|
|
|
| 一张机票含三重价格玄机
|
| 时间：2004/05/18 出处： |
《民航国内航空运输价格改革方案》（下简称《方案》）实施近一个月了，而记者通过随机采访发现，机票折扣低于《方案》要求的最低折扣、票面金额任消费者写、甚至高于票面金额出售机票等违规现象仍屡见不鲜。
民航总局认为，各航空公司显然没有深刻理解《方案》的用意。专家则表示机票违规的现象大部分都是由于机票代理点不规范造成的，所以应该严格规范机票代理点。
图：金额任消费者填写的全价“假”机票和4折的真机票，前者难辩真伪。刘继明摄
违规现象一：折扣低于国家最低限价
4月20日起正式实施的《方案》规定，除旅游线路为主的航线和航空公司独家经营的航线实行市场调节价、票价下浮幅度不限外，其他国内航线票价下浮幅度最大不得超过基准价的45％，也就是折扣底线为5.5折。
但现实情况是怎样的呢？北京一家电话为645826××的机票代售点明确向本报记者表示，“从广州飞北京或者北京飞广州的机票都可以打4折，从北京飞上海可以打5折。”当记者表示可能要购买20张机票时，接线生表示可以尽量向航空公司申请3.5折的北京飞广州的机票。
而上海的一家机票代售点向本报记者表示，在他们那儿能够拿到上海飞广州和深圳的5折机票，如果是团队订票，他们还可以向航空公司申请更低折扣的票价。
随后，记者又以一名教师的身份拨通了号码为388288××的广州某订票中心的电话，当记者表示欲在临近暑假出外游玩时，接线生表示，7月1日自广州飞往北京的机票可以申请到4折，但要提前7天才能预订，现在还出不了票。
这不得不让人怀疑，《方案》中规定的限价政策是否具备足够的约束力，此前备受关注的《方案》除了带来机票基准价上扬外，是否成了一纸空文。
违规现象二：高于票面额出售机票
经常出差的李先生告诉记者，有几次他在北京的机票代售点买飞往广州的机票，售票小姐告诉他如果买较高折头的机票就可明折明扣；但如果想买到更低折头的机票如5折，那么他就要付出比机票票面价格高的实际价钱，通常从几十到100元不等。
记者昨日以买主的身份打电话给北京某机票代售点，售票小姐答应可以以1120元买到一张从北京飞往广州的五折机票，但该机票的票面金额为1020元，也就是说售票点可从中净赚100元。当记者问这样做是否经航空公司允许时，售票小姐说，“这个你不用管，反正你可以买到更低价格的机票。”
违规现象三：机票金额任你写
与明折明扣和机票票面价格比实际金额低都不同的是，街头竟出现消费者可任写机票目的地和票面金额的情况，据举报，记者来到海南海口市做调查。记者在一个机票代售点被告知可以以4折280元买到一张海口飞广州的机票。售票小姐还告诉记者，如果觉得打了折的机票票面价格太低，到时报销没得赚，她还可以同时出另一张专供报销的机票。在这张专供报销的机票上，可以任写出发和到达的地点，当然票面价格也可任写，国内任何航空公司的“机票”都可这样出。
记者决定一试真假。在买了一张真机票，又另外交了30元“手续费”后，售票小姐打出了某国内航空公司自海口飞往广州的一张700元的机票。记者定睛一看，这张机票没有第一联，只有第二联。
记者疑惑地问：“用这张机票可以登机吗？”售票小姐说：“不行，因为它是一张别人用过的机票，只剩下第二联，登机用的第一联以前被撕掉了，但它可用来报销。”
记者再问：“我凭什么相信它可以报销？”为了让记者相信，此位售票小姐详细地全盘托出：“这是别人用过的机票，我们有专门的人去收集，然后把他们的名字用橡皮擦掉，用你刚买的这张真票的封面再把它包起来，送到打印机，从电脑里输入新的信息后再打印出来。没问题的，全街都是这样做的，又不是一天两天的事了。”
记者带着这张机票回到广州，专门请了几家企业的财务人员进行鉴定，得到的回答是：“这张机票我们说不出它假在什么地方，如果你不事前说明，我们就当它是真的报销了。机票毕竟与统一的发票不同，发票有专门的水印可区别真假。”
民航总局：要深刻理解《方案》用意
记者致电民航总局，一官员向本报记者表示，对于多级舱位运价体系，根据国际惯例国家是允许的，但对于个别航空公司的票价违规行为，一经核实，将由价格主管部门依法给予严厉的处罚。
该官员还表示，《方案》主要目的是为了激活短途航线和盘活旅游航线，以及限制航空公司的不正当价格竞争，从而保护民航业的健康发展。
比如，《方案》规定短途航线将实行市场调节价，不再规定票价浮动幅度。过去因为对支线航空票价限制严格，票价高导致乘客少，航空公司的支线航空基本都在亏损，《方案》出台后，支线航空的价格将不设底线，航空公司可通过降低价格的方式吸引旅客，从而有助于盘活支线航空。
另外，由于旅游航线具有很强季节性，《方案》对旅游航线也不设底线，有助于航空公司在旅游淡旺季自主调整运能，自主制定价格。
但是，根据《方案》实施近一个月的情况来看，各大航空公司显然没有“深刻”理解民航总局的用意，他们先是提高基准价，五一黄金周后又争相降价，而对于国际市场上利润丰厚的支线航空，没有一家航空公司推出相关的新的服务或者项目。
专家建议：应严格规范机票代售点
专家指出，机票违规的现象大部分都是由于机票代理点不规范造成的，航空公司自身并没有参与这些违规行为，但规范机票代理点首先面临的就是法律问题。
目前我国对于机票代售点违规经营机票的行为并没有明确的法律规定。比如按《民航法》规定，对航空运输企业及其销售代理人价格违法行为，只是由价格主管部门依法实施行政处罚或只是由民航主管部门给予相应行政处理，过轻的处分造成机票代售违规行为屡禁不止。
专家还表示，目前机票代理的进入门槛过低也是造成机票违规现象的原因之一。据悉，在广州只要投入1万元左右，就可成为一名黑市机票代理人。随便找一间出租屋，装一台电话，架一张桌子，配一部电脑就能开业。
据了解，广州地区目前民航总局规定的正规机票代售点只有300多个，而其它的无牌无证的黑店则在1000家以上，杂牌军是正规军的“3倍”。
航空公司反应：否认有机票违规行为
记者向几大航空公司宣传部就此事进行采访时，他们都断然否认有向机票代售点出售超低价机票的现象，更否认允许代售点虚报票面金额。其中南航宣传部一负责人表示，目前民航市场已经走出价格竞争的阶段，航空公司所提供的服务以及为商务客人提供的便利将成为竞争中取胜的关键，南航不仅不会参与竞价，更不会允许机票代售点有任何违规的行为。
而另一航空公司相关负责人表示，“售票点虚报票面金额是被严格禁止的，将低折扣机票拿出来以高价出售，损害了消费者和航空公司双方的利益。”
专家分析，由于航空公司直销方式投资较大，现在航空公司对机票代售点有一定的依赖性，目前市场大约有九成的机票是通过各种代售点销售出去的。而另一方面，机票具有“不可储藏性”，即飞机起飞了，卖不出去的飞机座位就成为“沉没成本”，很难加以回收再利用，当预计机票座位无法完全售出时，一些航空公司就可能会想办法通过代理分销的途径，以超低价格将机票售出，这在一定程度上造成了机票价格目前混乱的局面。(来源: 广州日报专题策划：赵凤岚 撰文：王飞、陈海玲) |
|
