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| 美国改善中国学生签证审理过程
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| 时间：2005/02/12 出处： |
卢建业（音译，Jianye Lu）拿着亮丽的履历表和耶鲁大学寄来的入学通知，来到了北京的美国领事馆，希望能申请一张学生签证。
美联社报导，美国每年发出500多万张学生签证，每天都要发出很多张，但由于卢建业的中国公民身份及在电脑方面的背景，他被安全检查选中。
申请美国学生签证不一定顺利
他的签证申请过程不顺利，因此他延后了耶鲁大学的注册，先是延到春季，然后又延到次年秋季，最后，在一年以后，当他正准备放弃并改到香港读书的时候，他的签证下来了，飞越1,200英里，他于2002年夏季离开了中国，
卢建业说：“我大部份的朋友，也就是中国的其他学生，可能会考虑去英国或加拿大的学校留学，他们仍然担心签证的问题。”
自从2001年恐怖份子攻击之后，这种延迟对中国学生来说已经变得很普遍，他们符合了很多美国高等教育选择检查的条件。
中国学生的注册率降到22%，比尔盖兹（Bill Gates）将这种趋势称之为创意大灾难，政治学家说这是新兴的超级力量威胁未来关系。美国国务院现正努力改善申请签证的手续，并且对中国学生展现友好态度。
华盛顿大学(University of Washington)国际教育的助理副教务长大卫芬纳（David Fenner）表示：“在中国被核发签证的总的比例很低，必须得碰运气。”
中国研究生去年向华盛顿大学(提出申请的数量就减少了37%，加州理工学院减少了25%，而在卢建业就读的耶鲁大学三度空间扫瞄科技，去年降低了24%，延续了自2001年开始的趋势。
其他西方国家学校情况相反
与此同时，在其他西方国家的学校情况却相反。在英国的伦敦大学（University College London），中国研究生的数量几乎增为原来的三倍，从2001年的119人增加到明年预计的300人。
那么如果像耶鲁大学这样，在来自全世界、数以千计提出申请的研究生里，只接受一小部份学生的学校，招收越来越少的中国留学生会如何？
成绩好的中国学生通常都在美国读书，并带领未来工业创新的研究，美国公司很多都从这里招募员工。他们的研究使微晶片速度更快，卫星更完善，对于全球经济来说是一个好消息，但对于一个想要在创新竞赛中获胜、对抗恐怖主义及预防工业间谍的国家而言也许是坏消息。
安全考量
今年25岁的菲利普吴（Phillip Wu）去年从南加州大学（University of Southern California）获得工程硕士学位。他说：“他们对工程系所的学生很苛求，因为它与安全问题有关。他们认为来这里求学的学生都与防御和安全有关。”
根据去年的一个国会报告指出，这也就是为什么国务院要求要安全检查的原因，称之为Visa Mantis签证审查程序。这项程序是为了要避免敏感科技的转移，它平均会使核发签证时间延迟二个月。如果学生回到中国，这个程序就必须从新开始计算。
28 岁的施大龙（音译，Dalong Shi）于2002年的圣诞节假期离开麻省理工学院（MIT）后就在中国担搁了一年。他说：“他们只告诉我要等，只有等。我不知道要等多久，只能等。我能不能完成学业？只能等。”他最后终于回到麻省，但他的工程研究的奖学金被停止，他只好借钱来完成学业。
比经济冲击还糟的是，如果中国学生的注册人数继续下降，可能会产生严重的政治后果。
共和党议员雪伍德波特（Sherwood Boehlert）的国会科学委员会（House Science Committee）曾经针对签证问题举行过听证会，他说：“你要让任何一个国家的领导人、朋友或敌人体验美国的方式。”
波特表示这不是巧合，很多新兴市场里的美国盟友都被留美的学生领导。
来自约旦的阿卜杜拉（King Abdullah）在乔治城读过书；巴林国王哈马德-本-伊萨-阿勒哈利法（Sheikh Hamad Bin Isa al-Khalifa）曾在堪萨斯州的美国陆军指挥和参谋学院读过书；墨西哥的文森特-福克斯（Vicente Fox）上过哈佛商学院（Harvard Business School）；立陶宛总统瓦尔达斯-阿达姆库斯（Valdas Adamkus）是美国伊利诺科技学院（Illinois Institute of Technology）毕业的。
波特说：“你不会来这里体验我们的生活方式，然后回家后却说‘他们都做错了’。他们来到这里，尝试它，感觉它，然后他们回国后成为我们一些最棒的大使，他们成为在那些国家里树立观点的人。”
美国正谋求改善
签证系统的改变正在进行中。本月稍后将公布的一项报告中会揭露原本两个月的等待期间缩短为两个星期。而中国学生依然获得准许在六个月内两次进入美国的学生签证（很多其他国家是五内年无限制次数进入），国务院已经停止要求新的针对中国学生回国后在一年之内注册的安全检查。
美国政府也在与中国政府协商，希望延长双方学生签证的有效期。
虽然顶尖的研究大学的中国学生申请人数持续下降，但从2001年以来，国务院第一次预测2004年度的中国学生签证增加。
这个数字与2001年的水准比起来还是低很多，但国务院的官员对于他们可以扭转趋势抱持乐观态度。
美国国务院领事事务发言人凯利-香农（Kelly Shannon）说：“在911事件之后，我们就一直在对抗认知是否欢迎外国学生的问题，我们试着告诉人们我们很欢迎商业人士，我们也会核发签证给申请者。” |
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