回扣,同时把美国围堵中国的大门阻挡在朝鲜半岛之外。反之,一旦美朝关系正常化,中美日三方的战略利用价值又会降低,美国围堵中国的链条极有可能往前推进。
         就根本的战略利益而言,日本也不希望朝核问题得到彻底解决,这样「朝鲜威胁论」就会丧失,日本强化军备的企图就会少了藉口,目前阶段事实上日本的军备强化活动完全是针对中国的,「朝鲜威胁」只是藉口,但是在不能直接点名中国,并且与北京发生公开的战略直接冲突之前,「朝鲜威胁论」的藉口对于防卫厅而言依然需要。
         对于美国而言,乐意重开六方会谈并对朝鲜表示善意的大背景在于阿富汗、伊拉克局势发展不顺利,布殊在处理区域问题时不像一年前那样具备更多的自信,国内对布殊的外交政策的猜疑在升级,因此,适当在朝鲜问题上松动,会给布殊的对外政策加分。总之,重开谈判,意味着各方都在重新拨动自己的算盘。这一次的朝核会谈,即使不取得历史性突破,也会持续较长时间。
         韩国军事力量近期的壮大,可能引起中日尤其是日本的猜疑。七月,亚洲最大的船坞登陆舰「独岛」号正式下水,意味着在朝鲜半岛局势根本缓和之后,韩国的国防战略注意力正在从陆上转到海洋,从北方向南部转移。目前,三艘「大韩神盾」驱逐舰的首艘舰已经开始制造,东亚已经进入三强而不是两强时代。
         笔者一向批判「中韩联合制衡日本」的说法,认为这根本是不现实的一厢情愿。首先就道义而言,东亚「三强格局」的出现,已经使三国进入了一个既有相互合作、又有相互摩擦,即发展机遇与矛盾并存的时代,因此,传统的三国演义中「制衡」的概念发生了根本的改变。
         其次,三国之间各有各的历史遗留问题,韩国民众多数人的内心世界对于中日的基本认识并没有太大差别。基于面子文化,电视剧《大长今》中「明使侮辱朝鲜宫中女性」的情况可能很少发生,但「中国侵略过朝鲜数百次」的说法,就是历史心结的具体表现。因此就本质而言,中韩之间缺乏「联合」的历史依据。三强时代的东亚政治中,如果韩国再有更多的自信,将有助于自身的利益,韩国已经是一个区域强国!(平可夫:加拿大军事评论家,汉和防务评论代总编辑,汉和情报评论高级分析员,詹氏国际防卫周刊亚太特派员。)




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