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| 中国腐败分子“抗药性”提高
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| 时间：2004/07/22 出处： |
了望东方周刊的文章指出，近年来查处的一系列案件表明，中国的腐败现象不断发展演化，呈现出四个新特点。
一是有些腐败分子已经基本完成原始积累，出现了某些"既得利益集团"。在一些部门一些地方，已经形成程度不一的既得利益集团，或者说，在一些地方和部门既得利益集团已经渐成气候。腐败分子的原始积累主要是通过6个方面来完成：大批量、多层次的土地批租；利用权力大量违规放贷；对国家重点建设项目转包分肥；违规减免税收；股市"圈钱"；走私放私。值得注意的是，很多地方出现了"送配偶子女出国、亲属海外定居--把腐败赃款转移出境--自己外逃"的新情况。
二是一些腐败获得了更广阔也更隐蔽的生存空间。当前，三种倾向值得警惕：一是权力"期权化"。不少腐败分子的以权谋私，"现货"交易少了，"期货"交易多了。不再是当即攫取利益，而是等多年以后，甚至退休以后，再连本带利收取好处。二是权力的"假借"和"转让"。纵容、默许自己的子女、配偶等用自己的名义捞取好处，这种移花接木、李代桃僵的手法既很有讲究，又很有代表性。三是脏钱"漂白"，资本增值。腐败分子既然已经通过不法手段取了"第一桶金"，那么他完全可以利用这"第一桶金"为资本，在权力的合法或不过分违法的"关照"下，不断增值。通过办公司、境外投资、回国投资等形式，把不法收入逐步变成合法收入。
三是不少腐败分子的"抗药性"在提高。道高一尺，魔高一长。腐败分子也在研究反打击的手段。
四是一些腐败分子正从个体生存向联网化、集团化、群体化和系统化生存方向发展。反腐斗争中，往往先要打破这个集团，个体的问题才能暴露，才能查清。比如厦门远华案、湛江案、慕马案、国贸城案等，无不是如此。
而另一方面，中国正在试图开创中央政府体制内反腐的新局面。早先，中纪委副书记、监察部部长何勇在全国经济责任审计工作会议上已经指出，明年进一步加大反腐败力度，将主要从两个方面入手：一是进一步加大对各种腐败案件的查处力度，必须狠抓已经部署的反腐败各项任务的落实。
二是要加大从源头预防和治理腐败的力度。首先要加大对权力的制约，比如将进一步推动政府审批制度的改革，对于一些审批事项，该进入市场运作的，就进入市场，用拍卖、招投标等市场化手段来进行，该取消权限的坚决取消，确需保留审批权的要加强制约监督；其次要加强对资金的控制与监管；其三要进一步加大干部人事制度改革的力度。要通过深化改革，从体制、机制和制度上铲除滋生腐败的土壤。
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