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| 北京和华盛顿的“另类谈判方式”
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| 时间：2004/09/19 出处： |
在我们看来，由于北京将台湾问题塞进了朝核问题，并利用朝鲜经济改革成功撬开了美日、美韩在朝核问题上的紧密关系，因此，这实际上是在“台湾问题”上开辟了“同华盛顿之间的第二战场”，摆脱了只能在台湾问题上、同美国“就事论事”的被动局面。
这样一来，情况就变成了另外一种谈判方式：在“朝核问题”，北京要价之一是“台湾问题”中的“对台军售”；而在“台湾问题”上，华盛顿的要价又部分变成了“朝核问题”中的“六方会谈”的“开会时间”。
东方评论员认为，不论是在“台湾问题”还是在“朝核问题”上，中美之间最近的一步过招，就是韩国“浓缩铀”事件了，就如我们在连续几天的跟踪分析中所说的那样，美国在这个时候抛出韩国“浓缩铀”事件的虽然危险，但也不失为一着毒招：一来试试北京对东北亚“可能出现的核竞赛局面的态度”，二来也许是想看看是否能压北京在布什关心的“第四轮六方会谈”的问题上“提出什么新建议”。
北京和平壤在这个问题上的应对还是非常老到的
还有，就是想通过向韩国施加压力，或者干脆说是“威胁”，促使卢武铉在“朝核问题”上与北京拉开点距离，从而将向北京一边倒的“朝核问题”解决进程打了个“踉跄”、暂时遏止住。显然，布什这是一记“香蕉球”，不仅目标飘忽，而且如果北京判断失误的话，很容易中招。
然而，东方评论员认为，北京和平壤在这个问题上的应对还是非常老到的。在9月9日、平壤搞出了一朵“蘑菇云”之后的第二天，也就是9月10日，李长春随即就访问了平壤，让国际舆论关注的是，在李长春访问前和访问期间，中、朝两国官方是只字不提“大爆炸”的事，却只是对金正日和李长春的“如时会见”加以宣传。
东方评论员认为，从电视画面上看，两国领导人是有说有笑，我们无从得知他们谈的具体内容，但是，没有人怀疑他们一定会谈到韩国浓缩铀问题。然而，直到，李长春13日结束预定的访问行程、回到北京之后，朝鲜方面才给了“翘首以盼”的国际社会的一个“轻描淡写的解释”，说那朵“蘑菇云”不过是为了修建一个水库而进行的大规模爆破而产生的，和外界猜测的核试验“根本不搭界”。
北京分明是既在“静观其变”，又在“磨刀霍霍”
而与此同时，9月14日，北京方面对“蘑菇云”仍然没有“只言片语”，却重申了“六方会谈”仍然会继续，但就是对华盛顿、或者是布什“伸长脖子”想听到的“第四轮会谈的具体日期”闭口不提。
东方评论员认为，北京这种“既不中断六方会谈，又不提开会时间，而且对韩国浓缩铀问题表面上不太重视，实际却又对朝鲜那朵“如同核试验一般”的“蘑菇云”只字不提的态度“，在我们看来，这分明是在“静观其变”。
但更值得重视的是，稍后，9月15日，国台办再次以鲜明地态度、再次“定性”陈水扁近来的所做所为就是其“台独本性”，值得注意的是，中国政府首次以 “（台独）一旦触及底线，（中国）就将不惜一切代价维护国家主权”的字眼发出战争警告。东方评论员认为，北京这是在通过国台办再次对“台独”发出了“战争警告”，意在继续加大对美国的军事压力，显然，北京是丝毫没有“收兵”的意思的。
非常及时，华盛顿自己爆出了“凯泽案”
到此为止，在我们看来，中国可以说又将布什那一记香蕉球踢给了美国，踢进了白宫。对北京这种“静观其变”，就我们的观点来看，华盛顿恐怕是很难找到什么破绽的了，现在是选择收拾“可能的核竞赛风险”、还是选择“进一步以此为筹码”左右朝鲜半岛局势，向中国施加压力，反成了华盛顿要拿定的主意了。
时间到了9月16日（华盛顿时间15日下午），我们听到的“中美间的最新消息”，就是凯泽因秘密访问台湾并涉嫌将美国政府的秘密文件交给台湾情报人员、而遭到美联邦调查局逮捕，并移送维吉尼亚州东区法院受审。在东方评论员的感觉中，“凯泽案”或许就是美国有意挑出来的、意在缓和近期中美对峙的一个契机。
有分析人士指出，华盛顿在朝核问题、台湾问题、韩国核原料问题都堆在一起的敏感时刻，自己爆出“凯泽案”的本身，就蕴涵华盛顿有可能对华让步这一类的、对台湾非常不利的信息。
问题是，陈水扁能接收、或者愿意接收这样的信息吗？在继续了解两段新闻之后，东方评论员将回到这个话题，继续给出我们的观点。
凯泽台谍案 苏贞昌：台美关系良好一切透明
凯泽台谍案备受关注，长苏贞昌17日表示，台美关系良好，相关运作都公开透明处理，不会抵触美国法律；如果美方需要，台湾会全力配合。
台湾媒体报道，美国国务院副助理国务卿凯泽因为隐瞒前往台湾的行程，并且涉嫌将美国政府文件交给台湾情治人员，于15日遭到逮捕。
苏贞昌对此表示，台美关系一向友好，相关作业也都依据维也纳外交及领事人员公约，一切采取公开透明的方式处理，不会刻意去抵触美国法律。
苏贞昌也说，如果美方需要，台湾会全力配合，他说，行政院对凯泽的说法是政府对外说明的基调，是否属于美国内部对公务人员的调查，台湾不便评论。
凯泽事件让台湾外事部门尴尬 只好实问虚答
据台湾媒体报道，美国国务院前副助理国务卿「凯泽」将政府文件交给台湾驻美情报人员，结果被联邦调查局FBI查获并遭到起诉，对于这个尴尬问题，台湾“外交部”表示，与美国的沟通一直都很顺畅，双方的联系与合作也还会继续进行。但对于事件的相关情节，以及台湾政府有无任何评论，发言人吕庆龙都只能大打太极拳，不是实问虚答，就是表示「没有评论」或「无法答复」。
吕庆龙上任还不满一个月，就面对超级敏感的状况，他强调：“外交部”派到美国工作的同仁，都是遵照两国间国际协议、惯例来执行公务，与美国相关部门合作互动都很顺畅。对于报载的凯泽案件，台湾“外交部”不清楚，不过相信不会因这起事件影响我方与美方官员合作关系。而对于凯泽遭到起诉，那是美国内部事务，台湾不评论。
记者追问与凯泽接头的两位台湾情报人员的身份？吕庆龙只说是「在美国的工作人员」，至于是否隶属驻美代表处之下？吕庆龙说：自己不能回答。
而“外交部”在事发后有没有向情治单位查询，吕庆龙回答，没想到记者会问这个问题，没法答复。
吕庆龙也一再强调，台湾与美国沟通一直很顺畅，但对于此一事件，双方是否已有沟通？答案又是「不知道、无法答复」。
而台湾情报人员行为是否违反美国法律？吕庆龙说驻外人员当然必须要「符合」，但对于这两人的行为，还是不肯评论。
在我们看来，这次“凯泽案”一出，最紧张的当然是陈水扁。东方评论员认为，陈水扁不是能不能接收“这种不利信息”问题，而是愿意不愿意接收的问题。
布什有意借此警告陈水扁“要收敛”？
我们注意到，这两天陈水扁也是表现最“激昂”的一个，又是在公开场合高呼“台湾国”，又是要扯上中国国家主席去辩论，装出一付“意气风发”的样子。
然而，尽管“凯泽案”一出，台湾方面就赶快现身撇清、说自己和凯泽案没有关系，但是，美国官方的说法却是“言之凿凿”，说凯泽就是因为隐瞒前往台湾的行程，并且涉嫌将美国政府文件交给台湾情治人员才遭到逮捕的。
东方评论员认为，显然，陈水扁和华盛顿之间在这个问题上的“认识是有差距的”，在我们看来，这种误差或许就出在布什有意借此警告陈水扁“要收敛”的意图上。
“凯泽案”台湾当局受到的打击不会小于澳大利亚的“表态”
事实上，直到前几天为止，按台湾当局的说法，华盛顿透露给台湾的消息仍然是将由凯泽接任美国在台协会(AIT)主席。而台湾“外交部”的一切准备工作也是围绕着这种情况来进行的。而过去的这几天里，却也正是陈水扁、李登辉最猖狂的几天，可以说许多以前不敢说的“心里话”都喊出来了。
因此，在美国突然传出“凯泽案”时，台湾当局受到的打击不会小于前段澳大利亚、新加坡、以及菲律宾的态度让陈水扁、李登辉受到的打击。由此可见，台湾“外交部”所标榜的、“与美国的沟通一直都很顺畅”，根本就是在“信口开河”。
陈水扁政权急于划清界线，恐怕是“抽刀断水水更流”！
尽管陈水扁当局在极力撇清在事件中的角色问题，然而，在东方评论员看来，不论怎么样，凯泽是在和台湾的情报人员接触的过程中、被现场抓到的。从这个角度讲，亲台湾的凯泽、是在做“和台湾当局有关的事情中”出事的。就这点而言，台湾当局如此急于凯泽推进所谓的“美国FBI内斗”中去，不仅有点不厚道，还有点“此地无银三佰两”的味道。
东方评论员认为，华盛顿方面既然明确提到凯泽与台湾的情报人员有染，那么，台湾当局自然就得有个说法。而绝不是这种“一推”就能“了之”。在我们看来，陈水扁方面如此急于和“凯泽案”一刀两断，结果恐怕也不过是“抽刀断水水更流”！
有消息说，凯泽在去年美中台三边紧张对峙的局面当中，介入甚深；台湾在去年年底，推动公投绑大选，造成美中台三方关系极度紧张；之后，布什在和总理温家宝的时候，点名陈水扁企图片面改变台海现状，台湾相当不满，而凯泽则是负责修补美国与台湾的双边关系的。而陈水扁在今年三月之后，凯泽则负责劝说台湾，放弃和大陆对抗的立场。
“凯泽案”的调查必然冲击到陈水扁政权
事实上，在东方评论员的眼里，这些只不过是公开的信息，至于凯泽在台湾问题上有什么不检点的地方，却正是华盛顿方面“正在准备调查”的。谁知道又会查些什么东西出来呢？
东方评论员认为，如果华盛顿是想缓解同北京的关系，那么，如果陈水扁不配合，那么，这种调查必然冲击到陈水扁政权。不说别的，就是在台湾，现在各方的焦点已经聚集在一些具体问题上了，比如，凯泽秘密赴台一事何以曝光的？究竟是谁透露风声？是泛绿人士希望藉此凸显双边关系突破？还是泛蓝人士希望藉此令陈水扁难堪？抑或是美国的反情报工作已经打进台湾内部等等。
我们认为，“凯泽案”的后续发展有几个方向值得我们期待，第一，鲍威尔访华日程是否可以确定下来？如果能确定下来，就意味着北京和华盛顿之间有可能就台海问题达成某种、华盛顿实质让步、北京大体满意的协议。这样，朝核问题的第四轮会谈的日期是否就会确定下来？
第二，陈水扁是否愿意接收“他不愿意接收的信息”？如果是，可以预期他今后的台独言行将会收敛一阵子，如果不愿意，那么，东方评论员认为，国民党正在搞得起劲的“枪调案”很可能有爆炸性的新闻，其证据很可能来源于华盛顿方面。
如果华盛顿果真有意让步，那又会是一种什么样的让步呢？
事实上，在美国情报系统深入台湾各层面这个问题上，早就不是个什么秘密了。而早在“320”之后、美国着力修理陈水扁、逼他同意“验票”、“验伤”期间，我们就已经指出过，华盛顿已经在为日后更加严密控制陈水扁做准备了。（这一点，请参阅3月-4月的《东方环球时事解读》）
最后，也是非常关键的，那就是，如果华盛顿果真有意让步，那又会是一种什么样的让步呢？事实上，之前，首席评论员就已经强调过，事情搞到这一步，能让北京满意的只有两种情况，一个是压陈水扁回一以“一中原则”，再就是逼陈水扁立刻全面、按北京的意思实行“两岸三通”，并认为，北京更重视的是“两岸全面三通”。因为，对陈水扁这么个“政治流氓”而言，“承诺回一以”一中原则“没有任何实际意义，远不如“两岸三通”来得实在。
“再翻”国台办前日的讲话的一点感想
在这里，我们不妨再去翻翻国台办前日的讲话，国台办发言人似乎当时就已经点到了“两岸三通”的问题，有意思的是，陈水扁在昨天也再次强调没有”九二共识 “，看来，不论华盛顿是否真的想借此压陈水扁”两岸三通“，在我们看来，如果大陆继续保持军事压力，并持看重“两岸三通”、“务实”的态度，而让陈水扁死抱“没有九二共识”“务虚”的面子，倒也为我们所提的那种可能性，展示了一点“现实基础”。
事态会向这方面发展吗？东方时事评论员们也在拭目以待！
在东方评论员看来，在这几天的风云变幻中，我们不难看出北京和华盛顿之间的是如何“针锋相对、拳来脚往”的。据我们观察，中国和美国之间的争斗又何止在台海、朝鲜，前一段时间就打到了拉丁美洲、现在又打到了非洲、打到了苏丹。 |
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