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| 印第安部落向纽约州追讨失地
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| 时间：2005/06/21 出处： |
碧海蓝天白沙滩，再加上海边林立的千万美元豪宅，这就是纽约华尔街精英们的度假胜地——长岛汉普顿地区（The Hamptons）。然而在150年前，这片土地上住的却是一支古老的印地安部落。日前，这支部落向法庭提出诉讼，声称汉普顿地区为该部落所有，纽约州应当补交一百多年来的土地租金。这是迄今为止最大的一起美国印第安人土地追讨案。然而这支部落为什么在事隔150年突然提出“收复失地”呢？这背后又隐藏着什么样的纷争？
***印第安部落要算150年前“旧帐”
据《每日电讯报》6月19日报道，印第安辛尼克山部落（Shinnecock Indian Nation）15日向美国地区法院提出诉讼，要求纽约州归还汉普顿地区的15公里黄金地段的土地所有权，同时支付17亿美元的土地租金和利息。
辛尼克山部落早在1640年英国人来到北美之前就生活在长岛上。但据该部落称，一伙私人投资者在1859年欺骗该部落的成员在一份土地转让合同上签了字，这样纽约州就以“无耻的”手段从他们手中“偷”走了汉普顿的大片土地。
如今汉普顿地区已是“寸土寸金”，电影大师史蒂文·斯皮尔伯格、摇滚巨星保罗·麦卡特尼等世界级名人都在这里购置了别墅，一栋栋拥有私家车道的海边豪宅价值在600万到6000万美元不等。
而与这些富人邻居相比，辛尼克山部落的处境就显得有天壤之别。600多部落成员聚居在一块毗邻南汉普顿镇的约5平方公里的保留地上，还有700多人散居在其它地区，大部分人生活贫困，他们住的棚屋比那些富邻居们的车库还要小很多。
辛尼克山部落委员会成员史密斯对这种状况感到愤愤不平：“我们还是住在一块殖民地上，印第安人被视为是吸引游客的一种点缀。”
部落委员会主席兰迪在声明中表示，“我们一直在与那些为了私利窃取我们土地的人做邻居。我们要在失去所有的土地之前起来抗争……为了这一天，我们已经准备了几十年。我们要的是我们应得的。”
***争地是假，开赌场是真？
然而，在许多汉普顿当地人看来，这起突如起来的“土地之争”的背后另有原因，他们认为，这是辛尼克山部落为了开赌场而想出的“讨价还价”的手段。
根据美国1988年颁布的《印第安赌博管理条例》，印第安部落可以在保留地范围内合法经营赌场，而且免缴州和地方税收。在许多印第安部落，赌博业已经成为第一大支柱产业。
辛尼克山部落也希望借助赌业摆脱贫困，但他们的计划遭到了富人邻居们的强烈反对。他们的理由是，犯罪、毒品和色情业已经给汉普顿地区造成很大的冲击，引入赌博业将会进一步破坏这个度假胜地的安定。为此，双方已经进行了几年的争执。
据悉，这次为辛尼克山部落提供诉讼资金支持的比尔克夫妇就是准备在辛尼克山保留地投资建设赌场的底特律富商。为了这场官司，他们毫不手软地拿出了1000万美元。
***产权未定，当地经济受挫
这件关系到汉普顿地区未来命运的案件已经在当地民众中引起了一连串的冲击波。
这样一个追溯到150年的前的土地案绝非一时半刻能够解决的，一名房地产经纪人布伦南说：“我想人们会有这样的反应：‘我不会去购买有官司缠身的房产’。” 另一名房地产经纪人抱怨说：“这可能会摧毁当地的经济。”
纽约州当然不会甘心放弃汉普顿这个“摇钱树”，应诉工作已经全面展开。律师迈克尔表示：“我们会勇敢自卫，直到取得最后胜利。”
不过，住在汉普顿的社会名流们也不必太担心，因为辛尼克山部落只要求纽约州支付赔偿金和租金，并没打算把他们的邻居们撵走。即便汉普顿易主，他们仍然可以尽情享受汉普顿细致的白沙滩。
***相关链接：美国印第安人历史及现状
在哥伦布1492年发现美洲新大陆之前，北美洲早已居住着许多土著居民。当哥伦布抵达美洲大陆后把这些土著居民误认为印度人。后来，人们习惯称呼这些土著居民为美洲印第安人。
美国独立战争期间，印第安人在战争中帮助过英国人，这为以后他们与美国联邦政府的关系留下了阴影。美国独立战争胜利后， 联邦第一部宪法规定印第安人不纳税也没有公民权，不能享受美国公民待遇。
1830年，联邦政府通过《印第安人迁移法案》，强迫所有的印第安人迁移到密西西比河西部地区。1832年，美国高等法院宣布在印第安人保留地上，印第安人可以不受美国法律的制约。1887年，为了分割印第安人保留地以及促使印第安人改变生活习惯，国会通过了《达韦斯法案》，为每个印第安家庭分配了土地。十九世纪末，美国政府曾计划专为印第安人成立一个州，该州就是今天的俄克拉荷马州，但是当白人在俄克拉荷马州发现石油后，政府改变了主意，印第安人的梦想再一次落空。
1934 年，美国国会修改《达韦斯法案》，通过印第安人重组法案，在印第安保护区建立部落政府。所谓部落政府，即部落委员会，一般由1位酋长、2位副酋长、部落秘书、翻译和会计组成。他们按照美国内政部的要求行使政府职能，管理部落民众的日常事务，与当地其他部落及当地社区打交道，同时负责与州政府和联邦政府打交道。根据《达韦斯法案》和其他相关法案，部落政府只受美国联邦法律的管辖，不受州和地方法律的约束。据美国内政部印第安事务局统计，目前美国的印第安人口有200多万，生活在560多个受联邦政府“保护”的部落区内。
1982年美国国会通过的《印第安部落政府联邦纳税人身份法案》规定，在缴纳联邦税收方面，印第安部落政府可作为独立的“州”纳税人，享受和其他50个州政府一样的待遇，除赌博税以外，免缴其他所有联邦税收。另外，部落政府在保留地内的所有商业活动都可以免缴州税和地方税。
1988年，美国联邦政府颁布了《印第安赌博管理条例》，明确规定印第安部落可以在保留地范围内合法经营赌场。目前，在美国的28个州里，由190多个印第安部落经营着290多家赌场。1990年，印第安保留地的赌场收入只有5.7亿美元，2002 年达到127亿美元，赌博业成为印第安部落的第一大支柱产业。
虽然赌场让一些印第安保留地迅速致富。但它也带来了暴力文化，使大批白人盯上了保留地内的土地，印第安人再一次失去了土地。一些印第安人部落也开始销声匿迹，取而代之的是豪华饭店、大型赌场。一些印第安老人称，赌场正在毁掉他们的传统文化。而没有赌场、或赌场生意不佳的地方，印第安人仍生活在贫困中。
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