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| 阿扁居然倡议两岸搞个缓冲区
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| 时间：2004/11/11 出处： |
台湾总统陈水扁十一月十日召开国安高层会议，针对两岸和平、降低军事紧张威胁，总统做出裁示，呼吁对岸应公开宣示放弃发展及使用大规模毁灭性武器。同时，为避免误判或擦枪走火，陈水扁也建议，两岸应共同商讨划定军事缓冲区，「双方机、舰非必要不得进入该区域，若必须进入则应事先知会」。
就此，国安会秘书长邱义仁十日晚在记者会上解释表示，所谓大规模毁灭性武器，通常指核子武器、化学武器及生物武器这三种，而很清楚地，「中国是个拥有核子武器的国家，甚至中国是不是在发展化学武器，都不能排除这种可能性」。
自由时报报导说，十日的会议在下午召开，府院党及党团等整个执政团队皆参加，经长达四个多小时的讨论，会终总统拟出十点结论，其中由第六点到第九点皆与两岸军事情势有关。
陈水扁表示，基于人道理由以及国际规范，我们认为核子武器、生物武器、化学武器等大规模杀伤性武器都应禁止在台海使用。「我国愿意公开承诺，绝不发展此类大规模毁灭性武器，也要郑重呼吁中国公开宣示放弃发展及使用大规模毁灭性武器」。
陈水扁并说，监于国际上军事对峙地区如南北韩、印巴之间均有沟通机制，我们建议两岸可以参照一九七二年美苏「海上事件协定」以及一九九八年美中「军事海上谘商协定」的作法，建立台海军事安全谘商机制，逐渐形成「海峡行为准则」。
邱义仁说，「陈水扁已经很清楚地讲了，我们（台湾方面）不会发展（大规模毁灭性武器），现在就看中国方面的回应。」邱义仁表示，前一阵子，莫名其妙跑出什么台湾发展核子弹的传言，事实上不是事实。然而尽管台湾一再地澄清，但是外界还是谣言满天飞。总统昨天在国安高层会议中就是要清楚澄清，台湾不会发展核子武器、生物武器及化学武器。
另据报导，陈水扁召开国安高层会议，国家安全会议秘书长邱义仁十日晚说，陈水扁在会议中所做的十点裁示，已立即透过管道转知美国，美国如果有任何问题和意见，可以与我方讨论，也可以依其角度去找中国谈。
邱义仁指出，召开会议的目的是在美中台新情势逐渐明朗后，国家要有因应之道，国庆谈话的重大宣示，除中国之外，国际是肯定的，陈水扁希望释出的善意，能够继续推动和落实。
至于两岸军事缓冲区的划立和范围，邱义仁说，这需要与中方进一步商谈细节，因此才需要台海军事安全谘商机制，现在两岸有所谓海峡中线，但一线之隔发生意外的可能性，比一区之隔发生意外的可能性高，把海峡中线拉大成为区，发生意外的可能性就会降低。
邱义仁说，两岸复谈并非只对台湾单方有利，例如中国每年国防经费呈两位数成长，如果两岸缓和下来，就可节省人力、军事支出，中国也可以处理国内的经济问题和社会问题，同时降低与周边国家的紧张关系。
中国时报引述陈水扁指出，立委选后将以最大诚意筹组「两岸和平发展委员会」，不排除邀请在野党领袖出任主委，呼吁朝野团结以为开展两岸关系创造有利的条件。陈水扁在「一一一○高层会议」的十项裁示要点如下：
一、我们感谢美国一贯坚持「台湾关系法」及对我「六项保证」之承诺，未来双方更应在价值同盟与既有的基础上，继续积极合作以维护亚太地区的和平与稳定。
二、未来的两年应该被视为海峡两岸重启对话、共同谋求长期稳定与和平发展的「关键机遇期」。双方的政府及领导人，都应该掌握此一「机会之窗」。我方也要再次重申，总统五二○就职演说及今年国庆谈话所揭示的两岸政策发展方向，在任期之内不会有任何的改变。政府各部门应在此基础上，积极研议重启对话、降低紧张、合作发展的两岸「阳光政策」。
三、我们充分认知到，北京当局坚持「一个中国」原则的立场，但是同时也要呼吁对岸正视中华民国存在的事实，以及二千三百万台湾人民追求当家作主的坚定民主信念。
四、在「九二香港会谈」的基础上，政府应积极规画、推动包括三通在内的两岸经贸、文化往来。现阶段我们可以台港航线协商模式，立即与对岸就双向、对飞、不中停第三地等问题协商货运包机及春节包机的营运，为两岸直航开启契机。
五、为了落实「深耕台湾、布局全球」的经济战略，政府应借镜国内外民间企业全球营运的经验，规画大型国公营事业赴海外设置全球据点或投资；并积极引进海外资金与全球人才来台投资或设置据点，加速台湾产业的国际化。
六、为了缓和台海军事的对峙，及推动军事事务的改革，国防部已完成规画，从明年七月一日起，将义务役的役期缩短为一年六个月，如果募兵顺利，二○○八年义务役役期将缩短为一年，并且达到裁军十万人的目标。
七、基于人道理由以及国际规范，我国愿意公开承诺，绝不发展核子、化学、生物等大规模毁灭性武器，也要郑重呼吁中国公开宣示放弃发展及使用大规模毁灭性武器。
八、为避免误判或擦枪走火，我们建议两岸应共同商讨划定军事缓冲区。双方机、舰非必要不得进入该区域，若必须进入则应事先知会。
九、我们建议两岸可以参照一九七二年美苏「海上事件协定」以及一九九八年美中「军事海上谘商协定」的作法，建立台海军事安全谘商机制，逐渐形成「海峡行为准则」。
十、立委选后，将以最大的努力和诚意，邀请在野政党及社会各界共同筹组召开「两岸和平发展委员会」，而且不排除由在野党领袖出任主任委员，共同擘画可长可久的「两岸和平发展纲领」，积极策进两岸和平稳定、永续发展繁荣的新关系。 |
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