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黄金周出访:小泉的“破冰之旅”
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时间:2005/05/08 出处:早报网 |
4月28日至5月3日,在这日本的“黄金周 ”里,日本首相小泉纯一郎将先后访问印度、巴基斯坦以及两个欧洲国家。其中,小泉的巴基斯坦之行尤其值得关注。由于对日本现阶段的联合国外交而言,巴基斯坦堪称最难穿越而又不能绕避的冰区之一,小泉的这次访巴很可能会是一次艰苦的“破冰之旅 ”。而最近日本外相町村信孝访问阿富汗和出席在伊斯兰堡举行的亚洲合作对话会议第四次外长会议,则是为将出航的“小泉丸”预热。
1998年巴基斯坦试验核武器后,日本和它的关系迅即转冷,在随后对巴基斯坦的国际经济制裁中,日本在西方大国里执行态度最坚决。尽管在“9.11事件”之后,日本跟随美国改善了与巴基斯坦的关系,但是,日本国内反对进一步提升两国关系的声音依然很强。日本和巴基斯坦关系不顺的症结仍是一个字:核。由于真实地经历过核灾难,很多日本民众确实有遣之不去的核恐惧心理,这种恐惧由于近年来日本国内频发的核电事故和近邻朝鲜正努力获得核武的传闻,而得到增强。不少日本人认为,巴基斯坦不仅在1998年破坏了国际核态势的长期稳定,其科学家卡迪尔·汗还向外国提供核技术,从而进一步损害了国际核不扩散机制。尤其是卡迪尔 ·汗向朝鲜提供核燃料、离心机等,间接地威胁了日本及其国民的安全,因此,他们反对继续改善与巴基斯坦的关系。由于国内阻力较大,小泉纯一郎出任首相至今,从未访问过巴基斯坦。
然而,小泉已经不能再享受回避之轻。联合国成员国中有50多个伊斯兰国家,日本要成为安理会常任理事国,当然需得到伊斯兰世界特别是其核心的中东穆斯林各国的首肯。为了成功 “入常”,日本在世界一些发展中地区每每祭起增加政府开发援助的法宝,结果屡试不爽。然而,中东穆斯林国家中不乏石油富国,不是日本惯用的“经济外交”能轻易摆平的。相反,日本对中东石油的依赖倒十分严重,它在由中东产油国制造或导致的几次石油危机中总是很受伤。一些中东穆斯林国家还对日本外交紧紧追随“反伊斯兰的”美国颇为不满。因此,在中东,日本联合国外交的工作比较难做。巴基斯坦尽管在中东之外,但它作为一个紧挨中东的穆斯林大国,素来对中东伊斯兰国家有较大影响。 1998年核试验之后,它成为唯一拥有核武器的伊斯兰国家,这更提高了它在中东的威望。和中东国家相比,巴基斯坦是日本争取安理会常任理事国席位的更大阻碍。巴不仅极力反对印度成为常任理事国,还声称安理会的扩大会导致新的世界权力中心的出现、全球动荡的增加,实际上也反对日本“入常”。出于对巴基斯坦在中东乃至整个伊斯兰世界继续发挥消极影响的担心,日本决心软化巴基斯坦在安理会改革议题上的立场,这是“小泉丸”将顶着国内的强大阻力、冒着可能失败的巨大风险,出航“破冰”的背景。
日本在阿富汗的战后重建中确实出了大力气,因此,町村信孝在争取席位的关键时候访问阿富汗,其重要目的显然是凸显日本对伊斯兰世界所做的贡献。另外,他还想利用阿富汗与巴基斯坦的特殊关系,借力打力,以影响巴基斯坦对它“入常”的态度。巴基斯坦长期把阿富汗看作是处理与印度关系的战略倚靠,这使它必须仔细聆听来自喀布尔的声音。所以,町村信孝对阿富汗的访问可能的确增大了小泉“破冰”的胜算。町村的巴基斯坦之行也应发挥了相似的功效。
王海宾 于福州大学 |
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