|
|
|
| 预算悬殊两岸军力渐失衡？
|
| 时间：2004/09/28 出处： |
根据台湾立法院预算中心评估报告，近十二年来，中国大陆国防预算均以两位数成长，成长率更大幅超越台湾，光是前年，两岸国防预算差距就达八倍之多，评估报告强调，两岸军力对比，已经呈现敌长我消的不利态势。国防部提出六一○八亿元军购案，备受外界瞩目，尤其在筹措财源上，也引发在野党质疑。
根据立法院预算中心评估报告，若与世界上主要国家比较，就二○○一年，台人每年须负担国防经费达三百五十五美元，高居世界第六位，其中以色列以一千四百五十一美元高居第一，美国以一千一百零七美元居次，显见台人国防经费负担沉重。
自由时报报导说，就目前两岸军费预算比较，评估报告指出，中国大陆国防预算自一九八九年以来，连续以两位数大幅成长，其中不少更是隐藏在其他单位与地方预算，实际国防支出应是官方数字三至五倍，相较于东亚各国因不同因素删减国防预算，中国却不减反增，大大影响亚太地区安全与稳定。
评估报告也指出，中国大陆军费支出于二○○三年首度挤入世界前五名，居于美、日、英、法之后，台湾军费却年年减少，二○○二年排名就已经掉到十五名以外；二○○五年度国防部编列二千六百零七亿元，也较去年负成长百分之一点二。
相较之下，台湾国防预算逐年递减，最近十年间国防预算大约维持在二千五百亿元至二千七百亿元之间，其中占中央政府岁出预算比率由一九九六年二成二，逐年递减至二○○五年一成五。
不过，评估报告提到，此次六一○八亿元军购案，所需财源将采发行公债、出售公营行库股票以及出售国防部管辖下土地筹款，换言之，就是以借钱变卖资产支付，国家财政应作整体评估。
报告也指出，中央政府公共债务至二○○四年底，将达到三兆四千二百六十八亿元，显见政府财政已经陷入严重恶化窘境，庞大国防预算恐将排挤教育、社会等预算，根本已无能力进行额外的军购支出。
另据报导，台湾军购问题闹得满城风雨，负责政府财源筹措的财政部长林全表示，一个国家不可能没有军事采购，也没有一个国家因为没有钱而放弃军事采购，只需问钱花得值不值得。
林全说，军购主要问题在于成本效益，就是说，花这个钱值不值得？但是，一个国家不能够没有军事采购，而是要看装备是否有迫切性的需要，倘若确实有需求，接下来就是价格合理与否。林全指出，政府机关是量出为入，有支出需求，才考量如何筹措财源，倘若此次军购确有其必要性，则下一步就是筹措财源。
台湾六千多亿军购特别预算案引发社会不同反应，根据新闻局委托「决策调查公司」最新民调显示，面对中国武力威胁，近五成八的民众认为政府有必要增加国防预算，强化台湾防卫能力。行政院长游锡坤受访时说，这次民调展现非常高的数字，他感到欣慰，显示多数民众支持台湾增加自我防卫能力。
至于日前的反军购游行，调查也发现，有五成六的民众不支持部份民间人士所发动的反军购游行；进一步交叉分析，对于反对军购的形式与论述方式，民众有不同于政党意见的看法，尤其在无政党认同的民众中，五成的民众是支持政府增加国防预算。
新闻局因此指出，六千多亿元的军购议题虽已成为目前社会瞩目的焦点，部份民间人士也因担心军购预算排挤社会福利预算，发起反军购游行，不过，根据最新民调，大部分民众仍是倾向支持军购。
东森新闻报则报导，就在两岸政治敏感，彼此军演竞赛时，太空计划室打算自行研发搭载卫星的火箭，射程可达六到八百公里外的轨道，外界质疑这是间接证实台湾中程弹道飞弹的发展，可是牵涉到政治敏感，太空计划室主任吴作乐赶紧澄清说，这是不同技术。
游锡坤日前为了替军购案护航，公开表示，两岸应如同美苏冷战时期保持恐怖平衡，台湾应该在「有效遏阻、防卫固守」的建军战略下，强化自身的国防武力，「如果今天台湾有足够的反制能力，你打我一百颗飞弹，我就打你100颗飞弹，至少也要打50颗；你打我台北高雄，我就打你上海，如果有这样反制的方式，台湾就安全了！」
太空计划室计划自行研发搭载卫星的火箭，射程远超过国际飞弹公约的三百公里限制，在「恐怖平衡」说还没冷却之际，很快被外界解读成有军事作用，今日太空计划室赶紧澄清，表示这是不同技术，但是亲民党立委林郁方则是强烈质疑，国际压力加上对岸关切，这计划的变数还很大。新华社的报导说，为了加强军事交流，大陆国防部特别邀请十六个邻国组成军事观察团，前往河南观摩解放军代号「铁拳2004」的军事演习，二十六日并与各国代表军事研讨会议，中国官员透露，明年将会和俄罗斯举行联合军事演习。
中国国防部也透露，明年将会和俄罗斯举行一场联合军事演习，加强两国之间的军事交流。这次是中国解放军历年来对外公开展示的最大规模操演，至于代号为何叫「铁拳」，根据新华社报导，主要在于参与演习的济南军区装甲部队向来有「铁军」的称号，因此除了代表这支部队外，也意在突显解放军的强大战斗力。
|
|
