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| 布什不满美台协会主席夏馨
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| 时间：2004/04/02 出处： |
台北驻美代表程建人表示辞意甚坚，而与他交情深厚的美国在台协会理事主席夏馨，因为致电程建人恭贺陈水扁当选连任，而再度陷入窘境。最新的美国尼尔森报告指出，连美国总统布什都认为应该把夏馨开除三次。
中央日报引述尼尔森报告说，民进党在三二○总统大选后、中央选举委员会公告当选人之前，就试图要美国「挤」出一份恭贺，遭到美方断然拒绝，这事让华盛顿和台北都有如陷入「痛苦的芭蕾」。而尼尔森报告上周就已掌握此一讯息。现在，夏馨则因道贺事件再度引发风波。
在华府，扁政府施压驻外单位向美方要求恭贺一事的传闻甚嚣尘上，传言并说，程建人的角色是关键。在大选开票日当天，人在佛罗里达州的夏馨原本被预期会打电话给程建人，表达祝贺当选人之意，但因「选举无效」争议四起，直到二十六日清晨六时三十分，夏馨致电程建人，其后两人在四季饭店共进早餐。而台湾外交部立即发布新闻稿公布夏馨致电内容。
此事出现两点疑问，夏馨和程建人是如何互动，而让程建人完成获致恭贺的使命？为何夏馨会在清晨六时三十分打电话？前者，外界不知原因，后者，一般猜测，此时间可赶在台北时间晚上七时半，供电视台的夜间新闻和其他媒体报导。
另传出一事令人关切，就是夏馨在电话中的贺词由台北驻美代表处打成文字，由夏馨以VeryTrulyYours署名。文件的本身并非AIT的标准信笺用纸，因为纸张上方没有AIT的电话地址与名称。在追问相关情事时，程建人一度不回应，后来予以证实。
尼尔森报告说，这次夏馨的麻烦在于她的贺词在白宫发表声明之前「偷跑」，而且事先并没有谘询白宫以及国务院，对此，美国官方很介意。所以，这起风波只是茶壶里的风暴，或是会影响夏馨的去留，有待观察。
报告表示，夏馨因说得太多，个人色彩太鲜明，为自己惹来麻烦。她有美国副总统钱尼作为后台，但即使如此，布什都认为应该把夏馨解雇三次。
中国时报早前报导说，华府智库传统基金会三月廿六日举行讨论会，主题是「重估『一个中国』政策」。夏馨在会外回答媒体询问时表示，美国支持台湾自由而公平的选举，美国并不偏好某一候选人或某一政党。美国国务院亦曾发表声明，表示美国保持中立，并期盼与台湾人民选出的任何下任总统及副总统合作。
有人问道：「美国的言词和动作可能影响选情？」夏馨回答说，「问得好（That's a good point）」。不过她强调，美国保持中立，不选边。夏馨也表示，美国总统布什去年十二月批评台湾领导人，并不是反对台湾的公民投票，而是反对任何片面改变现状的举动。夏馨也重申美国国务卿鲍尔对台湾的两项公投的看法，即公投题目并不是看法高度分歧的议题，所以美国看不出有必要。唯台湾是民主社会，所以台湾有权利选择办公投。
美国国会议员廿六日指出，国会领袖不愿因为台海议题而使布什总统为难，因此压下了有关支持台湾公投的决议案。议员也说，支持台湾公投，并不与支持民主统一相违背。
宾州大学教授林□建议，可采连署信函或刊登广告等方式表达国会支持台湾公投。德意志当即表示赞同。德氏在会后告诉媒体说，如果在众院发起连署，他相信会得到三百位以上的议员支持。但他指出，由于美国行政部门介入，所以国会不大可能在台湾大选前通过这种决议案。他说，关键人物、众院共和党领袖狄雷支持台湾（按，狄雷曾在德州接待过境的陈水扁，亦曾访问台湾），但是狄雷更不愿意伤害布什总统，所以对决议案有所保留。
台湾政治大学法律系教授苏永钦三月三十一日表示，陈水扁接受华盛顿邮报专访时，重提二○○六年将推动制宪的时间表，又引起美国高分贝地质疑不知道陈水扁在想什么，而且美国国务院发言人包润石高举「四不」的框架，等于明显警告陈水扁不得为了推动台独而挑起两岸纷争。
苏永钦指出，依据宪法学理，制宪与修宪的意义完全不同，前者只有在建立新国家的情况下才会制订新宪法，如果制宪的话，现有法律也将松动，原先与国家发生的法律关系也将为之改变，例如，国家欠人民的钱，或人民欠国家的钱，因为制宪其法律关系也将改变；修宪则是在既有国家体制及原有宪法程序之下，针对宪法内容所作的修正，但修宪本身并未改变国家现状，所以制宪与修宪是完全不同意义的两件事。
然而陈水扁却说，他不会为了推动制宪而改变现状，如果不会改变现状，则其制宪的目的又是为了什么？难道是大选的骗局？可以断言，中共一定不可能坐视陈水扁推动制宪而改变国家状态，否则就等于放弃了台湾，届时，中共必须面对抉择，否则无法面对其国内民众，因此，中共不可能坐视台独发展而不管。
苏永钦表示，美国方面自陈水扁提出大选公投之后，并理解了乃是统独性公投，于是严厉警告陈水扁，陈水扁才提出两个可有可无的和平公投，因此，陈水扁只要坚持二○○六年将推动制宪，预料美国一定会施以更大的压力，同时也不可能坐视不管。
因此，陈水扁只有两个选择，一是屈服于美国与中共的压力之下，一是二○○六年不顾一切推动制宪，虽然他可能会说，还是会延续「四不一没有」的承诺，但另一方面却组成制宪委员会成立新国家，如果他仍然玩这种两手游戏，大陆一定会对我方采取武力反制。
另据报导，对于陈水扁重申制定新宪一事，美国国务院发言人包润石三十日表示，美国实在不了解陈水扁心里真正的想法是什么，但美国严肃看待他在二千年所提的「四不」承诺，而华府也反对任何片面改变台海现状之举。
包润石并重申美国仍然严肃看待陈水扁二千年就职演说中宣示的「四不」，且逐句念出─「不宣布独立；不改变台湾政府名称（即不更改国号）；不让两国论入宪；不推动改变现状的统独公投。」
记者追问，美国现在表达的立场和公投前的说法是否完全一样？包润石回答说，用字的确一样，美国政策没有改变，长久以来一直如此，不会每次因为某个人说什么而改变。
在答询中，包润石针对华盛顿邮报报导「陈水扁提到要制定新宪法，建立台湾为一个独立于中国之外的主权国家」两度表示，美国不清楚陈水扁的计画是否就像华盛顿邮报记者所形容那样。然而，美国的政策长久以来是一贯的。（梁之伦综合报导） |
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