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| 银监会否认限制外资银行在中国发展
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| 时间：编辑时间：2005/04/29 出处：华尔街日报 |
中国银行监管机构希望尽量挽回其一高级官员讲话的不良影响。这位高级官员此前曾表示中国正在考虑限制外资银行在中国的发展。
这位高级官员的此番讲话引发了人们对北京政府能否信守开放中国银行业承诺的担心。
国有报纸援引中国银行业监督管理委员会(China Banking Regulatory Commission, 简称：银监会)副主席史纪良的话报导称，中国正在考虑对外资银行进入当地银行业施加限制措施，并表示中国将鼓励外资银行投资于经济欠发达的中西部地区，而非竞争最为激烈的较为繁荣的东部沿海地区。
与此同时，报纸还援引史纪良的话称，一项可能的措施是外资银行将最多被允许持有两家本地银行的股份。其目的旨在保护中国国内银行在2006年年底银行业完全开放时免受竞争的冲击。
一些外国银行家私下对史纪良的言论表示担忧，同时也有所质疑。目前中国正在鼓励全球大型金融机构投资于中国两家大型国有银行中国银行(Bank of China)和中国建设银行(China Construction Bank)，以为两家银行到海外上市铺平道路。两家银行预计将总共筹资约100亿美元。
但银监会的一位官员周四称，史纪良是在一个学术论坛讲演中以私人身份发表此番讲话的，他的言论不代表银监会的官方政策。
而在谈及对外资银行投资中国银行的数量加以限制这一问题时，这位官员表示，史纪良在演讲中明确表示，这只是考虑中的一个选择而已。该官员补充说，在外资银行投资于国内银行方面，银监会正在酝酿更详细的相关管理条例，但没有具体时间表。
该官员还表示，银监会鼓励外资银行到中西部城市进行投资，但并不意味著将限制其在东部城市的投资。他指出，对外资银行为其投资的中国的银行引进了现代的风险管理系统、先进的管理方法和技术，史纪良作出了高度评价。
尽管如此，银行业分析师们表示，史纪良的言论至少反映了高层对中国银行业整合进程不稳定，以及随著外资银行涌入银行业竞争日益加剧这一前景的担忧。最近几周，荷兰国际集团(ING Groep NV)购入了北京银行(Bank Of Beijing) 19.9%股份；而澳洲联邦银行(Commonwealth Bank of Australia)也刚刚收购了杭州市商业银行(Hangzhou City Commercial Bank) 19.9%的股份。
银行业分析师猜测，史纪良的讲话可能意在警告那些希望投资中国国内银行，但又不真正努力促进中国银行改革的外资银行。北京政府一直将鼓励引人外资作为加快银行业改革的一个途径。
一些外国银行家表示，史纪良的讲话可能反映了官方对于外资银行就成为中国银行和中国建设银行战略投资者犹豫不决而感到沮丧。与潜在外资银行进行的相关谈判已持续了数月，而不断曝出的一系列银行丑闻使情况更趋复杂。这些丑闻中包括中国建设银行董事长在一项违规调查中提出辞职。
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