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| 福州陈凯案 影响超过厦门“远华案”
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| 时间：2004/08/19 出处： |
知情人说:“福州很多机关干部在陈凯的几家生意里都入了空股，每年分红。吃年饭的时候很多地方官员来捧场，在案的很多人都是在吃年饭的时候收的红包，有时候红包就干脆在‘凯歌’的包厢里派发。”
福州，据说曾号称是国内桑拿房密度最大之地。但从去年下半年以来，当地有了一个明显的改变——桑拿房鲜有人光顾，酒楼却家家爆满。“这是‘陈凯案效应’。” 一位当 地官员对媒体如是说，“自去年陈凯被抓，大小官员纷纷落马，人人自危。洗桑拿容易给人留下把柄，去酒楼吃喝不至于有什么风险吧。”
同样是最炎热的8月，去年的这个时间国内一些媒体突然爆出惊人消息，曾号称福州首富的福建凯旋集团董事长陈凯被捕入狱。而现在，距离福州首富陈凯被捕，已经一年多了。位于福州市五四路19号的海山大酒店是一个港资三星级涉外酒店，陈凯拥有的凯旋集团总部占据酒店的第9层，如今已是人去楼空。“陈凯案”发生后，福州官场所暴露出来的一系列惊人内幕，是其数年间酿就的官商、官黑勾结问题的总暴露，其影响甚至超过了厦门“远华案”。
案发原由的两个版本
关于陈凯的案发原由，至今有关部门还未给出详尽的陈述。最早报道其被捕的媒体大都称，陈凯因涉嫌在特大跨国贩毒案中参与洗黑钱活动被捕。这起特大跨国贩毒案是指去年5月16日，中美两国联合破获了一个庞大的国际贩毒集团，摧毁了一个包揽“从缅甸的烟农到美国吸毒人员手臂扎针”的完整跨国贩毒网。团伙首领王坚章为福建亭江人，绰号“125”，由他控制的贩毒集团在近3年内，从中国内地向美国输出的海洛因超过680公斤，案值高达1亿美元。有报道指出，王坚章被抓后，揭发陈凯参与该跨国贩毒集团洗黑钱行为，陈随后被公安机关抓捕；而其罪名涉嫌大规模贩毒和涉嫌走私、组织偷渡人蛇等组织黑社会罪行；陈凯洗钱的手法，是把他所在贩毒团伙的“黑钱”，通过开发房地产和投资餐饮娱乐业“变白”。
但也有媒体称，“陈凯案”与“涉毒案”无关。北京的一家媒体表示，曾参与调查“125”案的一位警方人员对他们表示，陈凯是与王坚章同一天被捕的——从目前的情况看，两者在同一天被抓只能用“巧合”来形容，“可以负责任地说，这两个案子没有任何关系”。在福州当地也有另一种传说是，王坚章是在陈凯的“场子”里被抓的，对此，参与破获“125”案的一位警方人员也给予否认。这家媒体采用的说法是，揭开陈凯这个大案盖子的起因是方长明，原福州市委常委、市委秘书长。2001年，在方长明仍是鼓楼区委书记的时候，在福州西二环撞上了一个人，找人顶包未果，死者家属坚决不答应。后来方长明提出私了，赔偿死者家属的费用，他从其下属福州市鼓楼区房管局等单位的公款中支出80 多万元，其中赔偿死者家属几万元，其余数十万元被私分掉。后来在纪委专案人员的追查下，发现这80多万存于方私人金库中的钱都来自陈凯。
但陈凯因何被抓，在其和福州官场之间形成的错综复杂的关系面前，已显得不那么重要。因为这些关系的现实存在，他处处受到庇护，生意场上顺风顺水得意了十数年。
陈凯其人
“爱穿深色衣服，黑西服、白衬衫。我记得，他的身边跟着许多人，看得出是保镖之类。”这是一个和陈凯结识多年的记者描述的对他的记忆。在此前众多媒体的报道中，公众得以知道，40多岁的陈凯“看上去30多岁，很帅气的一个人，大家都叫他凯哥”。据说，和地方上稍有头脸的人物，陈凯一直以“兄弟”相称。只要是在福州的地头上，陈凯始终刻意保持着这样的形象：体面、谦和、不失风度，与上流社会交往密切。他也曾是福州市第九届政协委员(1999-2003年)。
与没出事前的低调不同的是，在2003年出事的富豪中，陈凯分外引人关注，他是被安全部、公安部及福建警方共同组织的专案组于2003年7月抓捕的。
“哪里有钱的味道，就往哪里跑。”福州一家夜总会的老板这样形容陈凯。陈凯，1962年出生，直到80年代中期，几乎还是不名一文的一个小摊贩。然而上世纪 90年代末，他突然在福州商界冒了出来，随后逐步活跃于福州政经界，与部分省市官员和公安高层关系尚好。细查陈凯的发家史，可以看出，陈凯1991年开始做赌博机，1993年建专门招呼达官贵人的全嘉福鱼翅海鲜大酒楼，1994年收购海山宾馆，做房地产凯旋花园是在1998年，同年修建凯歌音乐广场。
陈凯另一位原先的生意伙伴程先生现在是福州某大型酒楼的老板，他介绍说，陈凯17岁高中毕业就开始摆摊，“我们一起做服装生意，最开始卖的是羊毛纺织品。” “陈凯毕业于福州八中，这是福州的一所重点中学，能考上的学生成绩都不错，可见他确实很聪明。”程先生回忆起两人当年练摊的光景说，“我们卖服装的第二年，从江苏常熟运到福州一批货卖得特别俏，陈凯把进价压得很低，开始没谈成，货被另外的商贩买去了。没想到三天后，陈凯见中间商老板不好说话又走老板娘的路子，结果老板娘见他伶牙俐齿，真的把货便宜给他了，那一次多赚了五六百块。”
坊间流传的说法是，陈凯生意上“很有眼光”。因为“在倒卖服装生意的利润有下滑趋势但很多人还铁不下心收手的时候，陈凯就瞧上了福州周边地区开始畅销的微风电扇，用经营服装生意的钱承包了文化厅下属的芳艺文化公司，开始做电器生意，逐渐有了第一笔资金积累。有了一定资金后，陈凯开始出手阔绰。据说，为承包下“芳艺文化”，陈凯给文化厅有关人员送过一只劳力士表，而买这只表的钱还是陈凯找朋友七凑八凑而成。
对陈凯而言，真正的转折发生在1991年。那年赌博机在福州开始再度盛行，一个场子一天好的时候赚个十来万不成问题。但经营这种“无本万利”的东西必须具备两个前提：一是要场所，一般设在各种娱乐城内；二是要公安有关部门的审批，民间传说的行情是，批一个场子要100万人民币。
给陈凯提供帮助的合作者是后来凯旋集团的副董事长徐力——原福州公安局局长徐聪荣的儿子。两个人很快一拍即合，对外称关系情同手足。徐力凭借其父亲的关系，替陈凯从银行办下一笔美元贷款，并取得由公安机关颁发的《电子游戏机娱乐场所经营许可证》。1992年他们在福州中心地段双福楼买下一块地，以各半合股的口头协议成立南方娱乐城，经营卡拉OK、桑拿和老虎机。这名警方人士说，“这差不多是陈凯后来‘娱乐产业王国’的雏形。”据他介绍，在徐聪荣不遗余力的帮助下，陈凯以参股或控股形式迅速拿下了福州海山宾馆、东街口百货大厦等上十家开设老虎机的娱乐场所。一个未经证实的说法是，三年间，陈凯个人暴涨了超过2000万元的资产。
有了这笔钱，陈凯迅速扩大其娱乐产业的盘子。到1998年陈凯买下“温泉公园”旁的一块宝地，开始建造福州高档楼盘“凯旋花园”，经营重心从娱乐业转入房地产。
“红”“黑”利益网
陈凯被捕接近半年之后，其对福州政坛的冲击逐渐浮出水面。
2003年12月5日晚，在福州市各部门以上的领导干部会议上，市委书记何立峰通报了卷入陈凯案件的包括福州市政法委书记宋立诚在内的8名贪官，并宣称：“还有谁拿了陈凯的钱，如在12月底前主动向纪检部门交代者，将得到从宽处理。”
被中纪委双规的8名“陈凯案”涉案高官包括中共福州市委副书记兼政法委书记宋立诚、福建省安全厅副厅长智渡江、福建省地税局副局长李康振、三明市副市长刘用照(原福州市副市长)、福清市委书记朱健、福州市晋安区检察院检察长陈峰、鼓楼区法院副院长游礼杰、鼓楼区法院刑事审判庭庭长游可为等。
就在宋立诚等违法违纪官员被通报“双规”后没有几天，福建省省长卢展工在省委全委会上驳斥了“福州政界已经烂掉”的说法。同时，他向全委会讲述了查处“陈凯案”的过程。查处“陈凯案”共分三个阶段进行：有关部门发现福州市公安局副局长王振忠有“问题”，在准备抓他时，王出逃美国；通过查王振忠，牵出原福州市鼓楼区委书记方长明；由查方长明等人，至陈凯，进而供出宋立诚等8人。
“当时听卢省长的这个通报，听得惊心动魄！福州晋安区公安分局的一个刑警队队长，替陈凯‘站岗放哨’，就得到1000多万元。”一位与会官员向媒体透露。
一名和陈凯打过交道的警方人士也向记者流露惊诧于陈凯惊人的公关能力，用他的话说，陈凯在福州可以做到想方设法“逢山开道，遇水搭桥”。“就连福州市的政法委书记也都成了陈凯的人了，陈凯让他怎么样，他就怎么样！”另一位当地官员这样说。他口中的福州市政法委书记是指宋立诚。
知情者称，早在宋被提拔为福州市政法委书记之前，他与后来官至福州市委常委兼秘书长的方长明以及原福清市委书记朱健的事情，早已满城风雨。据说，宋、方、朱三人过从甚密，号称“三铁哥”，而他们与陈凯有密切来往。一个足以佐证的事实是：三人曾持假护照，由陈凯出资，请他们到马来西亚等地吃喝玩乐、豪赌。
“三铁哥”中，最早落马的是方长明。2004年3月26日，南平市中级法院对方长明受贿案做出一审判决，方被判无期徒刑。而陈凯案发后不久，宋立诚与朱健在同一天被“双规”。
陈凯更深使用的关系是徐力的父亲徐聪荣。福建省省直机关的一位官员曾这样对媒体说道：“徐聪荣和陈凯完全是两个道上的人，一个是省会市公安局长，一个原是摆地摊和承包单位食堂的。为了共同的利益，他们走到了一起。”徐聪荣于陈凯出事前几天携老伴出逃美国，其儿子一家已在美国定居。
在福州，没有多少人不知道徐聪荣是陈凯的“义父”。福州市原纪委书记方庆云接受采访时说，徐聪荣是福州几十年的老公安，资历很深，所以福州各个口上的官员都很买他的账，即便徐退休也没有完全淡出福州政界，还担任福州警察协会会长。
据报道，每年徐的生日，陈凯都要操办得非常热闹，酒宴一直设在海山宾馆。办这些事情，陈凯比徐的儿子徐力还要积极，而且上下事务处理得妥妥当当。而他则利用徐聪荣的生日认识不少福州官场上的人物。
徐聪荣给予陈凯最直接的帮助，是在1995年福州开始大力叫禁老虎机之后，给陈凯的上十处场子大开绿灯。福州许多地下赌场为了继续经营，不得不转让股份给陈凯，与其合作，这样，陈凯不仅原有赌场照旧营业，还近乎通吃了福州所有的老虎机生意。
作为回报，陈凯也给这位“义父”不少好处：在办下“全嘉福酒楼”后，他将自己的第一份产业“南方娱乐城”盘给了“麦当劳”，签的协议35年租期，年租金20 万元，“麦当劳”一次性付款。陈凯将这笔巨额租金的一半300多万元送给了徐聪荣。尽管徐力并没有实际投资，剩下的另一半陈凯还是与徐力五五分了。到后来，徐力在加入凯旋集团之前，在陈凯旗下所有娱乐场所的消费一律签单。
警方人士还曾透露，利用徐聪荣的关系，陈凯还提议在司法系统内提拔和他利益相关的人。为保陈的利益，实质上也是保自己的利益，徐在退休之前，提拔人员或调换警种，都会考虑陈凯的因素，与陈凯走得近的人容易提拔。当然，陈凯推荐的人，徐局长也会认真“考虑”。涉案的福州市公安局副局长吴玉霖和陈凯自小就认识，吴玉霖是在基层派出所干了14年之后才提拔上来的。据《南风窗》报道，福州市交警支队的一名知情者表示，前些年的一天，“凯歌娱乐城”突然失火，受到一定财物损失。在陈凯向保险公司索赔过程中，吴玉霖为其出谋划策，并通过自己的各方“门路”，与陈凯一起“神机妙算”，终使陈凯拿到了不该拿到的1000多万保险费，令保险公司“损失惨重”。而吴玉霖也从陈凯那里得到了 200多万元的“奖金”。陈凯案发，吴即被收入法网。
通过“吃黑致富”的还有福建省文化厅社会文化处副处长钱香进。钱调省厅之前，是福州市文化局社会文化管委会办公室副主任。此机构是专管公众娱乐场所的。福州地盘上的老虎机、游戏机、夜总会、歌厅皆归其管辖。
陈凯把钱香进“看在眼里，放在心上”。对这等“关口上”的人物，陈自然认真对待。他让钱持有“凯歌娱乐城”的股份。钱给陈凯的效力就是帮助陈凯逃脱政府一次又一次的打击，时时为陈凯“遮风挡雨”。钱的日子日新月异，从家境贫寒到有房有车。
而今年2月10日，福州另一富豪、福建华威集团总裁陈健被抓，据称也和陈凯有关——陈凯供出了他。在陈健落网之后，福州官场的肃贪行动接踵而至，又有多位官员被“双规”，仅5月期间落马的官员就达数十人之多。其中一位是福州市文化局局长吕赣明。据说，陈凯为其属下凯歌音乐广场的演出，每年都要孝敬吕赣明两万元。2月9日，福建省反贪局局长王小青被免职，因为她在陈凯的“凯旋花园”买了一套房子，陈凯给她打了折，“因此不适合在这个岗位上”。
法院的沦陷
今年“五一”至6月中旬，福建法院系统被严厉整肃，仅仅在福建省高级法院，就有十几人被“双规”或被谈话，在福州市中级法院，亦有多人被“双规”。
据媒体报道，一位政法系统人士称，法院此次整肃是由一位叫吴争的女律师引发的。吴争，50多岁，福建闵都律师事务所主任，她在代理陈凯平时的法律纠纷时，代为搭桥，行贿法官，从中渔利。她被陈凯供出，其后再作交代，从而牵出众法官。据说，5月25日前后，中纪委介入司法系统整肃，扯出大批法官。
此前的一个月，福州市中级法院刑一庭原庭长梁某因涉“陈凯案”被“双规”。梁已退休一年多，在这次整肃行动中，终没能逃过。
而更早前，中院就有两名领导也因同样的原因被“双规”。其中一位是常务副院长王某，50出头，在司法系统有“外交官”之称，“省市各个部门都走得通”。 2002年国庆节前后，王某第一次被“双规”，在审查了八九个月后，他被放出。之后他花80万元把在清华大学读书的儿子弄到了英国牛津大学就读。其后，因 “陈凯案”有重大进展，他二度暴露，去年春节前后被正式逮捕。
陈凯因经营房地产开发，经常发生土地纠纷，他需要得到法院的“支持”，而这些问题的解决，多在经济庭和民庭法官手里。为了在民庭安置一个“自己人”，陈凯拿出30万元来，让副院长王某去运作，把民庭副庭长陈某提拔上来。
福州鼓楼区是福州市中心城区，是福建省委、省政府、福州市委、市政府等机关的所在地，福州市政治、文化中心。陈凯开发的“凯旋花园”与其凯歌音乐广场位于这个区的“黄金之地”。而在鼓楼区法院，目前透露出的消息称，其前院长刘瑞广、副院长游礼杰、刑庭庭长由可为、民庭庭长陈宏等4人亦因陈凯案被“双规”。
两亿元违规借贷
陈凯日渐庞大的“娱乐王国”尽管一再得到政治层面的助力，却并没有解决始终捉襟见肘的资金问题。面对媒体采访时，有知情人士说：“陈凯在娱乐场所和打理各种关系上的开支过于浩大，他的资金实际上一直并不宽松。”
凯歌音乐广场是陈凯在福州最大的投资之一，地处福州市中心、占地两万多平方米。据福州另一家夜总会的老板说，“凯歌”当年的造价超过2000万元，在被警方封闭之前，这个华东六省最大的夜总会一到晚上就会“门庭若市”。
“凯歌”的吸引力不只在于它向福州人提供了并非奢侈的夜生活去处，更主要的是“陈凯三天两头能请到全国演艺界的大腕到他的场子里演出”，那些在“春节晚会”、 “同一首歌”上露过脸的明星差不多都被陈凯请到过。陈凯出手向来阔绰，一个歌星一次的出场费一般都在10万元以上，大牌一些的会达到20万元。“这个价码全福州也只就陈凯一人能承受。以歌星们光临‘凯歌’的频次来算，陈凯经营这家夜总会的收入顶多也就刚刚与支出相抵，不会有太多赢余。”
经济收益显然并非陈凯的用意所在，歌星的娱乐项目给陈凯带来了比“票房”更为重要的东西。只要有明星演出，“凯歌”门口带K牌的政府公车和带O牌的公安公车就会明显增多。“陪老婆、孩子看演出的官员的确不少。”“后来，更多的官员愿意到陈凯的场子捧场，因为他们觉得这是件有面子的事，而任何官员到场，陈凯一定会亲自招呼，还会预留价值不菲的礼品。”
这样的结果，陈凯与福州各层面的官员的关系变得密切，娱乐城已经预先给行贿和受贿双方提供了一个不言自明的“友善”界面。而这个“界面”不仅帮助陈凯结交了各级政界官员，还帮他解决了最为棘手的资金问题。
1993 年陈凯用“老虎机”的赢利修建完两个全嘉福酒楼后，便第一次遇到了严重的资金困境。酒楼原来的一名经理曾这样对记者表示：“酒楼建完，已经没有装修的钱，陈总从银行贷了250万元用于装修和酒店开业。”这250万的贷款是以全嘉福酒楼本身为担保，“但是这两座楼的地都是租来的，酒楼只有经营权，算不上实体，这不符合正常的信贷程序。”
据悉，为这笔贷款鼎力相助的是中国银行福州分行原行长陈秀竹。陈秀竹在陈凯事发不久，便被批捕，随即进入起诉阶段。办案人员在清理中行福州分行不良债务时发现，从陈秀竹手上违规借贷给陈凯的资金多达两亿元。一位不愿透露姓名的中行现官员在接受记者采访时说： “陈凯这些年的利息拖欠就超过3000多万元。”
陈秀竹肯如此为陈凯出力让许多人不解。知情人士分析，因为陈凯最早的“南方娱乐城”就在中行边上，中行的职员经常周末或者过节要在陈凯的娱乐城搞活动，二人有可能因此结识。陈凯出手阔绰又与社会名流有诸多交往，陈秀竹刚开始确实曾看好过陈凯的企业，想有所扶持。但是陈凯如何与陈秀竹逐步深交，就不得而知了。
有了一个坐镇资金审批口上的人，陈凯的资金困扰要减少许多。1994年，陈凯斥巨资收购在福州赫赫有名的海山宾馆，这个同样集住宿、夜总会、桑拿、酒楼和赌博机于一体的综合性宾馆后来成为陈凯主要的赢利项目之一。那位不愿透露姓名的中行官员说：“海山宾馆的资产评估为7000多万元，陈凯用3500万元收购了一半的股份，如果没有陈秀竹，以‘凯旋集团’当时的实力不可能完成收购。”陈凯与中行有关官员的熟悉程度，据说到了隔三岔五就“凑在一起打麻将”的地步。这种情况，一直持续到1997年中行内部进行“岗位轮换”，陈秀竹由于年龄偏大的原因被从一线调入人行工会，失去了资金审批权。
1998年“凯旋集团”再度陷入低迷。一方面，凯歌音乐广场的修建用去了陈凯的绝大部分资金；另一方面，大规模房地产项目的破土动工一度让陈凯一筹莫展。在福州市工商局登记的“福建凯旋房地产开发有限公司”档案显示，“凯旋花园”项目立项时间是1998年4月28日。“如果没有银行资金注入，陈凯将难以为继，但一旦资金到位，按目前每平方米5000元的均价简单计算，这个项目将赚2 亿元左右。”
就在1998年5月的那个当口，凯歌音乐广场快修建好、开业之前，“凯歌”突然发生离奇大火，警方现已查明，这使陈凯因此骗取了保险公司1000多万元的赔偿。由此可见，陈凯“娱乐王国”的资金链在陈秀竹退居二线后出现了断裂。
陈凯的解决之道是找到陈秀竹之后的替代者，“他的目标是时任中行的另一位领导，陈凯给他送了一张银行卡，里面有20万元的现金存款，当时表示的意思是这只是第一笔”。但“该领导把银行卡的储户名修改为‘陈凯’后，将卡寄还给了陈”，“陈凯无奈之下又找到了工商银行福州分行”。
坊间更有一传言称，曾有一国有银行的领导向陈凯追讨贷款，陈凯托人送去一礼盒，里面装的竟是刚被切下的公鸡头，从此该领导再也不敢向陈凯追账。
福州肃贪，一波接着一波。一方面，我们不难看出，在打造福州凯系“娱乐王国”的十年间，陈凯用各种手段几乎疏通了一个区域娱乐产业链所需的政治、司法和社会资源的方方面面；另一方面，正是因为这些官员的落马，陈凯与福州官场之间盘根错节的关系才得以暴露。
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