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| 这就是中国“绿卡”(图)
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| 时间：2004/08/25 出处： |
信报记者 李方宇／摄
昨天上午，北京农业机械化科学研究院美国专家寒春等10名外国人来到北京市公安局出入境管理处，递交了换发外国人永久居留证申请。
昨天是《外国人在中国永久居留审批管理办法》实施的第一个工作日。市公安局受理了首批申请。一个月内，这10人将获得中国“绿卡”。
据市公安局出入境管理处处长杜太原介绍，自1986年12月12日至今，市公安局共分6批为10个国家的35名外国人颁发了永久居留证书。新中国成立以来，经国家有关部门批准，先后有277名外国人获准在北京定居。目前，共有20个国家的156名获得永久居留资格和获准定居的外国人在北京工作和生活，这些人只需填写申请表、提交本人照片并出示原持有的《外国人居留证》即可，无需再履行审批手续。
据介绍，外国人申请在华永久居留，作为一种制度在中国还是首次公开受理，办理热线很快会开通，目前只能到北京市公安局出入境管理处咨询办理。
提醒
在华投资的外国人申请在中国永久居留，由申请人投资数额最多的投资地公安机关受理。
对在华任职的，由申请人长期居留地公安机关受理。
居住地与工作地不在同一地区的，由任职单位所在地公安机关受理。
上述人员的配偶或子女、夫妻团聚以及亲属投靠的，由有关中国公民户籍所在地或具有中国永久居留资格的外国人长期居留地公安机关受理。
市公安局出入境管理处负责受理、审核在北京市工作、居住的外国人永久居留的申请。公安部为审批机关。
公安机关受理申请之日起，6个月内作出批准或不批准在中国永久居留的决定。
中国绿卡
永久居留资格是一国政府依据本国法律规定，给予符合一定条件的外国人在本国居留而不受居留期限制的一种资格。外国人在居留国享有永久居留资格，所取得的合法居留的身份证件，就是人们通常所说的“绿卡”。
昨天上午10时，上海市开始正式受理外国人在中国永久居留的申请。截至下午16时30分，受理工作结束，在首个工作日共有23名外国人前往上海市公安局出入境管理局提出申请。
不乏知名人士申请
23名外籍人士中，不少人在10时前就进入出入境管理局大厅，排队等候办理手续。 西门子中国有限公司执行副总裁博格成为提出永久居留申请的第一人。
昨天申请“绿卡”的有许多人是为中国和上海作出杰出贡献的著名人士：上海克虏伯不锈钢有限公司总经理、奥地利人格哈德·麦贺法，他也是上海市外商投资企业协会副会长，曾获得过浦东发展杰出贡献奖、白玉兰荣誉奖以及上海市荣誉市民称号；上海证券交易所副主任、美籍华人刘啸东，他为中国证券交易市场的健康发展做了大量工作，是我国惟一的外国籍局级干部；美籍华人唐骏，现任盛大总裁的前微软中国总裁，中国身价最高的职业经理人；瑞士人威廉·凯乐，原瑞士罗氏制药有限公司中国区总经理，上海市荣誉市民，上海申办世博会赴巴黎陈述团中惟一的外国人。
今年8月，我国颁布实施了《外国人在中国永久居留审批管理办法》，共有四种类型的外国人可申请在中国永久居留：有较高数额直接在华投资者、在华任职的高层次人才、对中国有突出贡献者以及来华家庭团聚人员者。
据了解，目前上海共有130多名外籍人士拥有定居权，绝大多数为老一代外侨后裔。改革开放以后，市公安局先后授予6名外国人永久居留资格，除已故的美国人耿丽淑是参加中国革命事业的人士，其他5位均属对中国经济有特殊贡献的杰出人士。
“绿卡”到手需6个月
“无论是定居还是永久居留，现在都统一为永久居留。”上海市公安局出入境管理局局长马振东介绍，这130多名外籍人士，不必参照管理办法中对申请人提出的要求，可以直接前往受理窗口进行换证，换证工作会在一个月内完成。
在昨天的首个受理工作日中，5位在世的拥有永久居留资格的外籍人，除1人在国外，其余4人均办理了换证手续。他们期待将手中的证书变为“绿卡”。
而其他外籍人士则需要等待稍长时间，中国“绿卡”的审批期限为6个月，在市局受理后，还需上报公安部审核。马振东局长特别强调，虽然管理办法中规定，在直辖市可以向市区县公安部门提出申请，但是上海将统一受理审核，由上海市公安局直接进行受理。
此外，马振东还透露，申领“绿卡”的费用包括申请费1500元和证件费300元。由于经济实力和社会发展的原因，上海、北京、广东将会是国内办理永久居留比较多的城市。昨天，北京市也开始受理首批“绿卡”申领，在中国居住生活了50年的美国专家寒春等人，填写了申请表。
居住证VS“绿卡”
上海市人事局国际关系处负责人对将要实行的“绿卡”和上海原有的居住证做比较时说：“中国的‘绿卡’制度仅解决了外籍人士在中国的身份问题，但是待遇问题没有解决；而上海的居住证(B证)正是解决外籍人士的待遇问题的，所以可以说居住证(B证)是对‘绿卡’制度的拾遗补阙。东方早报记者 张凌 单芸 |
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